横琴新区管委会，各区政府（管委会），市府直属各单位：根据《关于印发珠海市单位GDP能耗考核体系实施方案的通知》（珠府办〔2008〕65号）要求，市节能考核联席会议对我市各区政府（管委会）、相关部门2010年节能目标完成情况和节能措施落实情况进行了评价考核，现将考核结果通报如下：一、各区政府（管委会）考核结果（一）2010年节能目标完成情况。香洲区、高栏港经济区、斗门区、高新区、金湾区、保税区等6个区（经济功能区）全部完成了年度节能目标。（二）2010年节能措施落实情况。香洲区、高栏港经济区、斗门区、高新区和金湾区节能措施落实情况较好，保税区节能措施有待进一步加强。（三）2010年节能考核等级情况。香洲区、高栏港经济区、斗门区、高新区、金湾区和保税区6个区（经济功能区）考核结果均为完成等级。（四）存在的问题。2010年各区（经济功能区）提高了对节能工作的重视，认真贯彻落实了各项法律、法规，节能工作取得一定成效。但仍存在以下问题：一是部分区对节能降耗工作的重视有待进一步提高，在实施节能应急预案过程中采取措施不够果断；二是对节能技术开发和推广的力度不够，利用本区财政组织本区企业实施的节能改造项目不够，组织申报国家、省节能专项资金项目较少；三是公共机构、交通、建筑等重点领域的节能工作仍待加强；四是产业结构调整力度不够。在招商引资过程中未能充分考虑项目对本区GDP（工业增加值）能耗的影响，对完成节能任务产生负面影响；五是清洁生产和循环经济工作推进不理想，没有按照有关要求，推进重点耗能企业、循环经济试点企业和资源综合利用企业开展清洁生产审核。（五）下一步工作要求。2011年是“十二五”开局之年，各区（经济功能区）要在市委市政府“建设生态文明新特区，争当科学发展示范市”的方针指导下，进一步提高对节能工作重要性的认识，狠抓各项节能降耗措施的落实，确保完成今年全市单位GDP能耗下降年度目标，为“十二五”节能工作开好局，起好步。1.充分认识“十二五”节能任务的艰巨性和严肃性。我市“十二五”时期将面临比“十一五”期间更加繁重的节能任务，加之我市步入工业化加速发展时期，一大批重化工业项目将建成投产，全市单位GDP能耗面临不降反升的巨大压力，节能形势异常严峻，各区（经济功能区）务必高度重视，吸取“十一五”前松后紧的教训，切实加强对节能工作的领导，尽早谋划，采取更加强有力的措施，确保完成年度节能目标，为全面实现全市“十二五”节能目标打好基础。2.加大产业调整力度。从长远来看，产业结构是决定一个地区单位GDP能耗的关键因素。“十二五”期间，要继续把产业结构调整作为实现全市节能目标的重要抓手。今年是“十二五”的开局之年，抓好产业结构调整对今年乃至“十二五”节能工作都十分重要。一是严格落实高耗能行业限制类、禁止类目录。引进项目时要充分考虑对全市单位GDP能耗的影响，提高项目的工艺装备水平，优化全市投资结构，优化增量结构；二是落实固定资产投资项目节能评估与审查制度，从源头上控制高耗能行业投资过快增长；三是加快产业转型升级，提升产业发展整体水平。通过强化政策和规划引导，利用助推和倒逼机制促进产业转型升级，优化产业结构，优化存量结构。3.加强对重点耗能企业的监管。继续组织实施重点节能工程，推进重点工业企业节能技术改造，运用财政资金支持节能工程和示范项目的建设。4.推进重点领域的节能降耗。强化建筑节能，严格落实建筑节能强制性规范，继续推动既有建筑的节能技术改造，支持建设建筑节能示范工程；加强公共机构节能，切实抓好公共机构能源统计工作，落实公共机构节能规划，加快示范项目建设,制定公共机构节能年度目标和“十二五”节能目标；推动西部农村地区节能工作，加快推进西部农村地区太阳能和沼气开发应用。5.大力推进循环经济试点和清洁生产。推进高栏港区循环经济园区建设，推进重点耗能企业、循环经济试点企业和资源综合利用企业开展清洁生产审核，推动有条件的企业积极开展循环经济试点工作，探索发展循环经济的有效模式。二、相关部门考核结果（一）2010年节能目标完成情况。纳入2010年节能考核体系的市住房和城乡规划建设局、市机关事务管理局、市交通运输局、市市政园林和林业局、市教育局、市卫生局、市国资委、市文体旅游局8个行政职能部门都完成了2010年年度节能目标。（二）2010年节能措施落实情况。市住房和城乡规划建设局、市机关事务局、市交通运输局、市市政园林和林业局、市教育局、市卫生局节能措施落实情况较好，市国资委、市文体旅游局节能工作有待进一步加强。（三）2010年节能考核等级情况。市住房和城乡规划建设局、市机关事务局、市交通运输局、市市政园林和林业局、市教育局、市卫生局、市国资委、市文体旅游局2010年节能目标责任评价考核结果均为完成等级。（四）存在的问题。2010年市住房和城乡规划建设局等8个行政职能部门认真贯彻落实了各项法律、法规，提高了对节能工作的重视，节能工作取得一定成效，但仍存在以下问题：一是工作体系有待完善，需要进一步探索符合本系统特点的工作手段和措施；二是能源统计工作有待加强，应进一步重视统计数据的准确性和时效性；三是节能示范项目少，应进一步加强对本系统下属单位节能工作的指导。（五）下一步工作要求。1.着力加强制度建设和业务指导。建立健全公共机构节能管理机构，理顺管理体制，进一步加大对教、科、文、卫、体和垂直管理系统的节能工作指导。2.切实推进能耗计量统计和监督考核工作。进一步加大公共机构能耗计量、统计、监测工作力度，夯实工作基础；加强能耗监测体系建设，开展办公区分户、分类、分项计量；完善公共机构能源资源消耗统计制度，探索建设公共机构能源资源消耗统计直报系统，大力推进能耗统计信息化，降低统计成本，提高统计质量；深入开展公共机构能源审计工作，挖掘节能潜力。3.积极推进节能改造。积极推进公共机构节能示范单位建设；加强机关水泵、信息机房、空调、照明及主要办公室设备等的节能改造。4.大力开展节能新技术、新能源示范推广工作。大力推广节能灯、LED等高效照明产品；开展太阳能、浅层地热能等新能源、可再生能源利用试点工作；积极推进合同能源管理，规范项目执行程序。5.深入推进节能宣传教育和培训工作。继续深入开展《节约能源法》和《公共机构节能条例》的宣传教育和培训；认真组织节能宣传月、节能减排倡议行动、推广使用环保再生纸、能源紧缺体验等专题活动；充分利用公共传媒开展形式多样的节能宣传和知识普及活动，营造良好的社会舆论氛围。 附件：1.2010年各区（经济功能区）节能考核结果综合排名 2.2010年各区（经济功能区）节能措施落实情况排名 珠海市人民政府二○一一年六月八日 附件12010年各区（经济功能区）节能考核结果综合排名 排名各区（经济功能区）考核等级1香洲区完成2高栏港区完成3斗门区完成4高新区完成5金湾区完成6保税区完成说明：各区（经济功能区）综合排名及考核等级根据节能目标完成情况与节能措施落实情况两项指标综合评定，其中节能目标为否决性指标，未完成年度节能目标的，确定为未完成等级。 附件22010年各区（经济功能区）节能措施落实情况排名 排名各区（经济功能区）1香洲区2高栏港区3斗门区4高新区5金湾区6保税区