关于开展殡葬管理目标考核工作的通知惠府办〔2007〕94号各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构： 根据省、市殡葬管理工作十一五规划和《广东省十一五期间殡葬管理考核办法》要求，十一五期间，我市每年将组织市殡葬管理考核组对各县、区的年度殡葬管理目标完成情况进行考核。经市人民政府同意，现就有关事项通知如下： 一、考核对象 各县、区人民政府，县、区长，分管殡葬工作的副县、区长。 二、考核内容 市与各县、区签订的《惠州市十一五期间殡葬管理工作责任书》所列的内容，按照《广东省十一五期间殡葬管理考核办法》的考核内容和评分标准逐项进行打分评定。 三、考核办法 （一）各县、区按照《广东省十一五期间殡葬管理考核办法》的考核内容和评分标准逐项自查自评，然后填写《年度殡葬管理目标考评表》（附后），形成年度殡葬管理工作总结，各一式三份于每年1月20日前报送市民政局（联系电话：2892136）。 （二）市政府于每年3月份前后派出市殡葬管理考核组到各县、区进行考核。 （三）考核采取听取情况汇报、查看资料、召开座谈会、察看现场等形式进行。 四、奖罚办法 凡考核总分在90分以上、火化率达100%的，市政府予以通报表彰；考核总分低于60分或火化率未达100%的，市政府予以通报批评。连续两年被通报批评的县、区须向市政府作出书面检查。 附件：年度殡葬管理目标考评表惠州市人民政府办公室二〇〇七年十二月二十九日 附件： 年 度 殡 葬 管 理 目 标 考 评 表 基本情况 县（区）总人口（人） 全辖区户籍死亡人数 全年户籍人口火化数 分值 评分 100分 组织领导 建立健全殡葬改革工作协调领导机制和工作运行机制 标准分3分 得分 分 制定本地区殡葬改革发展规划，与所辖县（市、区）签订目标责任书并抓好落实 标准分3 分 得分 分 按规定完成殡葬行政管理机构、执法机构与服务经营实体分设的工作，并将殡葬事业经费列入年度财政预算 标准分3 分 得分 分 完成村级殡葬管理信息联络员设立工作。（应设立 位，已设立 位） 标准分3 分 得分 分 火化率、 火葬区和土 葬改革区的 划定及管理 已完成本行政区内火葬区和土葬改革区的划定工作 标准分2 分 得分 分 火葬区的遗体火化率达100%（每低于目标1个百分点扣1分）（扣完为止） 已达 标准分18分 得分 分 土葬改革区严格遗体管理、改革土葬，遗体实行集中在公共墓地内安葬，无违规跨区域接运遗体现象 标准分3 分 得分 分 骨灰安放管 理、治理违 规土葬和 散埋散葬 制定本地区骨灰安放管理规定 标准分1 分 得分 分 本行政区内本年度未出现骨灰装棺土葬建坟和散埋散葬新坟。（如有不给分） 标准分5 分 得分 分 火葬区内骨灰处理实行多样化，节约殡葬用地效果显著 标准分2 分 得分 分 已清理的历史旧坟未出现反弹，已清理的历史旧坟无重新冒出来的现象 标准分2 分 得分 分 骨灰安放管理按照省民政厅制订的《广东省民政厅骨灰安放管理暂行规定》的要求，做到监管到位，及时处理违反骨灰安放管理规定的行为 标准分2 分 得分 分 公益性骨灰 存放设施 建设与管理 制订本地区兴建镇、村级公益性骨灰楼（堂）、公益性生态墓地建设规划 标准分1 分 得分 分 完成年度镇、村级公益性骨灰楼（堂）、 公益性生态墓地建设目标任务 计划建公益性骨灰楼（堂） 座；建公益性生态墓地 座 已建公益性骨灰楼（堂） 座；建公益性生态墓地 座 标准分8分 得分 分 按规定严格审批手续，无乱批乱建行为。（如有不给分） 标准分2 分 得分 分 管理制度完善，服务水平高，无违反规定或变相对外经营收费行为。（如有不给分） 标准分4 分 得分 分 殡仪馆建设 与管理 殡仪馆（火葬场）设施建设相关审批手续完善 标准分1 分 得分 分 重视设施设备建设，殡仪馆等级建设达到年度规定目标 标准分5 分 得分 分 加强内部管理和队伍建设，管理制度完善，管理上做到“六公开”；服务水平高，服务人员遵纪守法，廉洁自律，无违规违纪事件发生 标准分4分 得分 分 殡葬管理制 度、行风建设 和行业规范 管理 市、县、区有健全的殡葬管理规章制度，并贯彻落实到位，无因工作失误、服务不到位造成出现群众上访、投诉 标准分4分 得分 分 殡葬行业管理规范，制定了行业服务承诺、行业道德规范和廉政建设等规定；本行政区做到行业自律，群众反映好 标准分2 分 得分 分 殡葬行业风气正，服务好，无出现损害群众利益的行业不正之风（如有不给分） 标准分2 分 得分 分 公墓、丧葬 用品管理 本行政区内无非法公墓（如有不给分） 标准分2 分 得分 分 经营性公墓建设和经营手续完备，制度完善，服务良好，无炒买炒卖行为（如有不给分） 标准分3分 得分 分 经营性公墓建设园林化、艺术化、生态化，墓穴占地面积符合规定 标准分2分 得分 分 丧葬用品市场管理规范，没有出现无证生产、销售丧葬用品和无非法生产销售封建迷信丧葬用品 标准分3分 得分 分 殡葬改革 宣传和革除 丧葬陋习 宣传殡葬改革工作形式多样，效果好 标准分3分 得分 分 有组织开展骨灰处理方式改革活动（树葬、海葬、花葬、草坪葬等） 标准分3分 得分 分 本行政区内办理丧事无大操大办现象和封建迷信活动 标准分4 分 得分 分