2000多年前的西汉王朝，通过古“丝绸之路”开辟了东西方商贸交流和文化交往的便利通道。但随着1000多年后海上运输业的逐渐兴起，以及近100年来空中运输业的发展，陆路通道有些黯然失色，古老的“丝绸之路”逐渐走向萧条。然而，近年来，随着我国加快向西开放的步伐，新“丝绸之路经济带”战略已基本成型，并且上升为国家战略，在我国新一轮对外开放战略中占据重要地位。这条古老的丝绸之路必将再度焕发出青春。 一、新“丝绸之路经济带”是我国新一轮对外开放的重要内容 党的十八届三中全会《决定》提出，要加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设，推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局。新“丝绸之路经济带”是在古丝绸之路概念基础上形成的一个新的经济发展区域，东边连着繁荣的亚太经济圈，西边系着发达的欧洲经济圈，穿越亚欧18个国家，覆盖人口约30亿，区域内能源、旅游、文化和农业资源丰厚，被认为是“世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊”。 从自然地理环境看，新丝绸之路经济带包括五个次区域的建设。首先是与我国经济联系最为密切的中亚五国，这是我国重要资源和能源供应地，也是商品贸易的主要销售地区之一；其次是西亚的伊朗、伊拉克、约旦、叙利亚、沙特、土耳其等国，这一地区是我国商品销售的潜在市场和产业转移的承接地；再次是高加索的阿塞拜疆、格鲁吉亚、亚美尼亚以及东欧的乌克兰、白俄罗斯和摩尔多瓦等国，这一地区处在亚欧地理交接线及其邻近地区，经济较发达且单一，未来可保障我国从东西两个方向获利；第四是俄罗斯，其与中亚、高加索和西亚有着密切关系，建设“丝绸之路经济带”必须考虑到俄罗斯因素；最后是阿富汗、巴基斯坦和印度，这一地区对中亚地区未来发展具有重大影响。显然，新“丝绸之路经济带”将使欧亚各国联系更加紧密，相互合作更加深入，发展空间更加广阔，甚至对世界经济产生重要影响。新丝绸之路经济带的形成，将使欧亚各国联系更加紧密，相互合作更加深入，发展空间更加广阔，对世界经济也将产生重要影响。 新“丝绸之路经济带”的提出，是我国地缘政治、经济发展战略上的一次新突破。上世纪90年代以来，随着我国与中亚各国交流与合作日益活跃，以及上海合作组织国际影响力和吸引力的不断提高，新丝绸之路经济带战略开始逐渐成型。2013年9月，习近平主席在出访中亚四国期间，提出了用创新合作模式共同建设“丝绸之路经济带”。 与此同时，从我国区域经济发展趋势看，我国对外开放重心已由“沿海”、“沿江”的“水路开放”，开始向“沿路”、“沿边”的“陆路开放”转移，水陆并举的开放格局正在形成。新一届政府自去年3月成立以来，在“西进”战略上已提出多个方案，而丝绸之路经济带是我国西进战略的三个方案之一，也是最新的一步。显然，“外资西进、内资西移”已经成为我国对外经济发展的一种战略手段。 二、建设新“丝绸之路经济带”具有重要战略意义 当前，以新丝绸之路经济带为标志的向西开放，正在成为我国新一轮对外开放的新亮点。我国与中亚、中东欧、西欧、俄罗斯等国家和地区的经济互补性很强，合作潜力巨大。打造新丝绸之路、实现互联互通不但有利于我国经济社会的稳定发展，而且对建设“丝绸之路经济带”、实现国家与地区共同发展具有重要的战略意义。 1.开辟区域经济合作的新空间。2008年国际金融危机爆发后，世界经济复苏需要新动力，世界经济增长需要新空间。新“丝绸之路经济带”从“交通走廊”向“经济发展带”转型，不但要实现新优势区域的快速发展，还要带动有关区域和产业实现全面发展，从而实现以点带面、从线到片，逐渐扩大向西开放，使各个部分、各个层面互动融通，形成区域大合作的局面。 2.带动沿线国家经济发展。我国向西发展，不仅是为了寻求突破，更是基于经济全球化发展的新趋势。在世界经济低迷的背景下，加强我国与上海合作组织成员国间的经济联系，不仅能够加快我国西部和中亚地区“经济凹陷带”的发展，而且可借助新“丝绸之路经济带”的崛起，将包括东南亚、俄罗斯、东欧地区以及非洲等国家和地区融入经济全球化中，进而带动沿线国家经济实现整体发展，提高区域经济一体化的速度和质量。 3.有利于改善我国内部经济发展的不平衡。改革开放之初，随着我国东部地区越来越多地融入世界经济，客观上导致东部地区发展速度快于中西部地区，致使我国发展差距进一步拉大。虽然我国在21世纪初就提出西部大开发战略，但由于国内外联系不畅，致使其效果并不尽如意。新丝绸之路经济带是解决地区发展“不平衡”、进一步稳定边疆发展的迫切需要，也是进一步完善西部大开发战略、形成全方位对外开放格局的客观需要。 4.推动我国对外经济的平衡发展。新丝绸之路经济带的实施，以“东稳西进”的原则，使对外开放重心从向东开放转为向西开放。这在实现传统行业向中亚各国转移，促进沿线各国经济发展的同时，也将加快我国实现产业升级、将推动我国对外经济发展实现“再平衡”。随着新丝绸之路经济带的建设，我国在亚欧经济格局中的地位将会全面提升，并且全球经济布局也将随之改变，亚欧大陆的广大内陆地区将更多地参与到全球贸易中来，从而推动我国在更高层次上实现对外经济的平衡发展。 三、新“丝绸之路经济带”是我国施展大国外交的重要平台 美国军事实力和美元霸权是其维系世界霸权的两大支柱。面对美国强势的攻击，我国要想有自己的“大国外交”，前提在于拥有更完整、更平衡、更具时代性的世界观和全球视野。我国的对外政策谋划应有意识地摆脱“美国的阴影”，避其锋芒。我国在东边受到牵制的同时，积极采取西进战略，通过复兴和打造陆上和海上丝绸之路，实现大国经济的崛起。这不仅化解美国重返亚太，打造美日同盟对我国的封锁，而且将进一步动摇美国战略根基，进而破除美国霸权地位。同时，这也是塑造地区安全与发展环境的重要步骤。我国要构建新型大国关系需要从全球层面谋划，在全球舞台展开。虽然我国在影响日韩等东亚国家与美国的关系有限，但是可以在中亚、南亚等国家中发挥重要作用。 另一方面，也应看到，建设新丝绸之路经济带也会面临许多挑战。一是美国、俄罗斯等大国因素的影响，是阻碍我国与中亚国家经济发展的重要因素。苏联解体后，美国积极支持中亚国家独立，通过在经济上对中亚国家进行援助，着力培育该地区成为自己势力范围，控制中亚国家的基础资源。这势必会制约我国与中亚国家区域经济合作的发展。而从经济上看，俄罗斯是中亚各国重要的贸易伙伴，并且中亚各国在能源、交通以及电力等领域对俄罗斯高度依赖。随着俄罗斯经济实力的增长，其在中亚的影响力也将会不断扩大，这将会削弱我国和中亚国家开展经贸合作的动力，从而影响我国和中亚国家区域经济合作的进程。二是西部各国之间关系错综复杂、民族宗教矛盾日益突出，一些大国有可能通过利用这些矛盾，抑制我与该地区深入开展经济合作。为此，我国应当采取积极主动的态度，制定公平的游戏规则，建立相应的大国协调机制与竞争合作规则，并与相关国家共同塑造地区安全与环境发展，进而最终落实互利共赢理念。 中心概况 工作要闻 宏观形势分析 信息化和产业研究 电子政务外网 大数据与数字中国 在线培训 工作成果 预决算公开 主办单位：国家信息中心 京ICP备05063309号/京ICP备05063309号-1 京公网安备11010202010038号 技术支持：北京中经网软件开发有限公司 地址：北京市西城区三里河路58号 邮编：100045 电话：010-68557000 信访电话：010-68558389 信访邮箱： xinfang@sic.gov.cn $(window).scroll(function () { var sc = $(window).scrollTop(); 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