珠府函〔2016〕169号 横琴新区管委会，各区政府(管委会)，市府直属各单位：为进一步深化行政审批制度改革，切实推进政府职能转变工作，根据《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2015〕57号）、《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2016〕9号）、《广东省人民政府关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（粤府〔2015〕79号）等文件精神，现将《珠海市人民政府第七批行政审批事项调整目录》印发给你们，请认真贯彻实施。实施过程中遇到问题，请径向市推进职能转变协调小组办公室（市编办）反映。 珠海市人民政府2016年5月25日 珠海市人民政府第七批行政审批事项调整目录 一、取消的行政审批事项（76项）序号部门名称事项名称取消依据1市教育局教育网站和网校审批根据《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2016〕9号）规定，取消该事项。2市公安局《安全技术防范产品生产登记批准书》的初审根据《国务院关于第二批取消152项中央制定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2016〕9号）规定，取消该事项。3市民政局社会福利基金资助项目审批根据《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2015〕57号）规定，取消该事项。4市人力资源和社会保障局参照国家公务员医疗补助实施范围审批根据《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2016〕9号）规定，取消该事项。5市人力资源和社会保障局基本医疗保险定点医疗机构资格审查根据《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2015〕57号）规定，取消该事项。6市人力资源和社会保障局基本医疗保险定点零售药店资格审查根据《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2015〕57号）规定，取消该事项。7市环境保护局危险化学品生产使用环境管理登记证核发根据《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2016〕9号）规定，取消该事项。8市环境保护局建设项目试生产审批根据《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2015〕57号）规定，取消该事项。序号部门名称事项名称取消依据9市环境保护局设立水利旅游项目审批根据《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2015〕57号）规定，取消该事项。10市环境保护局污染场地环境恢复方案审批根据《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2016〕9号）规定，取消该事项。11市交通运输局机动车维修技术人员从业资格证件颁发根据《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2016〕9号）规定，取消该事项。12市海洋农业和水务局江河故道、旧堤、原有工程设施等填堵、占用、拆毁审批根据《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2016〕9号）规定，取消该事项。13市海洋农业和水务局开垦荒坡地防止水土流失措施审批根据《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2016〕9号）规定，取消该事项。14市海洋农业和水务局市区饲养家畜家禽审批根据《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2016〕9号）规定，取消该事项。15市海洋农业和水务局地方对内水、领海范围内的海底电缆管道铺设路由调查勘测、铺设施工审批根据《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2015〕57号）规定，取消该事项。序号部门名称事项名称取消依据16市市政和林业局省、市、县级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系审批根据《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2015〕57号）规定，取消该事项。17市商务局设立旧机动车鉴定评估机构审批根据《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2016〕9号）规定，取消该事项。18市商务局纺织品临时出口许可证核发根据《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2016〕9号）规定，取消该事项。19市文化体育旅游局馆藏文物拍摄许可根据《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2016〕9号）规定，取消该事项。20市文化体育旅游局文物保护单位拍摄许可根据《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2016〕9号）规定，取消该事项。21市文化体育旅游局改建、拆除电影院和放映设施审批根据《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2016〕9号）规定，取消该事项。22市文化体育旅游局电影放映单位变更业务范围或者兼并、合并、分立审批根据《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2016〕9号）规定，取消该事项。序号部门名称事项名称取消依据23市卫生和计划生育局医疗卫生机构承担预防性健康检查审批根据《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2015〕57号）规定，取消该事项。24市工商行政管理局外商投资广告企业项目审批根据《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2016〕9号）规定，取消该事项。25市工商行政管理局户外广告登记根据《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2016〕9号）规定，取消该事项。26市安全生产监督管理局非煤矿山、危险化学品生产经营单位、烟花爆竹经营单位主要负责人和安全生产管理人员任职资格认定 根据《广东省人民政府关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（粤府〔2015〕79号）规定，建议取消该事项。27市人民防空办公室中型及以下单建人防工程、防空地下室施工图设计文件审批根据《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2016〕9号）规定，取消该事项。28市气象局施放气球资质证年检根据《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2015〕57号）规定，取消该事项。 序号部门名称事项名称取消依据29市政府占用城市道路作为集贸市场审批根据《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2016〕9号）规定，取消该事项。30珠海出入境边防检查总站航行港澳船舶证明书核发根据《广东省人民政府关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（粤府〔2015〕79号）规定，取消该事项。31市地方税务局印花税票代售许可根据《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2016〕9号）规定，取消该事项。32市地方税务局安置残疾人员和国家鼓励安置的其他就业人员所支付工资的加计扣除的核准根据《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2016〕9号）规定，取消该事项。33市地方税务局对办理税务登记（外出经营报验）的核准根据《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2016〕9号）规定，取消该事项。34市地方税务局偏远地区简并征期认定根据《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2016〕9号）规定，取消该事项。35市地方税务局对纳税人申报方式的核准根据《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2016〕9号）规定，取消该事项。36市地方税务局印制有本单位名称发票的审批根据《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2016〕9号）规定，取消该事项。 序号部门名称事项名称取消依据37市地方税务局扣缴税款登记核准根据《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2016〕9号）规定，取消该事项。38市地方税务局在营企业完成改组改制、符合豁免条件的东北老工业基地企业历史欠税豁免审批根据《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2016〕9号）规定，取消该事项。39市地方税务局非境内注册居民企业选择主管税务机关的批准根据《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2016〕9号）规定，取消该事项。40市地方税务局创业投资企业享受创业投资所得税优惠核准根据《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2016〕9号）规定，取消该事项。41市地方税务局企业享受新疆喀什、霍尔果斯两个特殊经济开发区、新疆困难地区新办企业所得税优惠的核准根据《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2016〕9号）规定，取消该事项。42市地方税务局享受小型微利企业所得税优惠核准根据《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2016〕9号）规定，取消该事项。43市地方税务局企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产的专用设备的投资额享受所得税优惠的备案核准根据《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2016〕9号）规定，取消该事项。序号部门名称事项名称取消依据44市地方税务局赣州市企业享受西部大开发所得税优惠备案核准根据《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2016〕9号）规定，取消该事项。45市地方税务局营业税差额纳税试点物流企业确认根据《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2016〕9号）规定，取消该事项。46市地方税务局房地产开发企业计税成本对象确定核准根据《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2016〕9号）规定，取消该事项。47市地方税务局非居民企业股权转让选择特殊性税务处理核准根据《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2016〕9号）规定，取消该事项。48市地方税务局对吸纳下岗失业人员达到规定条件的服务型、商贸企业和对下岗失业人员从事个体经营减免税的审批根据《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2015〕57号）规定，取消该事项。49市地方税务局企业享受综合利用资源所得税优惠的核准根据《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2015〕57号）规定，取消该事项。50市地方税务局企业从事农林牧渔业项目的所得享受所得税优惠的备案核准根据《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2015〕57号）规定，取消该事项。51市地方税务局企业从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营的所得享受所得税优惠的备案核准根据《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2015〕57号）规定，取消该事项。序号部门名称事项名称取消依据52市地方税务局对律师事务所征收方式的核准根据《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2015〕57号）规定，取消该事项。53市地方税务局注册税务师执业核准根据《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2015〕57号）规定，取消该事项。54市地方税务局主管税务机关对非居民企业适用行业及所适用的利润率的审核根据《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2015〕57号）规定，取消该事项。55市地方税务局汇总纳税企业组织结构变更审核根据《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2015〕57号）规定，取消该事项。56市地方税务局企业符合特殊性税务处理规定条件的业务的核准根据《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2015〕57号）规定，取消该事项。57市地方税务局企业取得的符合条件的技术转让所得享受所得税优惠的核准根据《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2015〕57号）规定，取消该事项。58市地方税务局企业享受符合条件的固定资产加速折旧或缩短折旧年限所得税优惠的核准根据《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2015〕57号）规定，取消该事项。59市地方税务局企业享受文化体制改革中转制的经营性文化事业单位所得税优惠的核准根据《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2015〕57号）规定，取消该事项。序号部门名称事项名称取消依据60市地方税务局电网企业新建项目分摊期间费用的核准根据《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2015〕57号）规定，取消该事项。61市地方税务局企业享受生产和装配伤残人员专门用品企业所得税优惠的核准根据《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2015〕57号）规定，取消该事项。62市地方税务局企业境外所得适用简易征收和饶让抵免的核准根据《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2015〕57号）规定，取消该事项。63市地方税务局符合条件的非营利组织享受免税收入优惠的备案核准根据《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2015〕57号）规定，取消该事项。64市地方税务局企业符合条件的环境保护、节能节水项目的所得享受所得税优惠的备案核准根据《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2015〕57号）规定，取消该事项。65市地方税务局软件、集成电路企业享受所得税优惠的备案核准根据《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2015〕57号）规定，取消该事项。66市地方税务局动漫企业享受所得税优惠的备案核准根据《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2015〕57号）规定，取消该事项。67市地方税务局节能服务公司实施合同能源管理项目享受所得税优惠的备案核准根据《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2015〕57号）规定，取消该事项。序号部门名称事项名称取消依据68市地方税务局中国清洁发展机制基金及清洁发展机制项目实施企业享受所得税优惠的备案核准根据《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2015〕57号）规定，取消该事项。69市地方税务局个人取得股票期权或认购股票等取得折扣或补贴收入个人所得税纳税有困难的审核根据《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2015〕57号）规定，取消该事项。70市地方税务局对一年期以上返还性人身保险业务免征营业税的初审根据《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2015〕57号）规定，取消该事项。71市地方税务局企业吸纳自主择业的军转干部税收减免审批根据《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2015〕57号）规定，取消该事项。72市地方税务局企业享受苏州工业园区有限合伙制创业投资企业法人合伙人试点优惠政策的核准根据《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2015〕57号）规定，取消该事项。73市地方税务局西部大开发税收优惠政策审批根据《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2015〕57号）规定，取消该事项。序号部门名称事项名称取消依据74市地方税务局境外注册中资控股居民企业主管税务机关的变更审批根据《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2015〕57号）规定，取消该事项。75市地方税务局企业成本分摊协议是否符合独立交易原则的审核根据《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2015〕57号）规定，取消该事项。76市地方税务局非居民享受税收协定（含与港澳台协议）待遇审批根据《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2015〕57号）规定，取消该事项。 二、承接国务院、省下放（委托）的行政审批事项（6项）序号部门名称事项名称设立依据承接依据承接方式1市港口管理局港口建设项目安全条件审查1.《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号修订）2.《港口危险货物安全管理规定》（交通运输部令第9号）《广东省人民政府关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（粤府〔2015〕79号）委托实施2市海洋农业和水务局驯养繁殖国家二级及省重点保护水生野生动物的审批1.《中华人民共和国野生动物保护法》2.《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》（农业部令第1号）3.《广东省野生动物保护管理条例》《广东省人民政府关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（粤府〔2015〕79号）委托实施3市海洋农业和水务局经营利用国家二级及省重点保护水生野生动物或其产品的审批1.《中华人民共和国野生动物保护法》2.《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》（农业部令第1号）3.《广东省野生动物保护管理条例》《广东省人民政府关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（粤府〔2015〕79号）下放实施4市海洋农业和水务局运输国家一、二级及省重点保护水生野生动物或其产品的审批1.《中华人民共和国野生动物保护法》2.《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》（农业部令第1号）3.《广东省野生动物保护管理条例》《广东省人民政府关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（粤府〔2015〕79号）下放实施5市市政和林业局古典名园恢复保护规划和工程设计审批《广东省城市绿化条例》《广东省人民政府关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（粤府〔2015〕79号）下放实施6市食品药品监督管理局化妆品生产企业卫生许可1.《化妆品卫生监督条例》（国务院批准，卫生部令第3号发布）2.《化妆品卫生监督条例实施细则》（卫生部令第13号）《广东省人民政府关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（粤府〔2015〕79号）委托实施三、调整的行政审批事项（10项）序号部门名称事项名称调整方式1市食品药品监督管理局《食品经营许可证》的核发合并。根据《食品经营许可管理办法》（国家食品药品监督管理总局令第17号）和《关于食品经营许可实施工作有关事项的通知》（食药监办食监〔2015〕576号）规定，将食品流通、餐饮服务、保健食品经营企业卫生的许可整合为食品经营许可，不再保留“《食品流通许可证》的核发”、“《餐饮服务许可证》申办、变更、注销”、“保健食品经营企业卫生许可”3个事项。2珠海海事局载运危险货物和污染危害性货物进出港口审批合并。根据《中华人民共和国海事行政许可条件规定》（中华人民共和国交通运输部令2015年第7号）规定，将“船舶载运危险货物的适装许可”、“载运污染危害性货物船舶进出港口、过境停留或者进行装卸作业批准”整合为“载运危险货物和污染危害性货物进出港口审批”事项，并不再保留“船舶载运危险货物的适装许可”、“载运污染危害性货物船舶进出港口、过境停留或者进行装卸作业批准”2个事项。3珠海海事局通航水域水上水下活动许可拆分。根据《中华人民共和国海事行政许可条件规定》（中华人民共和国交通运输部令2015年第7号）规定，将“通航水域岸线安全使用和水上水下施工作业”拆分为3个事项，不再保留“通航水域岸线安全使用和水上水下施工作业”事项。4珠海海事局通航水域岸线安全使用许可5珠海海事局沿海水域划定禁航区和安全作业区审批序号部门名称事项名称调整方式6珠海海事局船员服务簿签发更名。根据《中华人民共和国海事行政许可条件规定》规定，将原“船员服务簿签发（船员注册）”更名为“船员服务簿签发”。7珠海海事局大型设施、移动式平台、超限物体水上拖带审批更名。根据《中华人民共和国海事行政许可条件规定》规定，将原“水上拖带大型设施和移动式平台许可”更名为“大型设施、移动式平台、超限物体水上拖带审批”。8珠海海事局船舶国籍证书核发更名。根据《中华人民共和国海事行政许可条件规定》规定，将原“船舶国籍证书签发” 更名为“船舶国籍证书核发”。9珠海海事局船舶进入或者穿越禁航区许可更名。根据《中华人民共和国海事行政许可条件规定》规定，将原“船舶进入或穿越禁航区特别许可”更名为“船舶进入或者穿越禁航区许可”。10珠海海事局打捞或者拆除沿海水域内沉船沉物审批更名。根据《中华人民共和国海事行政许可条件规定》规定，将原“通航水域内沉船沉物打捞作业审批”更名为“打捞或者拆除沿海水域内沉船沉物审批”。