\r \r \r 惠府〔2017〕132号\r \r \r \r \r \r 各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：\r 《惠州市深化标准化工作改革推进标准化战略工作实施方案》业经十二届29次市政府常务会议通过，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向市质监局反映。\r \r \r \r 惠州市人民政府\r 2017年9月16日\r \r \r \r \r \r \r \r \r 惠州市深化标准化工作改革推进标准化\r 战略工作实施方案\r \r 标准是经济社会有序发展的技术支撑，是政府治理体系建设和治理能力现代化的重要基础。为贯彻国务院、广东省政府关于深化标准化工作改革的精神，落实《广东省人民政府关于深化标准化工作改革推进广东先进标准体系建设的意见》（粤府〔2016〕127号）、《惠州市实施标准化战略“十三五”规划》（惠府函〔2016〕505号），全面深化我市标准化工作改革，推进惠州市实施标准化战略，提升标准化对惠州经济社会发展的支撑力和引领力，现结合我市实际制定本实施方案。\r 一、总体要求\r （一）指导思想。\r 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以习近平总书记对广东工作作出的“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”重要批示精神为统领，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，围绕建立政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的标准化工作格局，优化标准化管理体制，改善标准供给体系，强化标准实施与监督，加快先进标准体系建设，充分发挥标准化在推进治理体系和治理能力现代化中的基础性、战略性作用，推动我市标准体系保持先进水平，为我市建设成为绿色化现代山水城市、以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队的目标提供有力技术支撑。\r （二）主要目标。\r “十三五”时期，标准化改革创新取得突出成效，建立适应惠州经济社会发展需求，具有惠州特色、国内先进的标准化管理体制和标准体系，惠州标准的有效性、先进性、适用性明显增强，对经济社会发展和区域竞争力提升的贡献率明显提高。\r ——标准化管理体制更加完善。基本建立统一协调、运行高效，政府、市场与社会共治的标准化管理体制，基本建立政府主导制定标准和市场自主制定标准协同发展、协调配套的新型标准供给体系，基本建立政府领导统筹、标准化主管部门综合协调、各部门分工协作的工作机制。\r ——先进标准体系更加健全。核心技术指标先进、对产业发展引领带动作用突出的先进标准在农业、工业、服务业和社会事业各个领域的覆盖率明显提高，不同层级、不同类别标准之间的协调性进一步增强，企事业单位主导或参与制修订的标准数量明显增加，在技术发展快、市场创新活跃的领域培育和发展一批具有影响力的标准联盟（团体）。“十三五”时期，全市企事业单位主导或参与国家、行业、省地方标准累计达100项以上，新制定重要指标高于国际、国家、行业或地方标准的企业标准、团体（联盟）标准累计达1200项以上。\r ——标准化基础更加坚实。标准化技术机构服务能力进一步增强、管理更加规范。科研院所、高等学校、社会团体、检验检测技术机构等在标准化工作中的作用进一步强化。标准信息化程度进一步提高，标准化人才队伍进一步发展壮大。到2020年，落户我市的国家级和省级专业标准化技术委员会／分技术委员会／工作组（TC／SC／WG）5个以上，完成标准化人才培训2000人次以上。\r ——标准化服务水平明显提升。标准化在推动经济提质增效升级，服务社会治理、生态文明建设、文化发展和政府管理中的地位和作用更加突出。科技、知识产权、管理创新和标准化协同发展，科技成果的标准转化率持续提高。标准对质量的引领和支撑作用充分显现，新创建国家和省级标准化示范试区（点）10个以上，力争建成国家或省级技术标准创新基地1~2个。\r 二、主要任务\r （一）深化标准化工作改革创新。\r 1. 推进标准化改革创新先行先试。积极争取承担国家和省标准化试点示范项目，统筹规划我市试点示范项目布局，广泛应用试点成果。在涉及人体健康和生命财产安全、生态环境安全以及落实安全工作需要的领域组织参与制定相关技术标准和技术法规。\r 2. 改革企业标准备案制度。鼓励企业制定高于国际、国家、行业或地方标准的先进企业标准。按照国家总体部署和广东省质量技术监督局《关于印发<广东省质量技术监督局企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度建设实施方案>的通知》（粤质监〔2016〕77号）精神，全面推行企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度，逐步取消政府对企业产品标准备案管理，放开搞活企业标准，落实企业标准化主体责任，加强事中事后监管。鼓励标准化服务机构对企业公开的标准开展比对和评价，强化社会监督。\r 3. 强化标准的实施与监督。各有关部门负责对本部门、本行业强制性标准的组织实施和监督检查，以及推荐性标准的推广实施；市政府标准化主管部门负责全市标准实施的监督和统筹协调。标准化技术机构和专业标准化技术委员会对标准的实施和监督提供技术支持。积极运用信息化和标准效果评价等手段进行标准实施情况监督。加大对违反强制性标准行为的执法力度，将企业执行标准情况纳入信用记录，健全守信激励和失信惩戒联动机制，将不按标准组织生产经营的企业纳入异常经营名录。\r （二）加快先进标准体系建设。\r 1. 积极对接全省先进标准体系规划建设，统筹规划我市农业、工业、服务业和社会事业等领域标准体系建设。各有关部门重点围绕战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、节能环保、社会管理和公共服务等领域，积极参与省标准体系规划与路线图的研究、制定、发布和推动实施。\r 2. 推进创新成果向标准转化。充分发挥标准在科研成果转化为生产力过程中的桥梁作用，健全协同创新工作机制，在移动互联网关键技术与器件、云计算与大数据管理技术、LED照明、智能机器人、新能源汽车电池及汽车配件、移动通讯终端等领域，推动企业实施科技创新与标准化“三同步”（科研与标准研究同步，科技成果转化与标准制定同步，科技成果产业化与标准实施同步）。鼓励企业将自主创新技术形成技术标准，推动企业按照国际通行规则形成专利与标准结合机制，加快科技成果产业化，及时跟踪研究全球技术创新、产业发展趋势，规划未来产业标准体系，引领产业高端发展。\r 3. 提升标准体系先进性。重点推动我市企事业单位积极参与制定一批抢占行业制高点的国际、国家、行业和广东省地方标准。重点研制需统一技术和管理，体现区域特色和亮点，符合惠州实际的地方标准。鼓励制定关键指标先进的企业标准，推动企业普遍制定关键指标高于国家标准、行业标准和省地方标准的内控标准，提升标准实施的先进性。\r 4. 培育发展标准联盟（团体）组织。鼓励根据产业发展需要成立标准联盟（团体）组织，研究制定规范标准联盟（团体）运作的规定，加强对标准联盟（团体）的培育和扶持，使标准联盟（团体）成为促进服务产业发展、保障质量底线、抢占标准高地、共享技术创新的平台。按照“标准引领—技术改造—做强产业”模式，制定一批满足市场和创新需要的联盟（团体）标准，引导我市联盟（团体）标准逐步上升为省地方标准、行业标准、国家标准乃至国际标准。引导企业将自主核心专利融入联盟（团体）标准，形成“技术专利化—专利标准化—标准国际化”商业模式，实现自主创新价值最大化。\r 5. 加强国外技术性贸易措施应对工作。加强技术性贸易措施的应对与防控，进一步加强应对国外技术性贸易措施技术机构建设，建立覆盖全市、资源共享的技术性贸易措施预警与应对信息平台，在重点行业建立技术性贸易措施预警信息系统并使之与国家协调机制相适应。建立公平贸易工作站，帮助出口企业及时掌握相关产品在进口国的技术法规及合格评定程序最新动向，更有效应对国外技术性贸易壁垒。加强企业信息平台和快速反应机制建设，确保各类信息畅通，建立技术性贸易措施信息快速应对机制，保障我市企业合法合理利益，助推我市对外经济贸易发展。\r （三）夯实标准化工作基础。\r 1. 加强标准化技术机构建设。鼓励企事业单位积极承担国家和省级专业标准化技术委员会、分技术委员会秘书处和国外标准研究机构相关职能，加强重点领域专业标准化技术委员会的申报建设。加强对专业标准化技术委员会日常运行的监督管理，不断提升技术服务和支撑能力。\r 2. 加快发展标准化专业服务业。完善我市技术标准公共服务平台，推进跨部门、跨行业、跨区域标准化信息交换与资源共享。大力发展以市场供给为主的标准研究、标准规划、标准编写、标准实施、标准比对、标准评价及认证等方面的标准化服务，培育发展标准事务所等标准化服务第三方机构。加强中小微创新型企业的全过程标准服务，围绕创新创业标准需求，为可实现产业化的创新创业企业提供专业标准化服务。\r 3. 加强组织机构代码和物品编码工作。积极参与省统一社会信用代码数据库的建设，实施统一社会信用代码制度，构建以组织机构代码为主体标识码的统一社会信用代码体系。加强物品编码新技术研发，加快商品条码在实体贸易、电子商务、现代物流、医疗、质量安全追溯等领域的应用。搭建以物品编码为溯源手段的质量信用信息平台，全面推进商品条码在食用农产品、食品、食品相关产品、药品、农业生产资料、特种设备、危险品等重点领域追溯体系的应用，实现企业信息、产品信息与交易信息的互联和可追溯。\r 4. 增强企业标准化基础能力。加强对企业标准化工作的分类指导，支持大型企业、行业领军企业和创新型企业更多参与重要标准研制，实质性参与国际、国家和省级标准化活动；引导中小微企业积极采用国际标准和国外先进标准，提升企业竞争力。加强标准宣贯和培训指导，提高企业标准化意识，引导企业建立标准化工作机制，加强企业标准体系建设。深入开展“标准化良好行为企业”创建活动，充分发挥标准化专业服务机构的作用，为企业提供技术支撑。鼓励企业取得质量管理体系、环境管理体系和能源管理体系等国内外质量认证，提升企业的标准化能力和产品质量、服务质量水平。\r 5. 积极发挥行业协会作用。指导一批行业协会加强标准化制度建设，借鉴国内外一流标准开展行业标准研制，在行业内进行应用示范推广，以标准促进行业整体质量水平提升。支持行业协会加强标准化基础能力建设，充分发挥行业协会在标准联盟（团体）的组织建设、标准制修定特别是团体（联盟）标准制修订工作中的积极作用。支持行业协会加强标准化人才队伍建设，培养一批懂专业、识标准的专家团队。\r 三、重点工程\r （一）战略性新兴产业标准化建设工程。\r 围绕大亚湾石化产业基地、潼湖生态智慧区、中韩（惠州）产业园等区域布局及需求，开展高端新型电子信息、通讯终端、新能源汽车、LED照明、高端装备制造、节能环保、新能源和新材料等领域共性和关键技术标准的研发和推广。加强与广东省有关战略性新兴产业标准体系规划和路线图的工作对接，推动新技术向标准转化，形成核心竞争力，以标准引领战略性新兴产业发展壮大。加快新一代信息技术标准化建设，围绕新一代移动通信、下一代互联网、数字家庭、数码影音、信息安全、物联网、云计算、大数据等领域，鼓励和支持我市企事业单位参与研究制定关键技术和共性基础标准，推动一批我市企事业单位主导制定的省地方标准转化为行业、国家标准。积极参与建设高端新型电子信息产业标准化信息平台，建立技术标准创新基地，大力提升我市信息产业标准化水平。加快智能制造装备、石油化工、卫星导航、LED照明及应用产业标准体系建设，重点推动工业机器人、智慧工厂、智能化生产线和数字化车间、工业物联网、工业云等标准的研制。\r （二）消费品安全标准化建设工程。\r 围绕消费品化学安全、机械物理安全、生物安全和使用安全，建立完善消费品质量安全标准体系。开展重点消费品国内外标准比对评估，推动产业执行标准逐步达到国内和国际先进水平。以纺织、服装、家具、智能家电、新型建材、功能食品、婴童用品、精细化工产品、消费类电子产品、文教体育休闲用品等产品为重点，结合我市产业发展实际需求，研究制订一批消费品质量安全技术标准、管理标准和工作标准。继续引导消费品产业集聚区和产业集群组建产业联盟和标准联盟（团体），鼓励制修订一批高于国家、行业标准和省地方标准的联盟（团体）标准，以技术创新与标准的融合提升我市传统优势产业竞争力。\r （三）现代服务业标准化建设工程。\r 围绕我市构建“2+2+N”的现代产业新体系，以抢占产业发展制高点、培育新的经济增长点为目标，完善现代服务业标准体系。结合我市现代服务业发展状况，着重建立健全与促进惠州经济发展，推动产业转型升级相关的金融服务、交通运输、现代物流、电子商务、科技服务、会展、高技术服务、信息服务等生产性服务业，以及与群众幸福感、获得感息息相关的旅游、健康服务、法律服务、家庭服务、养老服务等生活性服务业标准体系。\r （四）现代农业标准化建设工程。\r 加强农产品安全标准化建设，进一步完善覆盖农业产前、产中、产后全过程，从农田到餐桌全链条的农产品安全保障标准体系，制定实施安全种植、健康养殖、产地环境评价、农业投入品合理使用、有毒有害物质残留限量及检测、鲜活农产品及中药材流通溯源、动植物疫病预防控制等领域的标准。加快现代农业、高效农业、智慧农业、特色农业和生态建设与保护标准化支撑体系建设，推进现代农业基础设施、高端装备标准化建设，提高农业标准化生产普及程度。加强无公害农产品、绿色产品、有机农产品和地理标志产品保护工作。开展新农村建设标准化工作，立足于农村社区村落实际，推动农村社区村落的标准化建设，提高农村社区的生产和生活基础设施水平。开展新型城镇化建设标准体系研究，加快制定符合我市实际的新型城镇化基础通用标准，推进新型城镇化标准化试点，提升新型城镇化发展过程中的标准化水平。开展渔业基础设施建设标准化研究，制定渔港建设标准，提高渔港建设水平。进一步推进农业标准化示范区（点）建设，以示范区（点）为纽带实现现代农业向第二三产业延伸，实现产销协调发展、生产生活生态有机结合，带动农业转型升级。\r （五）社会管理与公共服务标准化建设工程。\r 大力推进社会管理和公共服务标准体系建设，促进基本公共服务均等化。加快公共安全标准化建设，研究制定信息安全、消防安全管理、消防技术服务、安全生产监管、职业健康防护、事故应急救援、特种设备质量安全等标准，鼓励引导我市企事业单位积极参与标准制定，提高我市公共安全管理水平。加强政务服务、公共交通、公共教育、公共文化体育、公共医疗卫生、食品药品安全、人力资源和社会保障、民政、气象、地震、地理信息等社会公共服务领域的标准体系建设。加快建设一批国家和省级社会管理与公共服务标准化试点。深入推进行政审批标准化工作，规范行政审批过程中的权力运行和自由裁量，提高政府办事效率。加强政府自我监督，探索创新社会公众监督、媒体监督等方式，畅通投诉举报渠道，强化对基本公共服务标准实施工作的监督。\r （六）海洋经济和管理标准化建设工程。\r 聚焦海洋产业发展前沿，探索建立海洋标准化与海洋产业协同发展机制，充分发挥涉海企事业在海洋标准实施中的作用，加快海洋化工、海水利用、海洋生物、海水养殖、海洋工程装备等海洋产业的核心技术转化为标准，以先进的海洋技术标准，引领海洋产业大发展。围绕基于海洋生态系统的海洋管理和“蓝色海湾”、“生态岛礁”等重大工程建设需求，加快海洋标准与海洋管理各环节的深度融合，有效支撑海域、海岛管理、海洋综合执法等工作的规范化。在入海污染物排海总量控制、海洋环境监测、“智慧海洋”建设、海洋监察执法、海洋观测预报及防灾减灾、水产品质量安全监管等领域制定一批地方标准。\r （七）节能减排标准化建设工程。\r 将强制性节能标准实施情况纳入各县、区政府节能目标责任考核。加强标准与节能减排政策有效衔接，构建节能减排标准体系。研究制定绿色制造系列标准，积极参与制修订能耗限额等节能地方标准以及企业能源管理中心、能源管理与审计、合同能源管理、节能量评估审核等节能基础和管理标准。在工业、建筑、交通、农业、公共机构、商贸酒店等领域实施比国家或行业标准更为严格的节能减排标准。从技术节能、管理节能、污染物排放控制技术、废物循环利用等环节入手，引导与帮助企业建立节能减排标准体系，实施绿色低碳与清洁生产；鼓励资源节约和替代技术研发与节能产品、节能智能电网技术等推广应用。推进循环经济标准化建设，制定完善节能、节水、节材和废物再利用、资源化等标准。完善碳交易标准体系，加快建设排污权交易、固体废弃物配额交易标准体系，建立符合国际通行规则的生态发展市场机制。\r （八）创新成果标准化转化工程。\r 加快推动科技创新成果向标准转化，组建质监、科技等部门联合工作组，推动科技、知识产权及标准化协同发展。在新一代移动通信、数字电视、智能电网、节能环保装备、LED照明、电动汽车、可再生能源、电工电子、石油化工、新材料等领域以及我市产业集聚区推行科技创新成果标准化转化工作试点。大力推动质量创新成果标准化，推动将先进管理模式和经验融入标准并组织实施，推动发明专利、实用新型专利转化为企业产品技术标准。\r （九）工程建设标准化工程。\r 以海绵城市建设、城市轨道交通建设、建筑节能和绿色建筑、装配式建筑、钢结构建筑、房屋与市政工程质量安全、建筑信息模型等方面的技术标准为重点，大力推进工程建设标准化，提升工程质量与安全水平。积极参与推进城乡规划、给排水、污水处理、燃气供给、市容环境卫生、城市生活垃圾及建筑余泥渣土填埋场建设等标准的研究和制修订，提高城乡基础设施建设质量，提升城市管理标准化、信息化、精细化水平。构建与省技术体系相衔接、适合亚热带气候特点、具有岭南文化特色的惠州市建筑产业现代化标准体系，积极参与施工装配等先进适用技术的标准研究和制修订，推动建筑产业转型升级。\r （十）标准化人才战略工程。\r 做大做强我市公共技术检测服务平台，提高检测平台服务企业的能力和服务地方经济发展的功能。依托公共技术检测服务平台的人才集聚效应和技术引领作用，吸引、培养标准化战略技术人才，为我市标准化战略提供技术保障。充分发挥国家石油石化产品质量监督检验中心、国家光电产品光辐射安全质量监督检验中心，以及市标准与编码所、质量计量监督检测所等现有技术机构职能，发挥标准化计量技术支撑作用，推动作为标准化技术支撑的计量检测技术和检测方法研究，解决“测不了、测不准、测不快”问题，重点支持民生计量、能源计量等领域检测技术攻关，促进战略性新兴产业科学发展。鼓励和支持企事业单位开展标准化专业技术人才引进和培训工作，重点引进和培养国际标准化高端复合型人才；鼓励和支持企事业单位通过相关院校或科研机构对我市标准化工作者进行标准化专业知识培训，优化我市标准化人才结构。\r （十一）潼湖生态智慧区标准化建设工程。\r 充分发挥标准的技术支撑作用，服务潼湖生态智慧区的规划编制、招商引资、基础建设的全过程。围绕“一环、双核、多园”的空间结构，全方位服务智慧区，提供生态、环保、科技、质量、贸易壁垒等领域的技术标准支撑。研究设立智慧区标准化技术服务机构，创建省（国家）级技术标准创新基地，组建智慧区产业团体标准联盟，创建国家生态旅游标准化示范区，建立新型智慧城市示范区先进标准体系，构建文化创意产业标准化评价体系等。\r 四、保障措施\r （一）加强组织协调。\r 充分发挥惠州市标准化协调推进联席会议的组织协调作用，协调解决跨部门、跨领域的标准化工作重大问题。成立重点领域专项工作组，根据需要吸纳相关行业企业、社会组织等加入。市标准化主管部门要充分履行标准化统一管理和综合协调职责，市直各部门要按职责分工管理好本部门、本行业标准化工作，充分发挥在相关领域标准的制定、实施及监督作用。鼓励各县、区参照建立相应的工作机制。各重点工程牵头部门要会同有关部门分别制定具体实施方案，明确工作目标、指标体系、主要任务、工作分工等具体要求，列出时间表和路线图，确保尽快取得突破。\r （二）加强经费保障。\r 各有关部门要完善各领域标准化工作配套激励措施和扶持政策，统筹使用实施技术标准战略专项资金，为标准化工作提供支持。充分运用财政后补助和间接投入等方式，支持企业自主决策、先行投入，开展重大产业关键共性技术标准的研发攻关。鼓励和引导社会各界和企业加大标准化工作投入，探索建立市场化、多元化的标准化经费保障和投入机制。\r （三）加强人才培养引进。\r 支持鼓励高等院校、职业技术学校开设标准化专业课程，支持教育机构与企业合作建立标准化人才培训基地；支持标准化基础知识培训专业网站发展，开展各种类型的标准化专题培训。培养引进一批标准化知识基础扎实、外语水平高且熟悉国际规则的高端复合型人才。\r （四）加强宣传引导。\r 加大标准化工作宣传力度，充分利用广播电视、报刊、杂志、互联网等媒体平台和“世界标准日”、“质量月”等专题活动，加强标准化政策法规、标准化知识宣传普及，切实提高全社会的标准化意识，营造全面推进实施标准化战略的良好氛围。\r （五）加强督促检查。\r 各有关部门要各负其责，建立工作制度，定期向市标准化协调推进联席会议报告工作进展情况。市政府将适时组织对有关工作落实情况的督导检查，将相关标准化改革创新和标准体系建设工作纳入对各县、区政府质量工作考核的范围。 \r \r 附件：重点任务分工和进度安排\r \r \r \r \r \r \r \r \r \r 附件 \r \r 重点任务分工和进度安排\r \r \r \r \r \r 序号\r \r \r 工作任务\r \r \r 牵头单位\r \r \r 配合单位\r \r \r 进度要求\r \r \r \r \r \r \r 1\r \r \r 创建国家及省级产业技术标准创新基地。\r \r \r 市质监局\r \r \r 市直各有关部门\r \r \r 2020年12月底前完成\r \r \r \r \r 2\r \r \r 潼湖生态智慧区标准化建设。\r \r \r 市质监局\r \r \r 市直各有关部门\r \r \r 持续推进\r \r \r \r \r 3\r \r \r 按照国家总体部署全面推行企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度。\r \r \r 市质监局\r \r \r 市直各有关部门\r \r \r 2017年12月底前完成\r \r \r \r \r 4\r \r \r 每年组织一批重要标准实施监督，建立标准实施监督情况反馈、统计和公开通报机制。\r \r \r 市各行业主管部门\r \r \r 市直各有关部门\r \r \r 持续推进\r \r \r \r \r 5\r \r \r 免费向社会公开强制性标准和非涉密推荐性地方标准文本。\r \r \r 市质监局\r \r \r 市直各有关部门\r \r \r 2017年12月底前完成\r \r \r \r \r 6\r \r \r 积极参与省有关行业主管部门和标准化主管部门联合制定“一业一标准体系规划与路线图”。\r \r \r 市各行业主管部门\r \r \r 市直各有关部门\r \r \r 持续推进\r \r \r \r \r 7\r \r \r 培育一批具备相应能力的标准联盟（团体）组织，制定一批满足经济社会发展需要的联盟（团体）标准。\r \r \r 市质监局\r \r \r 市直各有关部门\r \r \r 2020年12月底前完成\r \r \r \r \r 8\r \r \r 积极参与标准化活动，鼓励和支持更多的单位和个人承担省和国家标准化组织工作机构和职务。\r \r \r 市质监局\r \r \r 市直各有关部门\r \r \r 2020年12月底前完成\r \r \r \r \r 9\r \r \r 建立国外技术性贸易措施应对与防护联动机制，开展重要出口国家和地区技术性贸易措施研究以及进行技术性贸易措施通报评议工作等。\r \r \r 市质监局\r \r \r 市商务局、惠州出入境检验检疫局等有关部门\r \r \r 2020年12月底前完成\r \r \r \r \r 10\r \r \r 完善实施标准化战略专项资金的管理和申报程序。\r \r \r 市质监局\r \r \r 市财政局等有关部门\r \r \r 2017年12月底前完成\r \r \r \r \r 11\r \r \r 出台发展联盟（团体）标准实施办法或指导意见。\r \r \r 市质监局\r \r \r 市直各有关部门\r \r \r 2017年12月底前完成\r \r \r \r \r 12\r \r \r 培育发展标准事务所等标准化服务第三方机构。\r \r \r 市质监局\r \r \r 市直各有关部门\r \r \r 持续推进\r \r \r \r \r 13\r \r \r 开展标准化人才免费培训。\r \r \r 市质监局\r \r \r 市直各有关部门\r \r \r 逐年推进，\r 2020年12月底前完成\r \r \r \r \r 14\r \r \r 实施战略性新兴产业标准化建设工程。\r \r \r 市经济和信息化局\r \r \r 市发展改革局、科技局等有关部门\r \r \r 持续推进\r \r \r \r \r 15\r \r \r 实施消费品安全标准化建设工程，构建和完善食品安全标准数据库及服务平台。\r \r \r 市食品药品监管局\r \r \r 市卫生和计生局等有关部门\r \r \r 持续推进\r \r \r \r \r 16\r \r \r 实施现代服务业标准化建设工程。\r \r \r 总牵头\r \r \r 市发展改革局\r \r \r 市直各有关部门\r \r \r 持续推进\r \r \r \r \r 建立健全金融服务标准体系。\r \r \r 市金融工作局\r \r \r 市直各有关部门\r \r \r 持续推进\r \r \r \r \r 建立健全交通运输标准体系。\r \r \r 市交通运输局\r \r \r 市直各有关部门\r \r \r 持续推进\r \r \r \r \r 建立健全现代物流、服务外包、会展、电子商务标准体系。\r \r \r 市商务局\r \r \r 市发展改革局、经济和信息化局、工商局等有关部门\r \r \r 持续推进\r \r \r \r \r 建立健全科技服务、高技术服务标准体系。\r \r \r 市科技局\r \r \r 市经济和信息化局等有关部门\r \r \r 持续推进\r \r \r \r \r 建立健全家庭服务、养老服务标准体系。\r \r \r 市民政局\r \r \r 市直各有关部门\r \r \r 持续推进\r \r \r \r \r 建立健全健康服务标准体系。\r \r \r 市卫生和计生局\r \r \r 市直各有关部门\r \r \r 持续推进\r \r \r \r \r 建立健全旅游标准体系。\r \r \r 市旅游局\r \r \r 市直各有关部门\r \r \r 持续推进\r \r \r \r \r 建立健全法律服务标准体系。\r \r \r 市司法局\r \r \r 市直各有关部门\r \r \r 持续推进\r \r \r \r \r 加强内贸流通标准化建设，加快推进物流标准化试点建设，积极参与我省商贸物流标准体系规划与路线图的制定、实施工作。\r \r \r 市商务局\r \r \r 市直各有关部门\r \r \r 持续推进\r \r \r \r \r 17\r \r \r 实施现代农业标准化建设工程。\r \r \r 总牵头\r \r \r 市农业局\r \r \r 市直各有关部门\r \r \r 持续推进\r \r \r \r \r 加强无公害农产品、绿色产品、有机农产品标准化工作。\r \r \r 市农业局\r \r \r 市直各有关部门\r \r \r 持续推进\r \r \r \r \r 加强地理标志产品保护工作。\r \r \r 市质监局\r \r \r 市农业局、工商局、惠州出入境检验检疫局等有关部门\r \r \r 持续推进\r \r \r \r \r 建立健全新农村标准体系。\r \r \r 市农业局\r \r \r 市发展改革局等有关部门\r \r \r 持续推进\r \r \r \r \r 建立健全新型城镇化标准体系。\r \r \r 市发展改革局\r \r \r 市直各有关部门\r \r \r 持续推进\r \r \r \r \r 18\r \r \r 实施社会 管理与公 共服务标 准化建设 工程\r \r \r 总牵头\r \r \r 市质监局\r \r \r 市直各有关部门\r \r \r 持续推进\r \r \r \r \r 建立健全公共安全标准体系。\r \r \r 市公安局、 住房和城乡规划建设局、安监局\r \r \r 市直各有关部门\r \r \r 持续推进\r \r \r \r \r 建立健全公共交通标准体系。\r \r \r 市交通运输局\r \r \r 市直各有关部门\r \r \r 持续推进\r \r \r \r \r 建立健全公共教育标准体系。\r \r \r 市教育局\r \r \r 市直各有关部门\r \r \r 持续推进\r \r \r \r \r 建立健全公共文化体育标准体系。\r \r \r 市文化广电新闻出版局、体育局\r \r \r 市直各有关部门\r \r \r 持续推进\r \r \r \r \r 建立健全公共医疗卫生标准体系。\r \r \r 市卫生和计生局\r \r \r 市直各有关部门\r \r \r 持续推进\r \r \r \r \r 建立健全食品药品安全标准体系。\r \r \r 市食品药品监管局\r \r \r 市直各有关部门\r \r \r 持续推进\r \r \r \r \r 建立健全民政标准体系。\r \r \r 市民政局\r \r \r 市直各有关部门\r \r \r 持续推进\r \r \r \r \r 建立健全人力资源和社会保障标准体系。\r \r \r 市人力资源和社会保障局\r \r \r 市直各有关部门\r \r \r 持续推进\r \r \r \r \r 建立健全地理信息标准体系。\r \r \r 市国土资源局\r \r \r 市直各有关部门\r \r \r 持续推进\r \r \r \r \r 建立健全气象标准体系。\r \r \r 市气象局\r \r \r 市直各有关部门\r \r \r 持续推进\r \r \r \r \r 建立健全地震标准体系。\r \r \r 市地震局\r \r \r 市直各有关部门\r \r \r 持续推进\r \r \r \r \r 深入推进行政审批标准化。\r \r \r 市编办\r \r \r 市直各有关部门\r \r \r 持续推进\r \r \r \r \r 19\r \r \r 实施海洋经济和管理标准化建设工程。\r \r \r 市海洋渔业局\r \r \r 市直各有关部门\r \r \r 持续推进\r \r \r \r \r 20\r \r \r 实施节能减排标准化建设工程。\r \r \r 市发展改革局\r \r \r 市经济和信息化局、环境保护局等 有关部门\r \r \r 持续推进\r \r \r \r \r 21\r \r \r 实施创新成果标准化转化工程。\r \r \r 市科技局\r \r \r 市直各有关部门\r \r \r 持续推进\r \r \r \r \r 22\r \r \r 积极参与省有关部门实施电子商务产品标准明示及鉴证工程。\r \r \r 市质监局\r \r \r 市工商局、商务局等有关部门\r \r \r 持续推进\r \r \r \r \r 23\r \r \r 实施工程建设标准化工程。\r \r \r 市住房和城 乡规划建设局\r \r \r 市直各有关部门\r \r \r 持续推进\r \r \r \r \r 24\r \r \r 制定有针对性的重点工程实施方案。\r \r \r 各牵头部门\r \r \r 市直各有关部门\r \r \r 持续推进\r \r \r \r \r 25\r \r \r 培养引进一批标准化知识基础扎实、外语水平高且熟悉国际规则的高端复合型人才。\r \r \r 市人力资源和社会保障局、教育局、质监局\r \r \r 市直各有关部门\r \r \r 持续推进\r \r \r \r \r \r \r