HFGS—2017—12 惠府办〔2017〕13号 各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：为进一步完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，保障优抚对象的抚恤补助标准逐步提高，根据《军人抚恤优待条例》（国务院 中央军委令第602号）、《广东省拥军优属规定》（广东省人民政府令第126号）等有关规定，结合我市实际情况，经市人民政府同意，现就调整优抚对象抚恤补助标准自然增长机制的有关问题通知如下：一、抚恤补助标准自然增长机制的含义。指的是在国家、省财政投入不变的情况下，通过地方财政投入来调整优抚对象抚恤补助标准，保障抚恤补助标准逐步提高的一种机制。二、抚恤补助标准自然增长机制的适用对象。适用对象指的是具有本市城乡居民户籍，且在本行政区域内符合国家规定并按程序批准后享受抚恤补助的非在职残疾军人、三属（烈士遗属、因公牺牲军人遗属和病故军人遗属）、在乡复员军人、带病回乡退伍军人、“五老”（建国前老党员、老游击队员、老交通员、老堡垒户、老苏区干部）人员、部分参战参核以及直接参与铀矿开采军队退役人员。三、抚恤补助标准自然增长额的确定。以国家上年度各类优抚对象抚恤补助标准为基数，按上年度惠州市全体居民人均可支配收入同比增长的百分比确定增长比例。计算公式：当年各类优抚对象抚恤补助标准自然增长额=国家上年度各类优抚对象抚恤补助标准×上年度惠州市全体居民人均可支配收入同比增长的百分比。如国家未规定优抚对象抚恤补助标准的，则以省上年度优抚对象抚恤补助标准为基数。四、当年抚恤补助标准的计算。当年各类优抚对象抚恤补助标准等于上年度全市抚恤补助标准加上自然增长额。计算公式：当年各类优抚对象抚恤补助标准=上年度惠州市各类优抚对象抚恤补助标准+（国家上年度各类优抚对象抚恤补助标准×上年度惠州市全体居民人均可支配收入同比增长的百分比）。五、抚恤补助标准自然增长机制的实施原则。（一）标准“保底”原则。如国家、省统一调整标准增加额高于当地自然增长额，则按国家、省统一调整标准增加额调整抚恤补助标准。低于当地的或不调整标准的，则按当地自然增长额调整抚恤补助标准。如当年抚恤补助标准自然增长额为零或负数，且国家、省未作统一调整抚恤补助标准，则当年抚恤补助标准不变。（二）一体化原则。不按城乡户籍性质区分，全面实行一体化。（三）同步调整原则。各类优抚对象抚恤补助标准与国家、省同步调整。（四）残疾军人的残疾抚恤金标准按国家、省最新标准执行。六、抚恤补助标准自然增长机制的经费来源。按照事权与支出责任相一致原则，所需资金除中央、省和市补助外，其余由优抚对象户籍所在地的县（区）政府负责。七、本通知自2017年10月1日起实施，有效期3年。2009年11月18日惠州市人民政府办公室印发的《关于调整优抚对象抚恤补助标准自然增长机制的通知》（惠府办〔2009〕78号）同时废止。 惠州市人民政府办公室2017年5月15日