珠府办〔2004〕9号各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位： 义务植树是每个适龄公民应尽的法定义务。2004年正式实施的《广东省全民义务植树条例》规定，每年三月为我省全民义务植树活动月。为扎实开展全民义务植树月活动，做好今春造林绿化工作，经市人民政府同意，现通知如下：一、搞好宣传发动，深入开展全民义务植树活动 阳春三月，正是造林绿化的最好时机。各级政府、各部门要充分利用这一大好时机，广泛组织开展和宣传发动广大群众积极参与全民义务植树月活动，扎实做好今春造林绿化工作。特别是林业、建设、国土、交通、水利等部门，要从贯彻落实可持续发展战略、统筹人与自然和谐发展的高度，充分认识植树绿化对改善生态环境、提高人民生活质量的重要意义，切实加强对全民义务植树工作的领导，紧密围绕“全民参与，绿化珠海”的主题，精心策划，周密组织，广泛动员人民群众参加义务植树活动。要组织开展一些有规模、有声势、有影响的宣传活动，全方位、多角度、多形式地开展宣传工作，做到广播有声、电视有影、报刊有文、社会宣传有活动。通过强有力的宣传发动，最广泛地把社会各方面的力量动员起来，自觉地投身全民义务植树活动，参与生态家园十年植树绿化工程建设，在全社会树立起“植绿、护绿、爱绿、兴绿”的良好绿色文明新风。 根据法律法规的有关规定，全市行政区域内18-60周岁的男性公民，以及18-55周岁的女性公民（包括在珠海生活和工作的暂住人员），除丧失劳动能力者外，都应当参加义务植树活动。对11-17周岁的青少年，也可就近安排力所能及的义务植树活动。城镇居民因工作（生产）不能直接参加义务植树劳动的，可以钱代劳，按省物价局、省财政厅下发的粤价费（1）字〔1993〕112号文件规定的每人每年10元的标准，向当地绿化委员会办公室缴纳义务植树绿化费。二、广泛动员社会各界积极参与绿地认养、认建等义务植树活动 各级政府要紧紧围绕全民义务植树这个中心，以生态家园十年植树绿化工程、绿色通道工程和城乡绿化一体化工程建设为载体，在坚持尽可能直接组织适龄公民参加植树造林的前提下，不断创新公民履行植树义务的形式。其中，绿地认建、认养及义务管护活动是开展群众绿化运动的好形式，对增强群众绿化意识、普及绿化知识、推进我市物质文明和精神文明建设具有积极的作用。为了组织好这项工作，倡议全市各机关、军警部队、企事业单位、社会团体、学校、家庭和个人都来参与绿地的认建、认养及义务管护活动，增强适龄公民履行植树义务的法律意识和自觉性。各区、镇（街道办）、社区居委会要公布一批义务植树点，积极组织落实广大群众参与义务植树和绿地的认建、认种、认养、认管等工作，全面推动全民义务植树运动向深度和广度发展。三、突出重点，全面推进城乡绿化和绿色通道工程建设 根据市委、市政府关于实施“生态家园”十年植树绿化工程的决定，各级政府和各部门要把绿色通道、黄土裸露地植被恢复作为今年国土绿化的重点，在提高城市绿化整体水平的基础上，突出森林、林木的生态功能作用，多种高大乔木树种，并注意与城市风格相协调，采用多种形式配置绿化品种，提高城市绿化质量，满足市民需要。在城市周边要积极配合城市绿化的发展目标，大力营造环城林带、林网，有条件的滩涂可种植红树林，加强红树林及湿地的保护工作。街道办、社区居委会要组织规划做好小区绿化整治工作，大力提高城市中心区的绿化率，进一步改善居民的生活生态环境。镇、村绿化也要统一规划，在抓好面上造林工作的同时，重点搞好“四旁”和镇、村内及周围山体、水体的保护和绿化，建设城市周围、城市功能区之间的绿化隔离带，营造森林围城的“绿环”，推进城乡绿化一体化。要搞好江河、湖涌、水库的环境整治和城市主要干道的改造，建设滨河绿化带和园林景观路，在城市进出口的公路、道路两边和江河两岸建成绿化、美化、安全融为一体的绿色长廊，形成具有生态功能的城市风光带，构筑大的城市森林生态环境框架。四、认真落实造林绿化责任制，共同促进植树造林工作 各级政府和有关部门的领导要增强责任感和使命感，把“生态家园”春季植树造林工作列入重要议事议程，进一步完善和落实地方各级人民政府保护和发展森林资源目标责任制，按照分工负责的原则，明确和落实各自的造林绿化任务。各经济功能区和各工业园区要加快园区生态环境绿化工作，进一步改善园区的投资环境；林业、建设、交通、水利等部门要切实履行各自的职能，充分发挥行业号召力和组织力，各负其责，各司其职，共同促进“生态家园”十年植树绿化工程建设。各有关部门要把植树的重点放在公路两旁和机场、港口周围及第一重山，建设部门要重点抓好城市绿化美化及管理工作；国土部门要加快推进石场及基建迹地植被复绿工程；交通部门要重点抓好路桥通道绿化工程建设，积极创建绿色通道示范路；水利部门要重点抓好江河堤围通道绿化工程建设和营造水库水源涵养林工作；林业部门要抓好生态公益林、沿海防护林和红树林项目建设，以及森林资源保护和森林防火工作，为植树造林提供及时有效的服务，推动义务植树活动和造林绿化工作深入开展。同时，各级绿化委员会办公室要切实履行好职责，充分发挥好组织协调作用；要解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，根据新的形势和要求，改变工作方法，提高工作效率，从全局出发，健全制度，严格资金管理，逐步实现义务植树基地化、科学化、规模化，并进一步树立“严管林、慎用钱、质为先”意识，科学规划，注重实效，全面提高义务植树基地建设水平。此外，要完善和落实各种林木管护责任制，确保栽一株活一株、造一片成林一片。五、开展督查，注重实效 由各级绿化委员会负责对当年义务植树的数量、质量、完成情况进行检查验收，制定评比条件和奖惩办法，对完成义务植树任务成绩突出的单位和个人，由区级以上人民政府或区级以上人民政府绿化委员会给予表彰和奖励；对无故不完成义务植树任务的单位和个人给予批评教育，并敦促其补交义务植树绿化费。通过检查评比，督促植树造林各项工作真正落实到位。 以上通知，请认真贯彻执行。 珠海市人民政府办公室 二○○四年三月三日