2026年是“十五五”开局之年，做好经济工作意义重大，对稳定预期、提振预期、凝聚发展合力至关重要。要认真学习领会中央经济工作会议各项部署，科学把握总体要求和政策取向，为做好2026年经济工作，实现“十五五”开好局、起好步奠定坚实基础。 深入领会做好2026年经济工作的总体要求 中央经济工作会议提出的总体要求，揭示了新形势下做好经济工作需要把握的重要方面，要立足当下、着眼长远，将唯物辩证法贯穿于经济工作的方方面面。 大国经济发展，首先是要稳，这是实现所有其他经济社会发展目标的前提。对于体量庞大、结构复杂的大国经济而言，“稳”不仅是一种发展状态，更是维系经济循环畅通、保障民生福祉、筑牢发展根基的前提。坚持稳中求进工作总基调，正是深刻把握大国经济运行规律的科学抉择。大起大落产生的负面影响是巨大的，必须坚决避免。经济过度波动往往会打破经济发展的动态平衡，造成市场预期紊乱，还会冲击就业市场、民生保障等领域，让长期积累的发展成果受损。只有稳健发展，才能在发展中持续提升经济发展质量，增强经济体系的整体韧性，从而有更充足的底气面对来自外部的冲击和挑战。稳健的发展态势能够为产业升级、科技创新、区域协调发展等提供稳定的环境，让各类经营主体安心经营、大胆投入，推动经济发展从规模速度型向质量效益型转变。同时，经济持续稳健发展能不断夯实经济基本盘，增强经济体系应对外部不确定性的缓冲能力，让我国经济在复杂的国际环境中站稳脚跟。 在稳的基础上，要善于统筹，这是确保我国经济稳中向好的关键。统筹涉及众多方面，体现科学性与精准性的统一。国内与国际、发展和安全、供给和需求、财政政策和货币政策、总量和质量等等，这些都是需要统筹推进的重要内容，两方面必须协调联动，在整体统筹中根据形势变化有所侧重，政策的腾挪空间才能游刃有余。比如，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，既要立足我国超大规模市场优势，夯实国内大循环根基，通过纵深推进全国统一大市场建设、培育新质生产力来增强内生韧性，也要主动应对国际经贸格局演变，在扩大制度型开放中掌握主动权，在维护全球产业链供应链稳定中保障自身发展权益，实现国内发展与国际博弈的动态平衡。再如，持续扩大内需、优化供给，既要通过实施城乡居民增收计划、强化就业优先政策提升消费能力，清理消费领域不合理限制，释放消费潜力，同时也要以新需求引领新供给，提升供需适配性。 要立足整个“十五五”时期去推进2026年经济工作。2026年是“十五五”开局之年，做好经济工作意义重大，对稳定预期、提振预期、凝聚发展合力至关重要。这不仅是实现“十五五”开好局、起好步的关键抓手，更对稳定市场预期、提振社会信心、凝聚发展合力具有重要的引领作用。推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，是贯穿“十五五”时期经济社会发展的重要方针和中长期目标，绝非一蹴而就，必须依托一年又一年的阶段性努力稳步推进。2026年经济工作需锚定这一目标，坚持稳中求进、提质增效，通过实施更加积极有为的宏观政策、因地制宜发展新质生产力、纵深推进全国统一大市场建设等一系列务实举措，以年度工作的扎实成效积小胜为大胜，为“十五五”时期高质量发展筑牢坚实基础。 准确把握2026年经济工作的政策取向 中央经济工作会议明确将“稳中求进、提质增效”作为做好2026年经济工作的政策取向。稳中求进、提质增效，既是巩固经济回升向好态势的必然要求，也是推动经济高质量发展、为“十五五”开好局的战略选择。其实质在于统筹“稳”与“进”、“质”与“效”两对辩证关系，实现短期稳中有进与长期提质增效的有机融合。总的看，这一取向彰显了“稳”与“进”互为支撑、“质”与“效”协同共生的内在逻辑。 稳字当头，筑牢经济回升向好根基。“稳”是稳中求进的前提，更是提质增效的基础。稳字当头，就是要通过强化宏观政策协同发力，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，为经济运行筑牢“压舱石”。宏观政策层面，要延续“更加积极的财政政策+适度宽松的货币政策”组合，财政政策保持必要赤字规模和支出总量，同时重视解决地方财政困难，兜牢基层“三保”底线；货币政策将“物价合理回升”纳入调控目标，通过降准降息等工具保持流动性充裕，有效降低实体经济融资成本，同时维护人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。这种“稳”不是静态的，而是为“进”创造良好环境，犹如超大规模经济体往前航行，唯有船体稳固，才能抵御风浪、破浪前行。 进字为要，改革创新突破发展瓶颈。“进”是稳中求进的主要动能，更是提质增效的进阶路径，关键是聚焦改革攻坚、创新引领、开放拓展三大方向发力，在重点领域实现突破，以结构性优化推动发展升级。在改革攻坚上，要进一步深化国资国企改革提升企业核心竞争力，拓展要素市场化改革试点，持续深化资本市场投融资综合改革，完善民营经济促进法配套政策，依法保障各类经营主体平等权利。在创新引领上，强化企业创新主体地位，完善新兴领域知识产权保护制度，一体推进教育科技人才发展。在开放拓展上，稳步推进制度型开放，推动共建“一带一路”高质量发展，以开放之“进”稳外贸、稳外资。这种“进”是在稳的基础上循序渐进，通过局部突破带动整体提升，实现经济发展质的有效提升和量的合理增长。 提质为先，激活高质量发展新动能。“提质”是做好2026年经济工作的主要目标，体现为发展方式从规模优先向质量优先的转型，关键在于锚定新质生产力培育和供需结构优化，推动经济向新向优发展。在产业提质上，要优化供给结构、畅通产供销循环，破解产业链堵点难点，全面增强自主创新能力，不断培育壮大新动能，夯实现代化产业体系根基。在投资提质上，要优化投资结构，坚持投资于物和投资于人紧密结合，将物质资本积累与人力资本提升作为高质量发展的双重支撑，既补“硬设施”短板，又强“软实力”根基。通过练好产业提质和投资提质两大“内功”，从而让我国经济在复杂变局中稳中有进、行稳致远。 增效为纲，强化政策协同联动效能。“增效”是做好2026年经济工作的重要保障，通过优化资源配置和政策实施机制，确保稳中求进落地见效。在要素配置方面，处理好政府与市场的关系，既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要更好发挥政府作用，为高质量发展营造良好环境。在政策实施方面，坚持政策支持和改革创新并举，通过改革创新为政策落地拓宽效能边界，这种“政策搭台、改革唱戏”的模式，能够大大降低创新成本、分散转型风险，实现短期政策效能与长期发展动力的有机衔接。在治理效能方面，综合整治“内卷式”竞争，规范税收优惠和财政补贴政策，严肃财经纪律，增强高质量发展的动力和活力。 （来源：《新湘评论》2026年第1期；作者：魏琪嘉，国家信息中心经济预测部产业经济研究室 主任、研究员） 中心概况 工作要闻 宏观形势分析 信息化和产业研究 电子政务外网 大数据与数字中国 在线培训 工作成果 预决算公开 主办单位：国家信息中心 京ICP备05063309号/京ICP备05063309号-1 京公网安备11010202010038号 技术支持：北京中经网软件开发有限公司 地址：北京市西城区三里河路58号 邮编：100045 电话：010-68557000 信访电话：010-68558389 信访邮箱： xinfang@sic.gov.cn $(window).scroll(function () { var sc = $(window).scrollTop(); 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