金融风险的直接危害，不仅破坏金融业务活动的正常进行，削弱和抵毁金融业本身存在的抵抗各种风险的能力，而且危及金融安全和国家经济安全，若金融风险发展到金融危机或金融风暴，可以不放一枪一炮把一个国家的经济挤到崩溃的边缘，出现政治危机和社会动荡。因此，金融风险的防控已被各国摆在金融战略的首位。伴随着我国金融的深化、经济发展的转型以及周期性波动等，金融风险也逐步凸显，需要防患于未然。 一、我国金融市场的不足与面临的挑战 1、我国金融市场的不足 一是金融市场的深度和广度不够。成熟的、完善的金融市场标准是：每一个优秀的、发展中的企业可以通过完善和改造融资为企业长久发展增添新的活力；长期投资者能够得到合适稳定的回报；市场价格基本合理；市场参与者遵守规则。但目前中国金融市场远远没有达到这些标准。 二是金融市场主体竞争力较弱。中国中央银行的货币政策以及汇率政策仍然是当代金融市场的主打体系。中行、建行、农行、工行这四大银行仍然是中国金融市场构成的主体结构，但在整体运行机制上还是和发达国家有较大的差距的。 三是金融市场尚不完备。我国的金融环境体制现阶段还不是特别完善、而且金融市场的机制机构还是不够健全。表现在：信用工具缺少；价格不完善，不能为投资者带来较为准确的投资讯息；资金流通不完善；经济立法、章程不完善，缺乏强有力的管理方法。 四是金融风险防范的机制不健全。特别是随着人民币国际化的步伐加快，本国货币的外流也将日益增长，而国外本币的增加会让市场投机的几率大幅度提高，容易冲击本国的金融环境和金融市场，在特定的时期内削弱本国宏观调控经济的效用，而且还会造成宏观经济政策的失准性。 2、金融业发展面临诸多挑战 一是融资、风险集中度高。中国储蓄率比较高，直接融资又发展滞后，储蓄资源集中在银行体系，企业过度依赖银行间接融资，导致企业高负债运营，同时社会融资风险高度集中于银行体系。 二是银行表内资产扩张面临越来越大的补充资本的压力，银行依靠表内资产扩张的粗放经营方式不可持续。近5年来，我国商业银行资产规模年平均增长率达20%，资本消耗年平均增长则高达25.8%，商业银行通过外源性融资方式补充资本约1.33万亿元。据测算，如果5家大型商业银行保持现有的增长水平和内源融资比例，2014年将首次出现资本缺口405亿元，2017年资本缺口累计将达到1.66万亿元；如果利润在现有水平上下降30%，则资本缺口在2014年达3836亿元，在2017年则累计达2.82万亿元。依靠外源融资(资本市场)的资本补充机制可以短期内缓解资本金的压力，但长期必须通过内部积累建立新的资本补充机制，增强盈利能力，并加强风险管理和成本管理。 二、我国金融风险的表现 金融风险来源可概括为两类，—是外生风险来源，源于宏观经济扰动和突发事件冲击；二是内生风险来源，主要源于金融机构风险累积、金融市场动荡和金融基础设施不完善。其表现形式：一是信用风险；二是市场风险；三是操作风险；四是国际化的金融风险。具体而言，可能引发我国金融风险的领域或说风险点主要有： 1、房地产 上世纪七八十年代，新经济自由主义在美国、英国政策化以来，50%的经济金融危机与房地产市场有关系。而且日本、美国、爱尔兰都相继失守、没能化解房地产市场的泡沫，继而出现硬着陆的金融危机。房地产下行的风险一旦变成现实，影响是巨大的。因为有“三个60%”必须正视：一是房地产市场关联着60%的实体经济产业，二是房地产业关联着60%左右的银行资产负债，三是目前中国民众财产保有形式的60%以上是房产。因此，如果房地产市场出现问题，将对金融系统乃至整个经济产生冲击。 2、影子银行 《金融监管蓝皮书：中国金融监管报告(2014)》指出，我国影子银行体系规模约27万亿元，占银行业资产的比例19%。随着影子银行业务的迅猛发展，金融体系内部关联性大大提升。中国影子银行体系涉及银行、信托、证券、保险等多个行业，横跨货币、信贷、资本、保险、理财等多个金融市场，使得金融机构之间和金融体系内部的内在关联性和风险传染性成几何级数增长。一旦影子银行出现较大风险，可能通过货币市场、信用市场迅速传染至银行部门和实体经济，并可能引发系统性金融风险。一定意义上，内在关联性和传染性将是中国金融体系系统性风险的最大隐患，是中国金融体系的最大的风险环节。2013年6月20日的“钱荒”事件就是影子银行典型的风险信号，2013年底同业拆借市场的利率持续上升再一次敲响了流动性危机的警钟。 3、地方债务 附件： 金融风险的表现及防范建议.doc 中心概况 工作要闻 宏观形势分析 信息化和产业研究 电子政务外网 大数据与数字中国 在线培训 工作成果 预决算公开 主办单位：国家信息中心 京ICP备05063309号/京ICP备05063309号-1 京公网安备11010202010038号 技术支持：北京中经网软件开发有限公司 地址：北京市西城区三里河路58号 邮编：100045 电话：010-68557000 信访电话：010-68558389 信访邮箱： xinfang@sic.gov.cn $(window).scroll(function () { var sc = $(window).scrollTop(); 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