一、背景依据

耕地地力保护补贴政策是现阶段党中央强农惠农政策的重要内容。2016年，按照《财政部 农业部关于全面推开农业“三项补贴”改革工作的通知》要求，将本市粮食直补、农资综合补贴和良种补贴合并为农业支持保护补贴，2018年调整为耕地地力保护补贴。政策导向是以保障国家粮食安全为总目标，以严守耕地保护红线为底线，以维护农民群众利益为原则，切实推动“藏粮于地”战略部署，有效保护耕地、

提升地力，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，筑牢粮食安全根基。为贯彻落实财政部办公厅、农业农村部办公厅《关于进一步做好耕地地力保护补贴工作的通知》（财办农〔2021〕11号）、《耕地建设与利用资金管理办法》（财农〔2023〕12号）及北京市农业农村局《关于印发<2026年北京市耕地地力保护补贴实施方案>的通知》有关要求，切实保护耕地、提升地力，有力促进农业发展和农民增收，结合实际制定本方案。

二、补贴对象

补贴对象为本市拥有耕地承包权的种地农民，包括：一是拥有耕地承包权的承包方自行耕种本户家庭承包耕地的，补贴对象为承包方；二是农村集体经济组织经营自有耕地的，补贴对象为农村集体经济组织；三是耕地通过土地流转、其他方式承包、土地托管、代耕代种等方式耕种的，依据合同（协议、证明）约定确定补贴对象；未约定的，补贴对象原则上为承包方或农村集体经济组织。本市国有农场经营国有耕地的，补贴对象为国有农场，向属地镇政府申报补贴。各镇可结合实际情况，确定补贴对象。

三、补贴范围

2025年8月至2026年7月本区种植粮食作物、经济作物的耕地，对期间存在退耕还林、与果（林）间作、“非农化”、“非粮化”、撂荒、违反农作物秸秆禁烧规定等9种情形的不予补贴。

四、补贴标准

市级补贴标准为每亩300元。同一块耕地只能享受一次耕地地力保护补贴，即按实际耕地面积进行补贴，不能按照不同农作物播种面积核算，亦不可同时享受市级蔬菜生产补贴。

五、发放程序

补贴对象的申报信息经村级确认公示、镇级审核、区级批准、市级汇总后对接“全市统一应用平台”，再由区级农业农村部门按时间要求依据平台发送的申报信息，直接将补贴资金发放到补贴对象指定的银行账户中。2026年，落实国家对直达基金管理要求，区农业农村局、财政局将密切配合，抓紧做好调整、对接等有关工作，确保6月30日前发放到位。

六、关键词诠释

耕地地力保护补贴：耕地地力保护补贴是近年来有关农业补贴的一个新词。随着2016年国家全面推行农业“三项补贴”政策改革，将以往的粮食直补、农资综合补贴、农作物良种补贴合并为“农业支持保护补贴，”并且将目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。耕地地力保护补贴对象为本区拥有耕地承包权的种地农民，将直接发放给农民的补贴与耕地地力保护挂钩。

集体经济组织：集体经济组织是生产资料归一部分劳动者共同所有的一种公有制经济组织。集体经济的实质是合作经济，包括劳动联合和资本联合。