市府办〔2002〕50号各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位： 根据省府办公厅《转发国务院办公厅关于立即组织开展安全生产大检查的紧急通知》（粤办明电〔2002〕130号），结合贯彻5月14日全省安全生产电视电话会议精神，经市人民政府同意，现就切实抓好我市安全生产工作和立 即组织开展安全生产大检查有关事项紧急通知如下： 一、进一步提高思想认识，牢固树立“安全第一”的观念，切实抓好安全生产。今年以来，我市安全生产事故尤其是道路交通事故、工矿企业工伤事故呈上升趋势，安全生产形势仍然比较严峻。对此，各区人民政府、经济功能区和各有关单位要高度重视，决不可盲目乐观、麻痹大意，必须常抓不懈、警钟长鸣。要从讲政治、保稳定、促发展的高度，真正将安全生产作为当前和今后一段时期的突出任务来抓，主要负责同志和分管领导都要按朱基总理的要求，集中精力抓安全生产，以此作为实践“三个代表”重要思想的具体行动，采取强有力措施，切实预防各类重特大事故的发生。 二、立即组织开展安全生产大检查。各区人民政府、经济功能区和各单位自本通知下发之日起，必须迅速按照本通知要求，由主要负责同志亲自组织并参加这次安全生产大检查。检查时应从严把关，不留死角，切实落实此次安全生产大检查的各项任务。（一）大检查的主要内容。1.安全 生产责任制、规章制度的建立、健全和执行情况。 .2.事故隐患监控和整改情况。3.安全生产监督管理力量配备和职责履行情况。4.事故调查处理和行政责任追究规定执行情况。5.不具备基本安 全生产条件的小矿、小厂关闭整顿和对非公有制企业安全生产监管情况 （二）检查的重点领域。 除省已经确定的危险化学品、道路交通运输、非煤矿山、公众聚集场所消防安全等四项专项整治重点领域外，还要将民航、水上交通、石油石化、电力、民用爆破等行业，作为本次大检查的重点领域。1.民航系统。主要检查航空公司飞机安检和机械维护情况，机组空中防范措施落实情况，机场控制区安全管理情况，空中管制情况，地面旅客安全检查措施落实情况，公安、交通、安全、民航等部门沟通协作情况，反恐怖、反劫机预案制定及实施情况。2.水上交通。主要检查乡镇渡口、港区水域安全措施落实情况，客渡船、高速客轮、旅游船和危险化学品运输船等重点船舶安全管理和主要设备保养情况，航运市场秩序和通航秩序的整治情况。3.石油石化行业。主要检查化工厂、油气库、油气管线、加油站等重要装置是否存在安全隐患和漏洞，整改措施是否落实。4.电力系统。主要检查电厂、电站、电网的安全运行管理和电网的统一调度情况，日常安全检查和维护情况，操作规程和调度纪律执行情况，并结合正在开展的电力设施安全隐患专项整治，加快整治进程。5.民用爆破。主要检查民爆器材和烟花爆竹仓库的安全设施和爆炸物品的管理情况，检查管理是否到位，各项措施是否落实。（三）检查方式。1.检查与自查相结合。各区人民政府、经济功能区、各行业、各单位要认真进行自查自纠，确保安全。同时，由市安委会组织检查组对各区、经济功能区、各单位和市属大型企业等进行专项检查，对发现的问题督促及时整改，切实消除安全事故隐患。2.检查与整改相结合。坚持边检查边整改，以检查促整改。各单位要针对查找出来的突出问题，指定专人负责，采取有效措施，限期整改，及时消除事故隐患。该停业整顿的一律停业整顿，该关闭的一律关闭。3.检查与责任追究相结合。对检查出来的违规行为，按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号），从严追究相应责任，构成犯罪的依法追究刑事责任，做到有责必究、有罪必罚。三、有关要求。要将此次安全生产大检查与目前正在进行的安全生产各项专项整治工作结合起来，认真排查本地区、本部门、本单位存在的突出问题，摸清底数，做好台帐。同时与“安全生产月”活动结合起来，边检查边宣传，促进全民安全生产意识不断增强。各有关职能部门和行业部门，要按照市和各系统的要求，各负其责，认真搞好本系统、本行业的重点检查和整治工作。 要将检查的重点放在镇（街）一级和基层职能部门，确保安全生产责任制落到实处。 交通运输安全检查的重点要放在机、车、船等运输工具的性能安全方面，凡检测不合格，或证照不齐的要坚决予以停运、停业；危险化学品、民爆器材、烟花爆竹安全检查的重点要放在生产、储存和流通三个环节，杜绝非法生产、超量生产、超量储存、超载运输和其他违规经营行为；影剧院、歌舞厅、商场商厦、宾馆饭店以及车站、码头、机场等公众聚集场所安全检查的重点要放在火灾隐患和通道是否畅通等消防安全方面。通过安全生产大检查，切实落实卢瑞华省长提出的四个“严”的要求（即严格责任制、严整治、严检查、严处理）。 四、组织领导。由市经贸局牵头，会同市安全生产委员会成员单位和有关部门，组成市安全生产检查组，具体负责本次安全生产大检查。 各区（管理区、功能区）也要参照市的做法，切实组织好本地区的安全生产大检查，并将贯彻落实情况6月15日前报市经贸局，以便汇总上报。珠海市人民政府办公室二○○ 二年五月二十一日