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2021年9月29日,美欧贸易与技术理事会(TTC)的首次会议于美国匹兹堡(Pittsburgh)举行。会后,双方发表联合声明,明确将加强在诸多领域的合作,尤其是在投资审查、出口管制、人工智能、半导体供应链、全球贸易挑战等五大领域设置了具体目标和任务。其中,美国和欧盟计划在下述出口管制领域加强合作:
1.就目前和未来法律法规和监管进行技术咨询,以促进全球管制措施的融合,确保美国和欧盟公司的法律安全,包括定期调整管制清单和特定许可例外/通用出口授权、制订指南以及第三国相关的法规调整;
2.酌情就敏感两用技术进行技术磋商并制订趋同的管制方式;
3.就以下相关风险交流信息:
1)将敏感技术出口到受关注的目的地和实体,就列入或未列入管制清单的敏感物项的执法与许可的最佳实践进行交流;
2)技术转让和受关注的两用物项研究以及最佳实践交流,以实施有效的管制,同时促进美国和欧盟研究机构之间的合作;
4.关于合规和执法方式(即法律和监管基础、体制和行政安排)的技术磋商;
5.向第三国提供出口管制能力建设援助,培养适当的能力,以实施多边出口管制制度的指导方针和清单、适当的出口管制政策和做法以及相关执法措施;
6.关于多边和国际合作的技术磋商,包括酌情在多边制度以外实施管制之前进行技术磋商。
为实施上述原则并启动磋商,出口管制工作组的下一步任务是:2021年10月27日为利益相关者举办美国-欧盟虚拟外联活动,开始征求利益相关者就实现原则的步骤和工作组在合作领域具体议题的意见;举行会议,确定在TTC之后举行的技术磋商中要讨论的初步具体议题。
(黄鑫编译)
(王舟校对)
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