惠府办函〔2013〕108号各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构： 经市人民政府同意，现将《惠州市第一批推广应用网上办事服务事项目录》（以下简称《目录》）印发给你们，并就有关事项通知如下： 一、进一步提高网上业务办理率。列入《目录》的服务事项，依托社会法人网页，采用"网上申报，资格（材料）后审"的网上全流程办理模式，全面推广应用网上办事。各单位应结合自身实际制订《目录》中服务事项网上业务办理率提升计划，2013年9月底前网上业务办理率占实际业务量70%以上，12月底前达到90%以上。 二、进一步加强宣传推广。各单位要结合业务实际、办事群体的特征，组织有关部门制订宣传推广计划。一方面要会同各县、区做好宣传培训工作，在各级政务网站、实体办事窗口发布本单位服务事项全面推广网上办理公告；向公众或特定办事群体派发宣传单张、服务事项网上办理指引。另一方面要认真做好培训指引工作。宣传推广期间，要组织各县、区业务人员以及本单位相对固定的办事群体进行网上办事业务培训。对首次进行网上办事的，各级单位要认真做好指引工作，安排专责人员指导申请人网上申报，并提供电脑设备支持。对网上办事遇到的问题，要认真做好解难答疑。 三、县、区同步制订第一批推广应用目录。各县、区可参照市级目录，在7月底前出台本县、区第一批推广应用网上办事服务事项目录，进驻目录的服务事项总数不低于100项，8月份正式实施，网上业务办理率到2013年底前应达到75%以上。 四、提升未列入《目录》服务事项网上业务办理率。要贯彻落实6月25日全市网上办事大厅建设检查推进会精神，未列入《目录》的服务事项，7月份开始，网上业务办理率低于40%的，必须在原有基础上提升30个百分点；网上业务办理率达到40%～70%的，必须在原有基础上提升20个百分点；网上业务办理率高于70%的，必须在原有基础上提升10个百分点。 五、加强技术支持。推广应用期间，市发展改革局、经济和信息化局及网上办事大厅建设承建方要进一步加强对各单位网上办事的技术支持，要制订《惠州网上办事大厅服务事项网上办事指引》（模板）供各单位借鉴，要积极配合各单位的业务培训，同时要结合推广应用做好社会法人网页的配发和培训工作。 六、强化监督考核。市监察局要进一步加快推进网上办事大厅效能监察系统的建设进度，确保与市网上办事大厅数据对接，实现对全市网上办事业务的网上监察。要进一步调整部门星级评定的标准，引入数据对接、网上业务办理率、服务深度三项指标作为考核依据，具体考核办法由市监察局、发展改革局、经济和信息化局牵头制定。 七、推广应用过程中遇到的问题，请径向市网上办事大厅建设工作领导小组综合统筹组反映。服务事项网上业务办理率提升计划、宣传推广计划、宣传单张、服务事项网上办事指引应在7月31日前制订完毕，报市网上办事大厅建设工作领导小组综合统筹组（联系人：王国荣；联系电话：2809789，13380660817，传真：2892679；电子邮箱：tgk2809789@126.com）。 惠州市人民政府办公室 2013年7月19日 惠州市第一批推广应用网上办事服务事项目录 单 位序号服务事项名称市发展改革局1企业投资项目备案2企业投资项目核准（农林水利类）3政府投资项目审批（信息化项目）4政府投资项目审批（社会事业类）5政府投资项目审批（市政、党政机关办公楼和业务用房）市经济和信息化局6无线电频率指配7无线电台（站）的设置和呼号指配许可8设置、使用临时无线电台（站）市科技局9惠州市企业研究开发费税前扣除初审申报10市科技成果登记11惠州市科研课题阶段性小结12技术合同认定登记核准13专利产业化项目14知识产权优势企业认定15科技类民办非企业单位设立审查16专利申请与授权资助17科技项目结题验收18惠州市产业技术研究与开发资金项目19政府采购国家限制进口的重大科学仪器和装备审核20惠州市科学技术奖申报评审程序21科技成果鉴定22一般建设工程抗震设防标准审核23重大建设工程抗震设防标准审核市民政局24社会组织名称预先核准25社会团体分支（代表）机构备案26社会团体年检27民办非企业单位年检28建筑物住宅区命名市财政局29外商投资企业联合年检30外商投资企业财政登记市国土资源局31建设项目压覆矿产资源查询初审32建设项目用地预审33地质灾害危险性评估报告备案登记审批34地质灾害治理工程地质勘查丙级资质审批市环保局35环境影响报告书初审36建设项目竣工环保验收及排污许可证审批37建设项目限期治理验收38建设项目环境影响报告表审批39建设项目环境影响报告书审批40建设项目环境影响登记表审批41建设项目环保试生产及首次排污许可证申请42企业守法证明的审核43输变电建设项目审批44输变电建设项目验收45广东省排放污染物许可证年审46广东省排放污染物许可证注销47广东省排放污染物许可证变更市住房和城乡规划建设局48办理工程质量监督手续49燃气经营许可50建筑施工起重机械（产权）备案51房屋建筑工程竣工验收备案52核发《建筑工程施工许可证》53大中型建设工程初步设计审查54办理房屋建筑和市政基础设施工程施工、监理直接发包备案55施工安全监督手续56建设工程项目使用袋装水泥和现场搅拌混凝土行政许可57设立预拌混凝土搅拌站（含预拌砂浆、混凝土预制构件项目）站点许可58市外城市园林绿化企业进驻惠城区备案59新型墙体材料生产企业申请备案60建设工程竣工结算61工程建设监理项目备案62超限高层建筑工程抗震设防专项审查审批63核发《建设项目选址意见书》64核发《建设工程规划许可证》65核发《建设用地规划许可证》66核发《建设工程规划验收合格证》67建设工程规划设计方案审查市交通运输局68市管水运工程初步设计审批69市管公路工程初步设计审查（批）70公路建设项目施工许可71公路建设项目竣工验收72市管港口建设项目竣工验收73市管水运工程施工图设计审批74申报质量监督75项目建议书审查意见76申领《国内水路运输登记证明书》77省内客船、货船运输经营许可78换发《水路运输许可证》79工程可行性研究报告审查意见80申领《船舶营业运输证注销登记证明书》81申领《船舶营业运输证》82注销《水路运输许可证》83市管公路工程施工图设计审查（批）市水务局84市管水利工程管理和保护范围内新建、扩建、改建的工程建设项目方案审批85市管河道管理范围内建设项目审批86开发建设项目水土保持方案审批87取水许可审批（新发）88取水许可审批（变更、延续）89市管河道采砂许可90全市中型水库和影响县城安全或坝高30m以上小型水库的大坝安全鉴定报告91水利基建（水库、中小河流、堤防、水闸、枢纽等）工程项目可行性研究报告审核92水利基建（灌区、农田水利等）工程项目可行性研究报告审核93水利基建（农村饮水安全）工程项目可行性研究报告审核94水利基建（机电排灌）工程项目可行性研究报告审核95水利基建（水库、中小河流、堤防、水闸、枢纽等）工程项目初步设计文件审批96水利基建（灌区、农田水利等）工程项目初步设计文件审批97水利基建（农村饮水安全）工程项目初步设计文件审批98水利基建（机电排灌）工程项目初步设计文件审批99水利基建（小水电）工程项目可行性研究报告审核100水利基建（小水电）工程项目初步设计文件审批101停水审批102城市供水设施改装、拆除或迁移审批103供水工程初步设计审查104供水工程竣工验收市外经贸局105限额内（1亿美元）外商投资鼓励类及允许类项目合同、章程的变更106限额内（1亿美元）外商投资鼓励类及允许类项目的设立107限额内（1亿美元）外商投资鼓励类及允许类项目合同、章程的中止108外商投资企业联合年检市文化广电新闻出版局109音像制品制作单位设立的审批110音像制品制作单位变更的审批111中外合资、中外合作娱乐场所（歌舞娱乐、游艺场所）的设立（筹建阶段）审批（含公示时间、听证）112县级文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的审批113互联网上网服务营业场所经营单位变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动的备案114非出版物印刷企业变更的审批115互联网上网服务营业场所经营单位变更（改建、扩建）审批筹建阶段（含公示）116互联网上网服务营业场所经营单位设立审批发证阶段117中外合资、中外合作娱乐场所（歌舞娱乐、游艺场所）变更其他事项（法人代表、名称、注册资本等）的审批118中外合资、中外合作娱乐场所（歌舞娱乐、游艺场所）改建、扩建或经营地址变更（筹建阶段）的审批119互联网上网服务营业场所省内连锁经营单位设立审批120拆除县级文化馆、图书馆等公共文化设施或者改变其功能、用途的审核121非出版物印刷企业设立的审批122互联网上网服务营业场所经营单位设立审批筹建阶段（含公示）123设立文化广电新闻出版类社会团体的审核124设立文化广电新闻出版类民办非企业单位的审查125出版物（书报刊、电子出版物、音像制品）批发企业变更事项126出版物（书报刊、电子出版物、音像制品）批发企业设立的审批127市级文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案的审查128互联网上网服务营业场所经营单位终止经营活动的备案129从事出版物发行业务的单位和个人的年度核验130互联网上网服务营业场所经营单位变更审批（改建、扩建）发证阶段131中外合资、中外合作娱乐场所（歌舞娱乐、游艺场所）的设立及变更（地址变更、改建、扩建）发证阶段审批132加工贸易项下光盘进出口的审核133印刷企业承接境外包装装潢印刷品、其他印刷品的备案134印刷业经营者变更名称、法定代表人或者负责人、住所或者经营场所等主要登记事项，或者终止印刷经营活动日的备案市卫生局135经营性公共场所卫生许可（新证）（浴室）136经营性公共场所卫生许可（新证）（招待所）137经营性公共场所卫生许可（新证）（商场）138经营性公共场所卫生许可（新证）（音乐厅）139经营性公共场所卫生许可（新证）（理发店）140经营性公共场所卫生许可（新证）（歌舞厅）141经营性公共场所卫生许可（新证）（超市）142经营性公共场所卫生许可（新证）（洗浴中心）143经营性公共场所卫生许可（新证）（卡拉OK）144经营性公共场所卫生许可（新证）（游艺厅\/室）145经营性公共场所卫生许可（新证）（美容店）146经营性公共场所卫生许可（新证）（游泳场\/馆）147经营性公共场所卫生许可（新证）（影剧院）148经营性公共场所卫生许可（新证）（咖啡馆）149经营性公共场所卫生许可（新证）（桑拿）150经营性公共场所卫生许可（新证）（健身室）151经营性公共场所卫生许可（新证）（茶座）152经营性公共场所卫生许可（新证）（酒吧）153经营性公共场所卫生许可（新证）（宾馆）154经营性公共场所卫生许可（新证）（博物馆）155经营性公共场所卫生许可（新证）（SPA休闲中心）156经营性公共场所卫生许可（新证）（酒店）157经营性公共场所卫生许可（新证）（展览馆）158经营性公共场所卫生许可（新证）（候车室\/候船室）159经营性公共场所卫生许可（新证）（度假村）160经营性公共场所卫生许可（新证）（温泉浴）161经营性公共场所卫生许可（新证）（美甲店）162经营性公共场所卫生许可（新证）（足浴）163经营性公共场所卫生许可（新证）（录像厅）164经营性公共场所卫生许可（新证）（书店）165经营性公共场所卫生许可（新证）（美术馆）166经营性公共场所卫生许可（新证）（图书馆）167经营性公共场所卫生许可（新证）（旅店）168经营性公共场所选址和设计卫生审查169经营性公共场所卫生许可（延续）170经营性公共场所卫生许可（注销）171经营性公共场所卫生许可（复核）172经营性公共场所卫生许可（变更）173经营性公共场所竣工验收市物价局174收费许可证核发175新建商品房价格申报及明码标价市海洋渔业局176海洋工程建设项目环境影响报告书的核准177渔港内水上、水下施工项目审批178海底电缆、管道铺设审核179海域使用权审核180市管权限水产品种苗生产许可证市安全监管局181非煤矿矿山建设项目安全设施设计（变更）审查182非煤矿矿山企业安全生产许可证（变更）183非煤矿矿山企业安全生产许可证（新申请）184非煤矿矿山企业安全生产许可证（延期）185非煤矿矿山企业安全生产许可证（遗失补领）186非煤矿矿山企业建设项目安全设施竣工验收187非煤矿矿山企业建设项目安全设施设计审查188非煤矿矿山企业建设项目安全预评价报告备案189危险化学品建设项目安全条件审查190危险化学品建设项目安全设施设计审查191危险化学品建设项目试生产（使用）方案备案192危险化学品建设项目安全设施竣工验收193核发危险化学品生产企业安全生产许可证194核发危险化学品经营许可证195核发危险化学品使用许可证196核发烟花爆竹经营（批发）许可证197第一类非药品类易制毒化学品生产、经营许可198第二、三类非药品类易制毒化学品生产；第二类非药品类易制毒化学品经营备案199建设项目职业病危害预评价审核200建设项目职业病防护设施设计审查201建设项目职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收202建设项目职业病危害控制效果评价与防护设施竣工备案203建设项目职业病危害预评价备案204危险物品的经营、储存单位安全生产管理人员安全资格认定（新申请）205危险物品的经营、储存单位安全生产管理人员安全资格认定（继续教育）206特种作业人员操作资格认定（新申请）207特种作业人员操作资格认定（复审）208初级安全主任资格认定（新申请）209初级安全主任资格认定（继续教育）市旅游局210批准设立旅行社211旅行社变更法定代表人212损毁或遗失补办《旅行社业务经营许可证》213旅行社变更经营场所214旅行社变更出资人名称215旅行社变更企业名称216旅行社委托代理招徕旅游者业务备案登记217批准旅行社服务网点（门市部）备案登记证明218注销《旅行社业务经营许可证》219批准旅行社分社备案登记证明220旅行社变更出资人市城管执法局221户外宣传等活动登记备案222市区已开办洗车场的更名登记223新开办洗车场的申报登记224市区已开办洗车场的年审登记市食品药品监管局225药品经营许可证（零售）筹建226药品经营许可证（零售）验收227药品经营许可证（零售）变更228药品经营许可证（零售）换发229药品经营许可证（零售）补发230药品经营许可证（零售）注销市人防办231易地修建防空地下室审批232应建防空地下室的民用建筑项目许可233拆迁人民防空警报设施234办理人防工程质量监督手续235人防工程竣工验收（核准）备案市公用事业局236城市排水许可证237临时占用城市道路审批238城市道路挖掘审批239城市桥梁上架设各类市政管线审批240市政工程企业资质核准市公路局241超限车辆行驶国、省道公路（超限车辆行驶路程为相邻两地级市管辖的公路）；履带车、铁轮车及其他损害公路路面的机具行驶省管高速公路及国道的行政许可242占用、挖掘国、省道公路的行政许可﹝含修建各种跨越；穿越公路等工程设施；在公路用地范围内及其两侧建筑控制区埋（架）设电缆、管线、设置电杆（塔）设施；建设工程使公路改线的；利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施;改造平面交叉道口或者拆除分隔带及在省道上增设平面交叉道口，封闭半幅以上国道路面施工﹞243在国、省道公路两侧广告控制区范围内设置广告标牌设施的行政许可市港务局244港口采掘、爆破施工作业审批245港口工程施工图设计审批246港口经营许可247递交岸线使用申请市工商局248企业年度检验249一人有限责任公司设立登记250外商投资的公司分公司年度检验251申请营业执照补领\/换发252外商投资企业名称预先核准登记253股份有限公司设立登记254企业名称预先核准255国有独资有限责任公司设立登记256企业集团设立登记257合伙企业设立登记258公司章程备案259公司董事监事经理备案260公司清算组备案261公司设立分公司情况备案262企业集团章程备案263申请增加营业执照副本264申请集团登记证遗失补领265非公司企业法人主管部门（出资人）变动备案266非公司企业法人章程修改备案市质监局267组织机构代码证登记（新办）268组织机构代码证登记（变更）269组织机构代码证登记（换证）270食品、食品添加剂、食品相关产品、化妆品及牙膏委托加工备案271食品、食品添加剂、食品相关产品、化妆品及牙膏生产许可证获证企业年度自查272工业产品生产许可证核发（发证）273工业产品生产许可证核发（增项）274工业产品生产许可证核发（换证）275工业产品生产许可证核发（迁址）276工业产品生产许可证更正277工业产品生产许可证补领278工业产品生产许可证变更279委托加工实施生产许可证制度管理的产品备案280企业产品执行标准登记281特种设备使用登记市气象局282防雷装置初步设计审核283防雷装置施工图设计审核284防雷装置竣工验收285施放无人驾驶自由气球、系留气球活动审批286施放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定287大气环境影响评价使用非气象主管部门提供的气象资料审查288防雷工程专业设计、施工单位资质认定（初审）289市管权限重大规划、重点施工项目气候可行性论证290新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境审批（初审）291防雷设施年审、半年审市盐务局292食盐零售许可证（申办）市园林局293占用城市绿地（电缆、光缆、管线工程）294占用城市绿地（插彩旗）