珠府〔2005〕70号 近年来，盗卖和非法收购城市公用设施的违法犯罪行为已对我市的城市建设管理和城市安全造成严重威胁，必须加以严厉打击，以有效遏制此类违法犯罪行为的发生，维护正常社会秩序，保障国家、集体和人民群众的生命财产安全。为此，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》和国务院《废旧金属收购业治安管理办法》等国家有关法律、法规，现就严厉打击盗卖和非法收购城市公用设施及其废旧金属材料行为通告如下： 一、从本通告发布之日起，所有持合法证照从事废旧材料收购经营活动的企业、收购站点，应立即对本企业、本站点收购城市公用设施及其废旧金属材料的情况进行自查清理，并在本通告发布之日起3天内向所在地公安派出所报送清理结果。无合法证照的企业、收购站点或个人应立即停止城市公用设施及其废旧金属材料收购经营活动。 二、严禁任何单位和个人非法从事下列经营活动： （一）未依法取得营业执照或超经营范围从事废旧材料收购活动。 （二）收购无合法来源证明的供电、电信通讯、道路交通、路桥护栏与围杆、沙井盖等城市公用设施及其废旧金属材料。 （三）向无照从事废旧材料收购活动的非法经营者提供经营、运输、保管、仓储等条件。 （四）向未依法取得营业执照或超经营范围的经营者售卖供电、电信通讯、道路交通、路桥护栏与围杆、沙井盖等城市公用设施废旧金属材料。 三、具有合法经营资格的企业，在收购涉及供电、电信通讯、道路交通、路桥护栏与围杆、沙井盖等城市公用设施废旧金属材料时，必须如实登记向其售卖上述城市公用设施废旧金属材料的单位名称和经办人姓名、住址、身份证号码以及物品的名称、数量、规格、新旧程度等资料，以备查验，并按月向当地公安派出所报送登记资料。 凡售卖供电、电信通讯、道路交通、路桥护栏与围杆、沙井盖等城市公用设施废旧金属材料的，企业、事业单位需持有单位出具的证明，个人需持有街道居民委员会或村民委员会出具的证明文件和本人的居民身份证。 四、任何单位和个人发现有人售卖或收购无合法来源证明的供电、电信通讯、道路交通、路桥护栏与围杆、沙井盖等城市公用设施及其废旧金属材料的行为，可向公安机关举报（举报电话：110）；发现无证经营废旧金属材料或向无证经营者提供生产经营、运输、保管、仓储等条件的行为，可向工商行政管理部门举报（举报电话：12315）。市政府将按有关规定对举报人给予500元至1000元奖励，并为举报人保密。 从事废旧材料收购经营的企业、收购站点，在收购中发现可疑人员、可疑物品、涉嫌公安机关通报寻查的赃物的，应当立即报告公安机关。公安机关接到举报后，应及时出警，对有关可疑人员、可疑物品、涉嫌赃物依法作出处理。 五、从本通告发布之日起，对下列违法行为，一经发现查实，由公安机关和工商行政管理、国土资源、城市管理行政执法等部门依法从严处理： （一）有下列情形之一的，由公安机关依法予以从严处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任： 1.偷盗供电、电信通讯、道路交通、路桥护栏与围杆、沙井盖等城市公用设施的。 2.收购或窝藏偷盗得来的供电、电信通讯、道路交通、路桥护栏与围杆、沙井盖等城市公用设施及其废旧金属材料的。 3.从事供电、电信通讯、道路交通、路桥护栏与围杆、沙井盖等城市公用设施废旧金属材料收购经营的企业、收购站点，不按规定登记出售单位名称和经办人的姓名、住址、身份证号码以及物品的名称、数量、规格、新旧程度等资料，并且未按月向当地公安派出所报送登记资料的。 4.拒绝、阻碍行政执法部门开展正常执法活动的。 （二）凡有非法收购供电、电信通讯、道路交通、路桥护栏与围杆、沙井盖等城市公用设施及其废旧金属材料行为的企业和个体工商户，由工商行政管理部门根据公安机关对违法行为的定性，依法处理；对无证经营的一律依法予以取缔。 （三）凡非法占用土地、擅自改变建筑功能从事收购废旧材料经营活动的，由国土资源部门与城市管理行政执法部门依法予以从严处罚。 （四）个人流动销售城市公用设施废旧材料和非法占用公共场所摆摊设点收购、堆放废旧材料的，由城市管理行政执法部门依法予以从严处罚。 珠海市人民政府 二○○五年六月二十一日