（文/观察者网 柳白）

近年来，美国和欧洲不断鼓噪所谓供应链“去风险”，试图降低对中国产业链的依赖，甚至推动部分领域对华“脱钩”。最近，一项研究给这场“去中国化”闹剧标出了一个近乎天价的代价：23.6万亿美元。

更重要的是，即便投入如此巨额资金，欧美想在短期内摆脱对中国供应链的依赖，依然几乎没有可能。

英国《金融时报》7月13日援引安永-博智隆（EY-Parthenon）的一项研究报道称，如果美国、欧元区和英国希望到2050年基本摆脱对中国关键产业和供应链的依赖，未来25年需要额外投入23.6万亿美元，平均每年新增投资约9400亿美元。研究认为，重建目前依赖中国的制造体系、科研能力和供应链网络，不仅成本巨大，而且短期内几乎无法实现。

根据测算，美国未来25年需要额外投入13.7万亿美元，欧元区需要9.1万亿美元，英国则需要约8000亿美元。这笔资金将主要用于重建目前依赖中国的制造业、科研体系、软件开发、基础设施以及上下游供应链。

按年度计算，美国政府和企业每年需要新增约5500亿美元投资。《金融时报》指出，这一数字几乎相当于美国大型科技企业2025年在数据中心建设上的6000亿美元投入。

相比之下，欧盟面临的压力更加突出。报告称，如果按照同样目标推进，欧盟每年的新增投入规模几乎相当于其年度预算翻倍。

3月24日，中国国家博物馆举办中国制造业成就展，观众参观稀土元素生产展区展出的稀土发光材料样品。 IC Photo

曾担任英国首相府顾问、现任安永-博智隆合伙人的马茨·佩尔松（Mats Persson）表示，在不让纳税人和消费者承担过高成本的前提下，实现供应链本土化，将成为未来几年政府和企业面临的“最艰巨挑战之一”。

研究认为，未来25年平均每年新增9400亿美元投资，从理论上并非完全无法承受，但这笔资金还必须建立在能源转型、科技研发、国防建设和基础设施投资持续增加的背景之上。随着供应链重构不断推进，未来所需投入还将进一步增加。

《金融时报》称，美国和欧洲近年来持续炒作所谓供应链安全风险，并以此为由鼓吹降低对华依赖。为反击美国贸易霸凌，中国去年依法对稀土出口实施管控。报道称，这一举措一度使欧美汽车产业供应链接近停摆，直到中美随后达成阶段性缓和，相关危机才有所缓解。

报道认为，这一事件进一步加快了欧美所谓“去风险”政策的推进。例如，欧盟目前正推动建立稀土战略储备，希望降低关键原材料供应风险。

不过，现实远比政策口号复杂。

根据国际能源署（IEA）的预测，到2035年，中国仍将供应全球60%以上的精炼锂和精炼钴，以及约80%的电池级石墨和稀土材料。这些都是新能源汽车、电池以及能源转型不可替代的重要原材料。

法国外贸银行（Natixis）亚太区首席经济学家艾丽西亚·加西亚-埃雷罗（Alicia García-Herrero）表示，即便欧美愿意投入巨额资金，也难以在短期内真正实现对华“脱钩”。

她认为，问题不仅在于需要投入多少钱，更在于中国目前掌握着大量关键产业链环节，包括稀土加工、医药活性成分等领域，中国拥有深厚的产业基础和供应能力，这意味着西方即使投入巨额资金，也难以迅速建立起完整的替代体系。

除了投资成本，报告还指出，供应链调整本身还将带来新的经济代价。

由于中国制造产品通常比欧美同类产品具有20%至100%的出厂价格优势，一旦欧美大规模转向本土制造或其他国家采购，制造成本将明显上升，并进一步推高通胀。

报告预计，在欧洲，如果大幅削减对中国供应链的依赖，关键行业产品价格可能上涨1%至2.5%。报告援引欧洲央行分析称，这甚至可能导致欧洲央行和英国央行长期难以实现2%的通胀目标。

报告还认为，仅靠建设工厂远远不够。如果欧美希望真正降低对中国制造体系的依赖，还必须同步投入大量资源培训产业工人、扩大技术人才储备，并推动制造业自动化，以弥补劳动力成本和制造效率方面的差距。

面对如此高昂的成本，佩尔松认为，未来西方更可能采取“部分脱钩”而非全面脱钩的策略。

他表示，企业未来不得不更加谨慎地配置资金，把有限资源投入到少数真正存在供应链风险的关键领域，以增强产业链韧性，而不是试图全面复制中国已经建立起来的完整产业体系。

《金融时报》认为，这项研究凸显了一个越来越难以回避的现实：在美国和欧洲持续鼓噪所谓供应链“去风险”、谋求重塑产业链布局的背景下，中国经过数十年发展形成的完整工业体系、成熟制造能力和显著规模优势，并非靠巨额投资就能轻易复制。即便投入数十万亿美元，西方要想建立一套能够替代中国的产业链体系，也将是一项漫长而昂贵的工程。

外交部发言人毛宁此前表示，越来越多的欧洲企业选择深耕中国、扩大在华业务，这本身就是对所谓“去风险”最有力的回应。中欧经贸合作源于共同利益，本质上是比较优势和市场竞争共同作用的结果。优势互补不是风险，利益融合也不是威胁。

毛宁指出，50多年来，中欧年贸易额增长了300多倍，相互双向投资接近2600亿美元，充分说明中欧合作动力强劲，前景广阔。贸易保护主义违背经济规律，损人不利己。希望欧方客观理性看待中欧经贸关系，同中方一道压缩问题清单，做大合作蛋糕，实现互利共赢。

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