ZFGS-2017-01珠府办〔2017〕1 号横琴新区管委会，各区政府（管委会），市府直属各单位： 《珠海市交通信息资源管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。实施中遇到问题，请径向市交通运输局反映。珠海市人民政府办公室2017年1月6日珠海市交通信息资源管理办法 第一章 总 则 第一条 为规范交通信息管理，促进交通数据共享与交换，提高交通信息为行业管理、公众出行和安全应急服务的水平，建设智慧城市，根据国务院《促进大数据发展行动纲要》、《广东省道路运输条例》、《珠海市政府信息资源共享管理办法》等规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于本市管理过程中产生的各行业涉及交通信息的采集、传输、存储、处理、应用等相关管理活动。 第三条 本办法所称交通信息资源是指各相关单位在建设、管理、服务过程中产生涉及交通的数字化信息。根据交通行业特点，交通信息资源主要划分为基础信息、生产运行信息、行政管理信息、统计信息、交通安全监督及保障信息和公众服务信息等方面。 第四条 交通信息资源应当遵循统一管理、资源共享、安全可靠、合法使用的原则。各单位不得随意篡改、封锁、垄断交通信息资源。 第二章 管理职责和机构 第五条 市交通运输管理部门为全市的交通信息行业主管部门。市交通信息管理单位具体承担全市交通信息资源的管理工作。 第六条 市公安、交通、规划、国土、环保、市政园林、公路、统计、气象、口岸等政府部门和单位，按照各自职能做好交通信息资源管理工作，负责组织实施本办法。 第七条 交通运输相关企业及网络服务商应及时、准确向市交通信息管理单位提供交通信息数据，提升交通信息资源数据管理服务质量。 第八条 市交通信息管理单位应协同各相关单位，结合智慧城市建设、大数据发展趋势及行业业务需求适时更新《珠海市交通信息综合服务标准体系》。 第三章 交通信息资源数据采集、汇聚、传输 第九条 市交通信息资源的类别、名称、表达形式、更新频度、共享方式等按《珠海市交通信息资源综合服务标准体系》执行。 第十条 各类交通信息资源数据采集处理系统应纳入所属交通工程同步规划建设，各相关单位应根据技术发展和运行管理需要，及时更新和升级交通信息化系统。已建的交通信息化系统不符合数据采集、共享等要求的，应逐步改建。 第十一条 各相关单位建设的涉及交通的信息化系统及信息标准应符合市信息数据采集、共享等要求，并征询市交通信息管理单位意见。 第十二条 各类交通信息资源数据的采集技术手段、采集颗粒度以及处理模型应满足数据采集、共享等要求。 第十三条 信息传输接口及通讯规范应遵循信息传输标准，遇特殊情形应提前3个工作日报知市交通信息管理单位。 第十四条 因交通信息资源数据汇聚产生的交通数据接口及系统开发费用应列入财政预算。 第十五条 交通信息资源数据采集应按照市交通信息管理单位的数据采集分类和共享要求等执行，并符合下列要求： （一）浮动车辆信息数据更新频率小于5秒钟。 （二）公共交通的实时原始数据应包括线路、实时位置、实时速度、到站信息、车辆信息等信息。 （三）自行车租赁数据应包含站点名称、位置、剩余车辆数等信息。 （四）天气信息数据应包含发布时间、天气类型、天气描述、风力、温度、湿度等信息。 （五）客运数据应包含客车、客船、铁路、航班的基本信息。 （六）货运数据应包含公路运输（珠海枢纽物流信息服务平台）、水路运输、铁路运输、航空运输、物流园区等相关数据。 （七）时空信息数据、道路交通数据、静态交通数据以及其他数据应按照市交通信息管理单位标准采集。 第十六条 各相关单位的交通信息资源应当提供给市交通信息管理单位，涉秘的应按保密协议和相关规定执行。各相关单位在交通信息采集过程中，应按交通信息数据标准和质量要求采集。 第十七条 各相关单位的交通数据采集系统应确保处于正常运行状态。因故障系统等原因无法正常运行的，应12小时内通知市交通信息管理单位并及时修复；因系统故障、系统升级缘故等需要临时关闭的，应提前3日告知市交通信息管理单位。 第十八条 各相关单位的交通信息资源应依据信息传输标准传输数据，如需更换传输方式应提前3个工作日报知市交通信息管理单位。 第四章 交通信息资源保管 第十九条 交通信息资源在未进入市交通信息管理单位前，各相关单位应按要求做好交通信息数据的采集、储存和传输。 第二十条 市交通信息管理单位负责汇聚的交通信息数据处置、应用和发布，并按照规定实现与省级交通信息系统对接。 第二十一条 交通信息数据保存期限应依据数据存储标准要求或交通行业管理相关规定具体实施，原则上动态信息保存期限不少于一年，静态信息永久保存。 第二十二条 交通信息数据的存储方式应依据市交通信息管理单位数据存储标准，有其他情形应提前告知市交通信息管理单位。 第二十三条 各相关单位应保证信息数据的存储质量，不得在存储过程中篡改数据, 并采取措施防范数据丢失，并逐步应用珠海市大数据中心存储。 第五章 交通信息应用及共享 第二十四条 各相关单位应在符合信息安全要求的前提下，在市交通信息管理单位的指导下，安全、合理、有效的利用交通信息资源。 第二十五条 市交通信息管理单位应建立交通信息发布制度，通过传统媒体、互联网、手机运行程序（APP）、交通服务热线、微信、微博等方式向社会公众提供综合交通信息服务。 第二十六条 市有关单位需要应用本办法规定的交通信息资源进行开发研究，应向市交通信息管理单位提出申请，并遵守交通信息数据保密和安全要求。 第二十七条 交通信息资源的共享方式分为全面共享、局部共享、保密共享。具体共享方式和共享管理单位依据《珠海市交通信息综合服务标准体系》执行。 第二十八条 基础公共数据和行政机关之间数据的共享与交换可以通过市政务信息资源共享平台实现。无法实现平台共享时，可通过其他方式实现。 第六章 交通数据资源安全 第二十九条 市交通信息管理单位及各相关单位应保障交通信息资源在采集、传输、处理和应用过程中的数据安全和质量，做好信息灾备工作，避免造成数据的缺失、泄露。遇故障、自然灾害等不可抗力造成数据安全问题，应12小时内告知市交通信息管理单位。 第三十条 市交通信息管理单位及各相关单位应采取措施保密共享的数据，防范数据泄露损害自然人、法人和其他组织的合法权益和公共利益。 第七章 保障监督与法律责任 第三十一条 市交通信息管理单位和各相关单位应定期检查各类交通数据的种类、频度、安全防范、保密措施等内容，发现问题应及时处理，并及时互相抄告。 第三十二条 市交通运输管理部门建立信息采集工作专项考核机制，定期对交通信息资源提供单位提供的信息进行监督检查。对不按规定执行数据提供的单位予以通报，并纳入企业诚信和服务质量考核。 第三十三条 对不按照规定传输可全面共享的数据的行为，由其上级主管部门追究相关单位及相关人员责任，责令改正，并依据《统计法》、《港口法》、《民用航空法》、《公路法》、《邮政法》、《道路运输条例》《广东省道路运输条例》、《交通运输部、公安部、安监总局委关于道路运输车辆动态监督管理办法》、《珠海市政府信息资源共享管理办法》等法律法规规定予以相应的处罚。 第三十四条 市交通信息管理单位、各相关单位工作人员有下列行为之一的，相关单位应责令当事人改正，并依法处理： （一）篡改政府信息内容； （二）拒绝提供或者故意拖延提供应当共享的政府信息； （三）未及时更新相关信息； （四）故意隐瞒应提供信息； （五）违反国家相关保密规定的； （六）其他违反本规定的行为。 前款行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第八章 附 则 第三十五条 本办法由市交通运输局负责解释。 第三十六条 本办法中涉及相关标准参见附表《珠海市交通信息分类列表》，涉计到采集、传输、共享以及接口规范参见《珠海市交通信息资源综合服务标准体系》。 第三十七条 本办法自印发之日起施行。 附件：珠海市交通信息分类列表 附件珠海市交通信息分类列表一、时空信息数据序号类 别数据名称管理单位1时空定位基准授时数据、 精密定位数据、精密导航数据市国土资源局2地质地貌等高线、高程注记点、水域等值线、水下注记点、自然地貌、人工地貌等3植被农林用地、城市绿地、土质等4境界国家行政区、省级行政区、地级行政区、县级行政区、乡级行政区、其他区域5水系及附属设施河流、沟渠、湖泊、水库、海洋要素、其他水系要素、水利及附属设施6居民地及设施居民地、工矿及其设施、农业及其设施、公共服务及其设施、名胜古迹、宗教设施、科学观测站、口岸其他建筑物及其设施7交通铁路、城际公路、乡村道路、道路构造物及设施、水运设施、航空空运设施、口岸设施8地理空间数据影像数据、地势数据、城市三维模型数据9管线输电线、通信线、油、气、水输送主管道、城市管线等市市政和林业局二、道路交通数据序号类 别数据名称管理单位1现状道路属性数据（坐标、断面形式、路面材料）2预测数据（交通流量、交叉口饱和度等）3道路规划数据（功能、服务对象、道路等级、行车速度、主要线形、荷载标准等）市交通运输局、市公路局主要道路设计参数（功能、服务对象、道路等统筹，市交通级、行车速度、主要线形、荷载标准、通行净规划设计院、4空、横断面设计指标、抗震设防标准、结构安其他相关规城市道全等级、设计基准期、防撞护栏的防撞等级、划设计承接路、快速排水设计标准）单位具体配5规划、设计图纸、文本路、高速合6BIM 模型公路、公7投资数据（总投资、资金来源）路8批复信息9其他信息10招投标信息市交通运输局、市公路局统筹，交通集团、其他建设单位（局部共享）具体配合11竣工图纸12变更信息13财务决算信息14工期及大事记信息15其他信息16交通管理设施（信号机、交通检测、摄像机、卡口、交通标志、可变信息板等设施布点数据、市公安局（交警支队）、市、 公路局17交叉口运行数据（渠化、配时参数、断面流量饱和度、过街人流）18路段运行数据（断面交通流量、平均速度）19视频图像20交通违法数据（车辆号牌、车主、地点、时间违法类型、处罚状态21交通事故事件数据（地点、时间、类型、伤亡人数）其他信息22日常巡查数据（位置、弯沉、平整度、路面综合破损率、路面强度、行驶质量、路面结构强度、通行能力、综合评价指标、路况评定等级市养护管理部门统筹，珠海城建集团、各养护公司具体配合23养护数据（时间、资金、养护方法）24其他信息25桥梁预测数据（桥梁交通需求量）市交通运输管理局、市公路局统筹，市交通规划设计院、其他相关规划承接单位具体配合26桥梁规划数据（桥梁性质、桥梁方案、结构、桥面、桥梁、抗震设防等级等）27桥梁设计参数（性质、跨越地物类型、跨越地物名称、分类、总长、多跨径总长、宽度、净宽、主桥孔数、主桥主跨、主桥边跨、前引桥长、后引桥长、桥下净空、上部结构形式、桥墩类型、桥台类型、桥面铺装类型、伸缩缝类型、支座类型、设计荷载等级、抗震等级、通航等级、弯坡斜特征、是否为高架桥28规划、设计图纸、文本29BIM 模型30投资数据（总投资、资金来源）31批复信息32其他信息33招投标信息市交通运输局、市公路局统筹，珠海交通集团、其他建设单位具体配合34竣工图纸35变更信息36财务决算信息37工期及大事记信息38其他信息39交通管理设施（交通检测、摄像机、卡口、交通标志、可变信息板等设施布点数据市公安局交警支队、桥梁、 专属管理公司40桥面运行数据（断面交通流量、平均速度）41视频图像42交通违法数据（车辆号牌、车主、地点、时间违法类型、处罚状态43交通事故事件数据（地点、时间、类型、伤亡人数）44其他信息45日常巡查数据（桥梁名称代码、巡检方向、桥跨序号、跨径、桥面铺装缺损特征、桥面铺装评定等级、桥面板缺损特征、桥面板评定等级 桥面板维修措施、伸缩缝缺损特征、伸缩缝评定等级、伸缩缝维修措施、排水系缺损特征、排水系评定等级、排水系维修措施、栏杆及扶手缺损特征、栏杆及扶手评定等级、基本构件缺损特征、基本构件评定等级、横向联系缺损特征、横向评定等级、支座缺损特征、支座评定等级、墩台缺损特征、墩台评定等级、基础缺损特征、基础评定等级、 市交通运输局、市公路局统筹，珠海城建集团、各养护公司具体配合46养护数据（时间、资金、养护方法）47其他信息48预测数据（隧道交通需求量））市交通运输局、市公路局统筹，隧道规划设计单位具体配合49桥梁规划数据（名称、类型、长度、净宽、净高、洞口形式、断面形式、排水、附属设施等隧道设计参数（名称、隧道按长度分类、隧道按穿越地物分类、长度、净宽、净高、人行道50宽、洞口形式、断面形式、砌衬材料、路面面层类型、隧道排水类型、安全通道数量、隧道照明、隧道通风、隧道电子设备、消防设施）51规划、设计图纸、文本52BIM 模型53投资数据（总投资、资金来源）54批复信息55隧道其他信息56招投标信息市交通运输57竣工图纸局、市公路局58变更信息统筹，珠海交59财务决算信息通集团、其他60工期及大事记信息建设单位具61其他信息体配合62交通管理设施（交通检测、摄像机、卡口、交通标志、可变信息板等设施布点数据市公安局（交警支队）、隧道专属运行、 公司63隧道内运行数据（断面交通流量、平均速度）64视频图像65交通违法数据（车辆号牌、车主、地点、时间违法类型、处罚状态66交通事故事件数据（地点、时间、类型、伤亡人数）67其他信息68日常巡查数据（隧道名称、类型、洞体破坏、渗漏、给水、排水不良、通风系统故障等病害记录）市交通运输局、市公路局统筹，珠海城建集团、各养护公司具体配合69养护数据（时间、资金、养护方法）70其他信息三、公共交通数据序号类 别数据名称管理单位1常规公交公交线网规划参数（公交出行分担率、线路总长度、线路数、公交站点 500 米覆盖率、万人公共汽车保有量、公交正点率、早晚高峰公交车平均运行速度、早晚高峰公交车车内平均拥挤度、公交专用道里程比例）市交通运输局、市公路局、统筹，市交通规划设计院、其他规划设、计承担单位具体配合2公交线路规划设计参数（线路名称、站点设置首末站、配车数、早晚高峰发车间隔、智能化设施）3公交专用道规划设计参数（专用道长度、宽度标志标线、智能化设施）4规划、设计图纸、文本5投资数据（总投资、资金来源）6批复信息7其他信息8招投标信息市交通运输局、市公路局统筹，建设单位具体配合9车辆购置信息10站台、首末站建设信息11财务决算信息12工期及大事记信息13其他信息14公交车辆数据（车辆编号、车型、购置年限、车况）、15场站数据（公交保养场、首末站、站点的位置规模）16常规公交驾驶员数据（姓名、年龄、工龄、职称、行驶里程、排班）市公交巴士有限公司市公交巴士有限公司17公交运行数据（车辆编号、GPS 数据、视频、一卡通数据）18站点数据（站台视频、客流采集）19公交车辆违法、事故数据20车辆维保数据（车辆编号、车型、保养记录、大中修记录）21油耗(车辆编号，加油记录、百公里油耗）22公路客运客运站建设信息（规模、建设单位、投资、竣工日期）站场建设单位23客运站视频图像客运站运营单位24客运站运营信息25客运线路（起终点、中途站、线路里程、发车间隔）班线经营单位26客运车辆数据（车辆编号、车型、购置年限、车况）客车经营单位27驾驶员数据（姓名、年龄、工龄、职称、行驶里程、排班）28班车客运车辆运行及生产数据（车辆编号、GPS 数据、运载人数、运行里程）29包车客运运行及生产数据（车辆编号、GPS 数据、运载人数、运行里程）30客运车辆安全运行数据（是否有违法、事故）34车辆维保数据（车辆编号、车型、保养记录、大中修记录）36货物运输物流枢纽站点、货运车辆数据货车运营单位37出租车出租车车辆数据（车辆编号、车型、购置年限车况）、出租车公司38驾驶员数据（姓名、年龄、工龄、职称、行驶里程、排班）39出租车运行数据（车辆编号、GPS 数据）40出租车安全运行数据（是否有违法、事故）41出租车调度中心数据呼叫中心42车辆维保数据（车辆编号、车型、保养记录、大中修记录）出租车公司43油耗(车辆编号，加油记录、百公里油耗）44大 型 广场、旅游集散地拱北口岸广场客流数据（视频）市口岸局45航展预计的客流数据航展承办公）司46当届航展布局（场地布局、出入口、开放时间47实时数据（出入口客流统计、视频）48重 点 货运、物流数据驾驶员数据（姓名、年龄、工龄、职称、行驶里程、排班）货车经营单位49货运车辆运行及生产数据（车辆编号、GPS 数据、运单信息）50货运车辆安全运行数据（是否有违法、事故）51车辆维保数据（车辆编号、车型、保养记录、大中修记录）52油耗(车辆编号，加油记录、百公里油耗）53货运车辆数据（车辆编号、车型、购置年限、车况）54口 岸 通关信息口岸物流（货运量、货运车辆、货运船只）市口岸局统筹，各口岸联检单位配合55入境人流量、车流量56口岸基础信息（口岸位置、规模等）57四、轨道交通数据序号类 别数据名称管理单位1现代有轨电车现代有轨电车线网规划参数（客流预测、线路总长度、线路布设、站点布设、车辆基地、车辆选型、供电）市交通规划设计院、其他规划设计承担单位2现代有轨电车设计参数（线路名称、长度、走向、节点处理、车辆基地、车辆选型、供电、智能交通、运营方案）3规划、设计图纸、文本4投资数据（总投资、资金来源）5批复信息6其他信息7招投标信息珠海城建现代交通有限公司、其他建设单位8车辆购置信息9竣工信息10财务决算信息11工期及大事记信息12其他信息13车辆数据（车辆编号、车型、购置年限、车况）珠海城建现代交通有限公司14基地数据（位置、规模、车辆数）15驾驶员数据（姓名、年龄、工龄、职称、行驶里程、排班）16运行数据（车辆编号、车辆信号、视频）17站点数据（站台视频、客流采集）18车辆违法、事故数据19车辆维保数据（车辆编号、保养记录、大中修记录）20油耗(车辆编号，加油记录、百公里油耗）21其他信息五、慢行交通数据序号类 别数据名称管理单位1自行车租赁自行车租赁的规划参数（布点、车辆数据、运营方案）市市政和林业局统筹，市2设计参数（租还点位置、配车数、车辆类型）城建公共自行车有限公司具体配合3规划、设计图纸、文本4投资数据（总投资、资金来源）5批复信息6其他信息7其他信息8车辆购置信息9租赁点建设信息10竣工信息11工期及大事记信息12其他信息13办卡信息（办卡数量）14租赁点车辆使用数据（平均租借次数、租借时长）15车辆维保数据（车辆编号、车型、保养记录、大中修记录）16行人步道行人步道线网参数（步道长度、走向、宽度、路面敷设、标志标线）市市政和林业局统筹，市交通规划设计院、其他规划设计承担单位具体配合17规划、设计图纸、文本18投资数据（总投资、资金来源）19批复信息20其他信息21其他信息22招投标信息市市政和林业局统筹，市交通集团、其他建设单位具体配合23竣工图纸24变更信息25财务决算信息26工期及大事记信息27其他信息28养护数据（巡检数据、养护数据）六、静态交通数据序号类 别数据名称管理单位1路内停车路内停车泊位规划设计参数（泊位数量、分布泊位渠化、标志标线、智能付费）、 市市政和林业局统筹，市交通规划设计院、其他规划设计承担单位具体配合2规划、设计图纸、文本3投资数据（总投资、资金来源）4批复信息5其他信息6泊位施划、标志标线、智能化设施招投标信息市市政和林业局统筹，珠海城建资产经营管理有限公司具体配合7车辆购置信息8竣工信息9工期及大事记信息10其他信息11泊位使用数据（泊位编号、停车时间、收费、周转率）12违停数据13泊位智能化设施的维保养护14公共停车场停车场属性数据（位置、停车位规模、营运单位、收费标准）市市政和林业局统筹，各社会公共停15运行数据（进场车辆数、离场车辆数）16其他数据车场运营公司具体配合七、铁路交通数据序号类 别数据名称管理单位1广州-珠海城际铁线路数据（长度、站点、铁路形式）市交通运输2发车时刻表（双向）城际局统筹，铁路3拱北、明珠、唐家站点进出客流数据铁路运营单位具4广珠铁路货运生产数据体配合5其他信息八、水上运输数据序号类 别数据名称管理单位1水上运输预测数据（客运量、货运量）2港口规划设计参数（码头布局、客运枢纽、货运枢纽、航道、航线布局）市港口管理局3规划、设计图纸、文本4投资数据（总投资、资金来源）5批复信息6其他信息7招投标信息市港口管理局8竣工信息9财务决算信息10工期及大事记信息11其他信息12货运车辆数据（车辆类型、载货类别、GPS）市港口管理、 局13客运数据（客运码头编号、客船类型、时刻表客流量）九、航空数据序号类 别数据名称管理单位1航空运输到港航班数据（航次、抵港时刻）珠海机场集团公司、珠港机场管理有限公司2出租车候车区数据（视频）十、其他数据序号数据名称管理单位1分区人口数据（常住人口）市统计局2经济数据（人均GDP、人均可支配收入）3就业率市人力资源和社会保障局4机动车保有量数据市公安局交警支队车管所5天气数据（天气类型、气温、湿度、气象预警信息）市气象局6PM2.5市环保局7加密的手机信令移动、联通、电信