惠府办〔2010〕41号各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构： 根据《广东省“十一五”期间殡葬管理目标考核办法》和市府办《关于开展殡葬管理目标考核工作的通知》（惠府办〔2007〕94号）要求，市政府组织联合考核组对各县、区2009年度殡葬管理目标任务完成情况进行了考核。经市人民政府同意，现将考核情况通报如下： 2009年度，我市加大了殡葬宣传和管理力度，全市平均火化率继续维持在100%，殡葬设施建设有新的改善，殡葬管理有新举措，骨灰安放管理有新成效，制度建设有新提高，葬礼葬法改革有新进展，各方面均取得了一定成绩。主要表现在：一是理顺了殡葬改革工作协调和工作运行机制，发挥了村级殡葬管理信息联络员的作用；二是各县、区在治理违规土葬和散埋散葬工作方面，态度坚决、措施到位，能做到发现一宗处理一宗，收到了治理一宗、教育一片、净化一方的良好社会效应；三是殡仪服务有新进展，没有发现因工作失误、服务不到位造成群众上访、投诉的现象，未发现损害群众利益的行业不正之风；四是无非法公墓，未发现公益性公墓违规建设和经营的现象；五是殡仪馆设施建设有新进展，惠州市殡仪馆全年投入大量资金改善了设施设备；六是公益性生态墓园建设有新举措，大部分县、区的公益性生态墓园前期工作已完成；七是能充分利用现有资源和媒体进行殡葬改革宣传活动，未发现丧事大操大办和封建迷信活动的现象。 经考核组考核，各县、区2009年度殡葬管理的各项考核指标达标，考核总分均在90分以上，较好地完成了年度殡葬管理目标。 2009年我市殡葬管理仍存在一些问题，有待下一步工作中加以改进。主要表现在：一是殡葬管理体制的“馆所”分设工作无实质性进展；二是个别县的部分镇火化率不稳定，仍有占地建坟的现象发生；三是各县、区的公益性生态墓园和其他骨灰存放设施建设相对滞后；四是各县、区投入殡葬管理和殡仪服务的资金偏少；五是部分公墓（灵塔园）的经营管理有待进一步规范完善。 2010年是“十一五”计划的最后一年，为确保我市2010年殡葬管理工作目标的落实，全面完成“十一五”期间殡葬管理工作任务，市政府要求：一要按照“火化率不降下来，新坟不冒出来”的基本要求，强化火葬工作的监控，及时制止新建、扩建坟墓的行为；二要积极推动公益性生态墓地和骨灰楼堂的建设，特别是列入“祥安计划”的项目，要尽快建成投入使用；三是着力解决“馆所”合一的问题，惠东县、博罗县和龙门县要把殡葬管理的职能从殡仪馆中分离出来；四是要加大对殡葬管理和殡仪服务工作的经费投入；五是积极探索推行政府购买基本殡葬基本服务的工作；六是要强化公墓管理，及时制止公墓（或骨灰）非法营销的行为。 附件：2009年度全市殡葬管理目标考评表惠州市人民政府办公室 二○一○年六月二十四日 附件：2009年度全市殡葬管理目标考评表 惠城区 惠阳区 惠东县 博罗县 龙门县 大亚湾 开发区 组织领导（12分） 111112121111火化率、火葬区和土葬改革区的划定及管理（23分） 232321222323骨灰安放管理、治理违规土葬和散埋散葬（12分） 101011111012公益性骨灰存放设施建设与管理（15分） 131112131312殡仪馆建设与管理（10分） 1010108910殡葬管理制度、行风建设和行业规范管理（8分） 888887公墓、丧葬用品管理（10分） 9.597.5888殡葬改革宣传和革除丧葬陋习（10分） 899999总得分 92.59190.5919192