惠府办函〔2018〕85号市政府各部门、各直属机构：《惠州市人民政府2018年度规范性文件制定计划》业经十二届52次市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。同时提出如下要求，请一并贯彻落实。一、制定2018年度市政府规范性文件要充分体现党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神，不仅要体现在文件的指导思想、总体要求中，还要在文件具体政策内容上体现党的十九大的新部署和总书记重要讲话新要求。二、有起草任务的单位要高度重视，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体落实。要组织精干专业力量，认真调查研究，创新工作思路、方法，确保按照计划高标准完成规范性文件草案的起草任务，并按时上报市政府审批。三、在规范性文件起草过程中要严格按照国家、省和《惠州市行政机关规范性文件制定程序规定》（惠府〔2017〕46号）的要求及规范性文件的具体内容，采取网络、报刊、微博、微信、听证会、论证会、征求意见会等多种方式广泛征求有关单位和社会公众意见，切实注重规范性文件内容和制定程序的合法性、合理性、可行性和可操作性。四、报送市政府审批的规范性文件草案，要按规定经起草单位公平竞争审查、起草单位负责法制工作的机构或法律顾问合法性审核和领导班子集体审议通过，并提交相应的书面文书。提请市政府审议规范性文件的请示应由起草单位主要负责人签发。报送规范性文件草案应同时报送的相关材料按惠府〔2017〕46号文等有关规定办理，按规定需进行政策解读的，政策解读材料应一并报送。未履行完规定程序或材料不齐全的，市法制局可不予受理。五、确因客观情况发生变化和其他特殊原因，无法按照市政府当年规范性文件制定计划完成市政府规范性文件起草任务的，起草单位应向市政府专题报告（径送市法制局），说明情况和理由。六、规范性文件的制定程序和具体要求按国家、省和惠府〔2017〕46号文等有关规定执行。七、属于修改规范性文件的，起草单位要按照《惠州市行政机关规范性文件评估办法》（惠府办〔2016〕18号）等有关规定，对拟修改的市政府规范性文件的实施情况进行评估，并形成评估报告一并报送。 附件：惠州市人民政府2018年度规范性文件制定计划 惠州市人民政府办公室2018年6月5日附件 惠州市人民政府2018年度规范性文件制定计划 序号规范性文件名称起草单位送审时间1惠州市市级储备粮管理办法（修改）市粮食局第二季度2惠州市总部企业认定和奖励资金使用管理办法（修改）市经信局第一季度3惠州市符合政府安排工作条件退役士兵安置实施办法（修改）市民政局第一季度4惠州市随军家属就业安置办法（修改）第三季度5惠州市社会资金建设社区养老服务设施扶持资助办法第四季度6惠州市土地征收征用盘整补偿资金审核管理办法（修改）市财政局第一季度7惠州市市直财政国库集中收付制度改革实施办法（修改）第四季度8惠州市人才入户实施细则市人力资源和社会保障局、公安局第二季度至第四季度9惠州市工伤保险实施办法市人力资源和社会保障局第二季度10关于贯彻落实耕地保护和改进占补平衡的实施意见市国土资源局第二季度11惠州市土地整治后期管护办法第一季度12惠州市关于规范已出让国有土地改变土地使用权年限实施办法第一季度13惠州市关于提升“三旧”改造水平促进节约集约用地实施意见第二季度14惠州市征地留用地管理实施办法（修改）第二季度15惠州市建设用地审查报批办法（试行）第一季度16智慧惠州时空大数据与云平台建设与使用管理办法第二季度17惠州市城市地下综合管廊管理办法市住房和城乡规划建设局第三季度18关于大力发展装配式建筑的实施意见第二季度19惠州市海岸带保护与利用管理规定第一季度20惠州市区工业控制线管理规定第二季度21惠州市住宅项目配套教育设施建设管理办法第三季度22惠州市建设项目节水“三同时”管理制度第四季度23惠州市城市节约用水奖励办法第四季度24惠州市城市节约用水统计制度第四季度25惠州市小型水库管理办法（修改）市水务局第三季度26惠州市市区河涌管理规定（修改）第二季度27惠州市河道和水利工程管理办法（修改）第二季度28惠州市古树名木保护管理办法（修改）市绿委办第二季度29关于进一步促进我市展览业改革发展的实施意见市商务局第三季度30惠州市进一步推进开办企业便利化工作实施方案市工商局第二季度31惠州市气瓶安全监管改革实施方案市质监局第三、四季度32惠州市生产安全事故信息报送和处置制度（修改）市安监局第二季度33关于规范惠州市区互联网租赁自行车发展的实施意见市城管执法局第三季度34惠州市东江、西枝江管理规定第四季度35惠州市行政机关规范性文件有效期管理规定（修改）市法制局第四季度36惠州市行政执法公示办法第三季度37惠州市政府法律顾问工作实施办法（修改）第四季度38关于惠州市加快培育和发展住房租赁市场的实施意见市房管局第一季度39惠州市中心城区房地产开发项目停车位租售管理暂行办法（修改）第三季度40关于惠城中心区生活垃圾实行三定上门分类收运的通告（修改）市环卫局第三季度41惠州市惠城中心区环境卫生责任制规定（修改）第三季度42惠州市城市建筑垃圾管理办法（修改）第三季度43惠州市公共资源相关电子交易规则（修改）市公共资源交易中心第二季度44惠州市海上交通安全规则（修改）惠州海事局第三季度公开方式：主动公开