中华人民共和国国家发展和改革委员会公告 2015年 第31号 为贯彻落实“十二五”规划《纲要》和《“十二五”控制温室气体排放工作方案》的有关要求，加快低碳技术的推广应用，促进我国控制温室气体行动目标的实现，我委在2014年8月发布《国家重点推广的低碳技术目录》（第一批）基础上，继续组织编制了《国家重点推广的低碳技术目录》（第二批）（以下简称《目录》（第二批）），现予以公开，在国家发展改革委网站（www.ndrc.gov.cn）上发布。请有关部门、单位及企业到网站查阅、下载。 《目录》（第二批）涉及煤炭、电力、建材、有色金属、石油石化、化工、机械、汽车、轻工、纺织、农业、林业等12个行业，涵盖新能源与可再生能源、燃料及原材料替代、工艺过程等非二氧化碳减排、碳捕集利用与封存、碳汇等领域，共29项国家重点推广的低碳技术。 附件：1. 国家重点推广的低碳技术目录（第二批） 2. 国家重点推广的低碳技术目录（第二批）技术简介 国家发展改革委 2015年12月6日 附件： 发布时间：2015/12/18 来源：国家发展改革委 [ 打印 ] 附件1 国家重点推广的低碳技术目录 （第二批） 国家发展和改革委员会 2015年12月 1 序号 低碳技术 名称 适用 范围 主要技术内容 典型项目 目前推 广比例 （%） 预计未来5 年 适用的 技术条件 建设 规模 投资额 (万元) 减排量 （tCO2/a） 预期推广 比例* (%) 总投入* （亿元） 可形成的年 碳减排能力* (万tCO2) 一、非化石能源类技术（8 项） 1 风电场、光伏电站 集群控制技术 电力行业 新能源应用 领域 该技术是一项新能源电力系统 调度应用技术，通过优化电网系 统调度机制减少弃风弃光等现 象，增加新能源上网电量。其技 术核心包括基于测风测光网络 和实时监测数据平台的风光电 源的动态状态估计技术，大型风 电、光伏集群“机组-场站-集群子 网”多颗粒度建模技术，大规模 风光集群联合功率预测及其误 差综合评估技术，风电场、光伏 电站集群有功、无功、安稳一体 化控制技术。 建设百万千 瓦级“ 规模 化开发、集 中并网” 风 电、光电基 地 建设了甘 肃省调度 中心站及 其 7880 780000 5 30 5 468 2 基于免蓄电池风 光互补扬水灌溉 技术 农业 灌溉、养殖 业水循环 该技术是一项风能和太阳能在 农业领域的低成本应用，其技术 核心包括免蓄电池的风光互补 扬水技术、作物调亏灌溉技术和 太阳能作物灌溉自动控制技术。 该技术将太阳能和风能直接用 于高扬程扬水，无储能环节，提 高了能量的利用效率，也显著降 低了太阳能与风能的利用成本。 同时，采用农作物调亏灌溉和太 阳能作物灌溉自动控制技术，增 加了灌溉的自动化和信息化程 度，可显著节约灌溉用水量，减 少人工成本。 太阳辐射 强，风力资 源充足 9 台免蓄电 池风光互 补扬水设 备、20 套 调亏灌溉 控制系统 38 31 ＜1 10 1.0 20 注：预期推广比例是指5 年后技术应用达到的普及率；总投入指未来5 年内预计对本项技术的投资总额；可形成的碳减排能力指第5 年末应用本项技术在全国范围内形成总的年减排量。（下同） 2 序号 低碳技术 名称 适用 范围 主要技术内容 典型项目 目前推 广比例 （%） 预计未来5 年 适用的 技术条件 建设 规模 投资额 (万元) 减排量 （tCO2/a） 预期推广 比例* (%) 总投入* （亿元） 可形成的年 碳减排能力* (万tCO2) 3 生物质气化燃气 替代窑炉燃料技 术 可再生能源 生物质能源 化利用 该技术是通过对生物质燃料进 行气化，产生燃气替代传统工业 窑炉用化石燃料。其技术核心是 高效气化炉气化技术，其专门针 对生物质挥发分高、灰分熔点低 等特性设计，具有高效、稳定、 适应性强、不结焦等特点，具有 较高推广价值。 燃用化石燃 料的工业窑 炉 年消耗生 物质燃料 5.4 万吨 2000 50000 2 5 1 25 4 基于二次燃烧的 高效生物质气化 燃烧技术 可再生能源 生物质能源 化利用 该技术是以生物质气化-二次燃 烧一体化设备为核心，实现生物 质能高效利用技术。生物质在设 备中进行缺氧燃烧，产生高温可 燃气体在设备出口烧嘴中进行 二次燃烧，进而产生清洁火焰为 锅炉或熔炼炉、烘干炉、导热油 炉等工业窑炉使用。该技术采用 悬浮燃烧、分段燃烧、蓄热燃烧 等燃烧技术，可有效降低污染物 的排放，避免结焦等问题，具有 良好的经济和社会效益。 项目周边生 物质资源丰 富，同时企 业用能稳定 年利用生 物质颗粒 燃料10000 吨的10t/h 蒸汽锅炉 74 13000 5 15 6 980 5 基于氢氧化钠湿 式固态常温预处 理工艺的生物天 然气制备技术 可再生能源 生物质能 废弃物处理 领域 该技术通过对农业秸秆的预处 理，破坏原料中植物细胞结构， 增加其可分解性，进而提高原料 的转化效率和产气量。预处理后 的原料按一定的混配比例进行 中温（恒温）厌氧发酵发酵，发 酵过程中定时进行全方位、无死 角搅拌，保障物料传质、传热均 匀稳定，以实现高效率制备生物 天然气。 该技术适用 于农业有机 废弃物资源 丰厚地区 日产沼气6 万立方米 18000 35000 ＜1 2 40 70 3 序号 低碳技术 名称 适用 范围 主要技术内容 典型项目 目前推 广比例 （%） 预计未来5 年 适用的 技术条件 建设 规模 投资额 (万元) 减排量 （tCO2/a） 预期推广 比例* (%) 总投入* （亿元） 可形成的年 碳减排能力* (万tCO2) 6 基于无机械搅拌 厌氧系统的生物 天然气制备技术 可再生能源 生物质能 废弃物处理 领域 该技术以农作物为主要原料，同 时配以养殖业畜禽粪便、屠宰废 料、餐厨垃圾等有机废弃物，在 中温厌氧环境下高效能产生生 物质沼气。其技术的核心是采用 沼气内部循环，用以搅拌有机 质，由于没有机械部件运动减少 了设备故障率，降低了系统的能 耗。同时，生物质沼气经提纯系 统制备成天然气用于市政工程， 具有良好的经济、社会和减排效 益。 项目周边秸 秆资源丰 富，且生物 质天然气消 纳渠道通畅 日产沼气3 万立方米 4500 12000 ＜1 3 30 188 7 基于亚临界水热 反应生物质废弃 物资源化利用技 术 农业、废弃 物处理 在密闭压力容器内，将生物质 与水蒸气混合均匀，在一定的 温度、压力下，经加水分解、 加压爆破处理生物质，产生多 种具有减排效益的高附加值产 品。同时，可实现生物质资源 化回收率达到85%以上。肥料 产品可替代传统粪肥/有机肥， 增加土壤有机质；减少氮肥、 农药用量；作为植物型饲料添 加剂产品可以减少动物胃肠道 发酵，进而减少粪便和动物反 刍产生的温室气体。 秸秆、畜牧 养殖等生物 质资源丰富 区 年处理秸 秆1.5 万吨 1350 5228 ＜1 5 60 480 4 序号 低碳技术 名称 适用 范围 主要技术内容 典型项目 目前推 广比例 （%） 预计未来5 年 适用的 技术条件 建设 规模 投资额 (万元) 减排量 （tCO2/a） 预期推广 比例(%) 总投入 （亿元） 可形成的年 碳减排能力 (万tCO2) 8 工业生物质废弃 物能源化（热解） 利用集成技术 废弃物处理 工业生物质废弃物往往由于其 内部含有特殊金属，如采用直接 燃烧会影响系统稳定性，损坏锅 炉。该技术采用循环流化床热解 气化技术，处理如中药渣、抗生 素菌渣等生物质工业废弃物不 仅能实现高效、稳定处理，还可 以将工业生物质废弃物转化为 清洁燃气和热力，替代部分化石 能源用于企业供能。 中药渣、抗 生素菌渣、 造纸污泥、 酒糟等工业 生物质废物 的无害化、 减量化、资 源化处置领 域 年处理湿 基中药渣2 万吨 1200 3350 ＜1 5 10 83 二、燃料及原材料替代类技术（12 项） 9 基于双膨胀自深 冷分离的石油化 工尾气高效回收 技术 石化行业 化工装置尾 气回收 根据石油化工尾气的组成特点 和不同分离技术的适用范围，以 双膨胀自深冷分离技术为核心， 辅之以压缩冷凝、膜分离、油吸 收、精馏等方法，合理构建分离 序列，并通过工艺的全流程模 拟，充分考虑反应系统与分离系 统的相互影响，高效回收烃类物 质，显著降低二氧化碳排放。 以低碳烃、 氮气、氢气 为主要组分 的石油化工 装置尾气的 回收利用 尾气处理 量1.7 万吨 /年 4458 10400 2 30 9.6 42 5 序号 低碳技术 名称 适用 范围 主要技术内容 典型项目 目前推 广比例 （%） 预计未来5 年 适用的 技术条件 建设 规模 投资额 (万元) 减排量 （tCO2/a） 预期推广 比例(%) 总投入 （亿元） 可形成的年 碳减排能力 (万tCO2) 10 乙烯氧化生产环 氧乙烷高性能银 催化剂技术 石化行业 环氧乙烷/ 乙二醇生产 领域 在银催化剂作用下，乙烯和氧气 发生氧化反应，主反应生成环氧 乙烷，副反应生成二氧化碳和 水。银催化剂选择性的提高，消 耗同样的乙烯，生成环氧乙烷的 量越多，生成CO2 的量越少。在 装置产能不变的前提下，催化剂 选择性的提高，会节约一定量的 乙烯，降低企业生产成本，同时 减少CO2 的生成，实现温室气体 减排。 适用于原有 环氧乙烷/乙 二醇装置 52.5 万吨 当量环氧 乙烷/年 12000 105000 10 60 15 110 11 粘度时变材料可 控灌浆技术 建材行业 复杂岩土体 灌浆 该技术以普通硅酸盐水泥为基 础浆液，掺加高分子聚合物以及 硬凝剂和调节剂，配制成新型粘 度时变性注浆材料，有效控制水 泥浆液的初始流动度与凝结时 间及扩散范围，大量减少复杂地 层灌浆的水泥用量，减少二氧化 碳排放。 对裂隙宽 大、陡倾、 发育的岩层 灌浆 拱坝坝高 305 m，坝 顶 高 程 1885m，坝 基、锚索灌 浆工程量 达400 万 延长米 8000 106000 5 30 3.2 48 12 新型干法水泥窑 无害化协同处置 污泥技术 建材行业 废弃物协同 处理 利用水泥窑废热烟气干化后的 污泥入窑焚烧，作为替代燃料， 节约部分燃煤，实现二氧化碳减 排。 2000t/d 以上 新型干法水 泥窑 处理污泥 600t/d 9000 32500 1 10 15 48 13 全生物降解材料 聚羟基脂肪酸酯 （PHA）的制作技 术 农业、生物 化工、环保、 医用材料等 以世界领先的工业基因工程技 术，利用可再生的农产品及农业 废弃物为原料，通过微生物发酵 直接在微生物体内合成生物高 分子材料PHA，并进行分离提 纯。 充足的糖 源；高效的 菌种；先进 的提取技 术；造粒和 吹膜技术 1000t/a 全 生物降解 PHA 购物 袋树脂 5000 2090 ＜1 10 5 94 6 序号 低碳技术 名称 适用 范围 主要技术内容 典型项目 目前推 广比例 （%） 预计未来5 年 适用的 技术条件 建设 规模 投资额 (万元) 减排量 （tCO2/a） 预期推广 比例(%) 总投入 （亿元） 可形成的年 碳减排能力 (万tCO2) 14 竹缠绕复合压力 管技术 轻工行业 用于生产管 径 200 ～ 3000mm、压 力 等 级 ≤1.6MPa 、 使用温度 ≤110oC 的 各类市政给 排水管、水 利农田灌溉 管、电厂循 环水管及化 工石油管等 以竹为基材采用机械缠绕方式 加工生物基压力管道技术，替代 螺旋焊管、预应力钢筒混凝土管 等传统管道，大幅降低钢铁、水 泥等使用量，减少钢铁、水泥等 生产过程的碳排放。此外，与传 统管材生产相比，该技术的单位 生产能耗低，且通过对竹林择伐 利用，可增加竹林储碳量，进而 实现碳减排。 用于农田灌 溉，管径 DN300 ，压 力 等 级 0.4MPa，使 用 温 度 -20oC～40oC 504 米 DN300 竹 缠绕复合 压力管工 程 12 36 ＜1 10 500 6400 15 利用废聚酯类纺 织品生产再生涤 纶短纤维关键技 术 纺织行业 废聚酯类纺 织品回收再 利用 采用摩擦造粒、热风高效连续干 燥、深槽螺杆熔融、再生纺专用 多级过滤以及液相调质调粘等 关键技术，实现废聚酯纺织品品 生产高品质再生涤纶短纤维和 功能性低熔点再生涤纶短纤维， 节约生产涤纶的石油资源，减少 二氧化碳排放。 以废聚酯纺 织品为原料 生产高品质 差别纤维的 项目改扩建 或原生产线 的技术改造 3 条2 万吨 /年生产线 346 140000 ＜1 10 0.4 114 16 PH 型智能化扩容 蒸发器技术 纺织行业 印染中产生 的废碱（淡 碱）进行净 化、浓缩、回 收、再利用。 化工液体蒸 馏、浓缩 采用“扩容－沸腾”组合技术， 汽水比高，达到1：4；沸腾室合 理的温度控制，有效地防止设备 材料的碱脆化，并提高了浓缩的 效果；采用高效的外加热器，设 备热能利用率达到90%，比“多 级分效”高出12%；采用捕液器 成功阻止抽真空时空气带走碱 雾，降低碱耗，改善环境。 印染丝光工 艺中产生的 废碱（淡碱） 净化、浓缩、 回收利用 淡碱处理 量350 吨/ 天 280 11320 40 75 2.2 100 7 序号 低碳技术 名称 适用 范围 主要技术内容 典型项目 目前推 广比例 （%） 预计未来5 年 适用的 技术条件 建设 规模 投资额 (万元) 减排量 （tCO2/a） 预期推广 比例(%) 总投入 （亿元） 可形成的年 碳减排能力 (万tCO2) 17 环保型PAG 水溶 性介质淬火技术 机械行业 应用在金属 热处理过程 中淬火、调 质、渗碳、 感应淬火等 工序中 环保型PAG 水溶性介质淬火技 术通过改变现有淬火工艺，实现 以水溶性淬火介质代替淬火油。 该技术的实施不仅可以降低淬 火企业运营成本，还可以实现节 约石油资源，减少热处理工艺过 程有害气体和废弃油渣处置产 生的温室气体排放，并可以降低 运营和维护中火灾隐患，具有良 好的经济和社会效益。 中低碳钢、 中低合金钢 整体淬火、 感应淬火、 渗碳、碳氮 共渗淬火等 工艺中 年产10 万 吨锻钢曲 轴的42 条 热处理生 产线改造。 400 16000 15 70 5 100 18 车用锂离子动力 电池系统开发技 术 汽车行业 交通运输领 域 电动汽车采用动力电池系统为 驱动电机提供电能，电动机将电 能转化为机械能，通过传动装置 直接驱动车轮。与传统燃油汽车 相比，其单位里程碳排放量低， 实现二氧化碳减排。 电动公交车 用锂离子电 池 具备年产 4000 套大 巴用锂电 池的生产 能力 15000 1104 ＜1 2 30 550 8 序号 低碳技术 名称 适用 范围 主要技术内容 典型项目 目前推 广比例 （%） 预计未来5 年 适用的 技术条件 建设 规模 投资额 (万元) 减排量 （tCO2/a） 预期推广 比例(%) 总投入 （亿元） 可形成的年 碳减排能力 (万tCO2) 19 基于能源作物蓖 麻的全产业链高 值化利用技术 农业 经济、能源 作物 该技术为蓖麻产业链集成化技 术。通过良种、良方、生物有机 肥及机械化种植等技术的开发 和集成，提高蓖麻作物单产、增 加土地储碳功能，极大改善传统 蓖麻低效率种植现状。同时利用 蓖麻作物开发出绿色高性能润 滑油、生物航油、生物基材料等 高值化产品，形成了完整的产业 链，实现蓖麻作物高值化利用和 生物油替代化石原料目标。 轮作或盐碱 地、干旱地、 闲散地、山 地、丘陵等 非耕土地 年产蓖麻 生物航油1 万吨、生物 基绿色润 滑油1 万 吨、无酚癸 二酸1 万 吨 11000 106000 1 20 30 255 20 餐厨废弃物资源 化利用生产生物 腐植酸技术 废弃物处理 废弃物资源 化利用领 域，循环农 业及耕地质 量提升 餐厨等有机废弃物原料，在生化 处理机内通过高温好氧发酵，经 生物降解、聚合、缩合等反应， 转化生成高有机质含量的生物 腐植酸产品，用于还田增加土壤 有机碳含量，减少有机碳分解造 成的二氧化碳排放。同时，施用 腐植酸可替代化肥，减少化肥生 产过程中的能耗和碳排放。 当地具备餐 厨废弃物收 运体系，临 近垃圾焚烧 厂的情况下 可以利用垃 圾焚烧余热 作为替代能 源 日处理餐 厨废弃物 400 吨 10800 500000 12 40 20 620 三、工艺过程等非二氧化碳减排类技术（5 项） 21 煤层瓦斯增透解 吸技术 煤炭行业 煤矿煤层瓦 斯的抽采利 用，尤其是 难抽采煤层 和煤与瓦斯 突出煤层 利用液态CO2受热成为气体后体 积膨胀600 倍和煤层对CO2的吸 附比瓦斯高8 倍的亲煤特性，对 瓦斯煤层进行增透解吸技术处 理，实现瓦斯的高浓、高效抽出， 达到减少瓦斯排放目的。 高瓦斯低渗 透煤层，原 瓦斯抽采浓 度不足8% 预裂7 孔 煤矿瓦斯 回收 136 20000 1 5 16 2700 9 序号 低碳技术 名称 适用 范围 主要技术内容 典型项目 目前推 广比例 （%） 预计未来5 年 适用的 技术条件 建设 规模 投资额 (万元) 减排量 （tCO2/a） 预期推广 比例(%) 总投入 （亿元） 可形成的年 碳减排能力 (万tCO2) 22 六氟化硫（SF6） 气体循环再利用 技术 机械行业 电气设备中 使用过的 SF6 气体回 收、净化处 理及循环再 利用 利用六氟化硫回收回充装置、净 化处理系统实现旧有设备中SF6 分散回收、集中处理、统一检测、 循环利用。 单个处理中 心厂房建设 规模不小于 300m2，投资 规模约400 万元 年处理60t 六氟化硫 气体 300 358500 ＜1 10 1.6 2390 23 电力开关设备SF6 气体替代技术 电力行业 输配电行业 根据不同压力及电场结构下清 洁干燥空气及氮气绝缘介质的 特性代替电气开关中的SF6气体， 将所有高压元件都安装在密封 的容器内，从而不受环境的影 响。断路器采用真空灭弧及模块 化弹簧操动机构技术，可靠性极 高，三工位开关实现了母线的连 接、隔离及接地，在检修、维护 时提供对人员及设备的保护。整 体结构紧凑，具有环保、安全、 安装操作简单等特点。 72.5kV 户内 变电站建设 工程 8 台72.5 kV 充气开 关设备 400 348 ＜10 30 3 150 24 利用CO2 替代 HFCs 发泡生产挤 塑板的技术 建材行业 挤塑板生产 采用二氧化碳发泡挤塑板专用 设备，通过恒压泵将二氧化碳稳 定在超临界状态，并在静态混合 器中与聚苯乙烯塑料（PS）实现 充分混合，达到二氧化碳稳定注 入和顺利发泡的目的。由于使用 二氧化碳替代氟利昂作为发泡 剂，避免高潜值温室气体的排 放，实现二氧化碳减排。 对HFCs 发 泡挤塑板生 产线进行技 术改造或新 建生产线 年产10 万 立方米挤 塑板生产 线改造 80 900000 ＜1 5 1.5 3000 10 序号 低碳技术 名称 适用 范围 主要技术内容 典型项目 目前推 广比例 （%） 预计未来5 年 适用的 技术条件 建设 规模 投资额 (万元) 减排量 （tCO2/a） 预期推广 比例(%) 总投入 （亿元） 可形成的年 碳减排能力 (万tCO2) 25 低充灌量R290 空 调压缩机技术 轻工行业 房间空调 器、热泵热 水器、干衣 机等领域 在满足压缩机的性能及可靠性 要求的前提下，降低压缩机中的 R290 制冷剂含量，使其匹配 R290 房间空调器时，能使到整机 更好地满足安全标准中对制冷 剂充灌量的严格要求。 R290 压缩机 替代R22 压 缩机 生产10 万 台R290 空 调器 410 81000 ＜1 35 1 2200 四、碳捕集、利用与封存类技术（2 项） 26 低碳低盐无氨氮 分离提纯稀土化 合物新技术 有色金属行 业 稀土湿法冶 炼分离与稀 土氧化物生 产 以钙镁矿物为原料，通过高效碳 化规模制备碳酸氢镁溶液，代替 高成本液氨或液碱用于稀土萃 取分离，捕集回收稀土萃取、沉 淀和焙烧等环节中产生的CO2， 实现CO2 循环利用。该技术还可 解决稀土萃取分离过程中氨氮 或高钠盐废水的排放问题，实现 稀土化合物的绿色制备。 具备稀土萃 取或沉淀转 型、萃取分 离、稀土沉 淀等工序之 一的稀土生 产 3000 吨 REO/年 800 9900 5 40 2 25 27 半碳法制糖工艺 技术 轻工行业 制糖工业 利用锅炉排放烟道气中的二氧 化碳或酒精生产过程排出的二 氧化碳，经净化处理后替代传统 亚硫酸法制糖工艺的部分二氧 化硫，应用于蔗汁或糖浆的澄清 过程，从而实现提高产品质量和 产糖率，减少了硫磺用量和二氧 化碳排放。 亚硫酸法甘 蔗糖厂 100 万吨甘 蔗/年 1300 5000 2 （亚硫 酸法甘 蔗糖 厂） 40 （亚硫 酸法甘 蔗糖厂） 5 24 11 序号 低碳技术 名称 适用 范围 主要技术内容 典型项目 目前推 广比例 （%） 预计未来5 年 适用的 技术条件 建设 规模 投资额 (万元) 减排量 （tCO2/a） 预期推广 比例(%) 总投入 （亿元） 可形成的年 碳减排能力 (万tCO2) 五、碳汇类技术（2 项） 28 公益性人工林小 林窗疏伐经营技 术 土地利用变 化/ 林业中 的人工林经 营管理 该技术属于针叶人工林经营技 术，其核心包括林分结构特征评 估，林窗大小、数量与布局设计； 疏伐作业操作与采伐剩余物处 理等一列的技术和手段，增加林 业经营过程中单位林地的固碳 能力。 固碳能力低 下的云杉林 30 公顷云 杉林 17.61 200 ＜1 10 40 300 29 秸秆清洁制浆及 其废液肥料资源 化利用技术 造纸行业、 农业秸秆综 合利用、 农田施肥及 土壤改良 针对秸秆纤维特点，通过锤式备 料、亚氨法置换蒸煮、机械疏解 -氧脱木素工艺，实现木素高效脱 除、降低黑液粘度并提高黑液提 取率，形成适于秸秆的本色纸浆 及纸制品制造技术；同时制浆产 生的黑液经蒸发浓缩、喷浆造粒 工艺生产黄腐酸有机肥，实现废 液的资源化利用和秸秆科学还 田。 农作物秸秆 富产区域 年处理秸 秆150 万 吨（目前已 建成20 万 吨制浆系 统） 50000 2240000 2 5 300 2240