【学习园地】 江门市在全省地级市率先实现5G信号“镇镇通”【调查研究】 我市金融服务助企复工复产的情况调查【工作进展】 我市多措并举促进“六稳”“六保”工作 我市全力做好困难群众基本生活保障工作 ◆学习园地◆ 【编者按】日前，省府办公厅《粤府信息》以粤信条目形式编辑刊登了政务信息《江门市在全省地级市率先实现5G信号“镇镇通”》。现全文转载，供参阅学习。 江门市在全省地级市率先实现 5G信号“镇镇通” 一是多措并举加快基站建设。提前统筹基站选址布局需求，实现通信基站资源共建共享；免费开放第一批116个公共物业，协调大型商业综合体免费开放机房等资源支持5G网络建设；将全市通信基站纳入一般工商业用电，实行峰谷电价优惠。二是积极推进5G融合应用试点。在智慧城市、智慧电网、智慧医疗、智慧工业等方面加强政企合作，统筹推进80多个5G应用场景开发。三是加快5G产业创新发展。加大专项资金投入，在技术改造、人才引进等方面加大政策支持力度，推进5G网络、技术、产品与应用融合，全市已引进投资超亿元的5G及相关产业项目15个。 （内部供稿） ◆调查研究◆ 我市金融服务助企复工复产的情况调查 日前，市金融局联合人民银行江门市中心支行及江门银保监分局积极贯彻落实国家和省关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的工作部署，做好“两手抓”，引导金融机构确保疫情防控期间的金融服务，做好“1+N”组合政策金融方面的工作，全力支持企业复工复产。 一、主要情况 （一）加大信贷支持力度。一是加强对重点物资生产企业信贷支持。截至5月末，我市银行机构已向46家省级以上疫情防控重点保障企业新增授信额度21.73亿元，其中优惠利率贷款14.03亿元，加权平均利率2.34%。二是推动金融机构用好人民银行专项再贷款再贴现金融工具。截至5月末，我市银行机构向516家小微企业发放普惠小微企业贷款14.31亿元，向58家涉农企业发放涉农贷款4.22亿元，向106家企业贴现6.28亿元。三是开通绿色通道，提高审贷效率。金融机构通过启动绿色审批通道、简化业务流程等方式，切实提高授信审批效率，满足疫情防控应急资金需求。四是做好受困企业的金融服务，根据实际灵活调整还款安排，合理延后还款期限。五是创新金融信贷产品。疫情期间，我市金融机构推出了“抗疫贷”、“战疫贷”金融产品。截至2020年4月末，全市本外币各项贷款余额4007.23亿元，比年初增长9.26%，增速高于全省，在珠三角九市排名第6。 （二）推动“政银企”对接。从“点”“线”“面”发挥“政银企”机制的作用，深化机制运作。一是“点”——加强对宝德利新材、盈通新材、鹤山博盈等重点企业的走访，了解企业的运作情况及遇到的困难。二是“线”——先后联合市政协、市商务局、市工商联、市妇联、团市委、市女企业家协会、市青年企业家协会、福建商会等举办座谈会，听取各行各业在复工复产过程中遇到的困难。三是“面”——举办线上融资推介会，邀请了四市三区近400家企业与我市多家金融机构、广东省中小企业融资平台进行对接。 二、存在问题 （一）流动性资金仍普遍紧张。当前企业在复工复产的过程中，资金需求依然较大，约有63.3%的企业希望获得信贷支持，资金需求主要集中在短期300万元的区间上，反映出企业的流动性资金普遍较为紧张。 （二）银企之间信息沟通仍存在不畅。银行对于暂时还款有困难的企业推出的展期延期举措和针对本次疫情复工复产的贷款产品，有些企业对这些举措不了解，一些好的金融工具也没有用上。不少企业反映对于融资方面支持企业的获得感不强，疏通信息的传导通道具有必要性和紧迫性。 三、意见建议 （一）继续加大金融对实体经济的支持。抓紧出台我市金融支持复工复产的工作措施，通过补贴等手段刺激金融机构的信贷投放，加大金融对实体经济的支持。 （二）完善本地金融供给。抓紧推进我市政府性融资担保公司的成立。推动有条件的市（区）建设金融中心，吸引更多金融机构进驻我市。 （三）推动线上平台的应用。加大力度推进我市企业应用广东省中小企业融资平台。指导我市金融机构进驻平台并在平台上发布金融产品，推动我市企业在平台上注册，实现资金供需双方的线上对接。 （市金融局供稿） ◆工作进展◆ 我市多措并举促进“六稳”“六保”工作 市人力资源社会保障局全面落实“六保”任务、扎实做好“六稳”工作，通过推进落实“促进就业九条”、完善全民社会保障体系、推进培训工程等一系列工作，为全市经济社会发展作出积极贡献。 一、落实市2.0版本“促进就业九条”。一是加大援企稳岗力度。通过缓缴社会保险费、降低社会保险费率、实施失业保险稳岗返还、加大金融援企力度等多种措施，进一步缓解企业负担。二是强化托底帮扶。通过开发公共就业创业服务岗位和公益性岗位、落实失业人员生活保障待遇、加大分级再就业服务力度、对企业吸纳重点群体就业给予补贴等举措，帮助高校毕业生、退役军人、长期失业人员、贫困劳动力等重点群体实现就业。三是健全风险防范机制。打造“乐业五邑”就业创业综合服务平台，打造线上、线下的企业用工数据统计和预警分析平台，加强就业失业动态监测，维护劳动关系和谐稳定。 二、完善覆盖全民的社会保障体系。一是深化社会保险制度改革。按照省的统一部署，巩固完善企业职工养老保险基金、工伤保险基金省级统筹，加快推动失业保险基金省级统筹，实行城乡居民养老保险基金市级管理。二是加大社保减负力度。合理确定社会保险缴费基数上下限，做好企业养老保险单位缴费比例2020年底前调整至14%的过渡工作，积极争取省支持我市企业养老保险缴费基数下限调整为第三类片区，稳定企业对社保成本的预期。继续实施失业保险、工伤保险浮动费率，并延长实施期限至2021年4月30日。 三、高位推进三大培训工程。一是做大做专“广东技工”工程。深化校企融合发展，推进技工教育与我市产业有效对接。开展大规模企业职工在岗培训和重点群体技能培训，推进职业技能等级认定。二是做优做强“粤菜师傅”工程。结合江门侨乡文化特色和农旅资源禀赋，高标准开展粤菜技能人才培育、粤菜创业扶持、技能扶贫协作、农餐旅多产业融合等重点工作，助力脱贫攻坚和乡村振兴。三是做细做精“南粤家政”工程。加快省级南粤家政综合培训就业示范基地建设，开展居家、母婴、养老、医护四个重点培训项目，开发适应疫情防控需要的新型家政服务岗位，全面提升家政行业服务质量。 （市人力资源社会保障局供稿） 我市全力做好困难群众基本生活保障工作 市民政局及时落实民政领域疫情防控各项措施，坚决守住了“民政系统各类机构不发生疫情”“民政服务对象不因疫情而挨饿受冻”两条工作底线，兜牢兜住了民生底线，全力以赴做好困难群众的基本生活保障工作。 一、想困难群众所想，提高基本生活保障水平。一是提高最低生活保障水平。印发《关于江门市提高城乡最低生活保障标准和特困供养人员基本生活标准的公告》，2020年全市城乡低保标准统一提高到900元\/人月，特困人员基本生活标准提高到17280元\/人年。二是提高孤儿供养保障水平。孤儿实现集中供养2200元\/人\/月、分散供养1550元\/人\/月标准；目前正在办理散居孤儿提标，将提高标准至1800元\/人\/月。三是提高残疾人两项补贴保障水平。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴分别提高至175元\/人\/月和235元\/人\/月。 二、急困难群众所急，提升社会救助质量。一是提高社会救助审批和发放效率。在疫情防控期间，我市对新申请低保等社会救助的家庭和个人，优化简化审核审批程序；对已经纳入低保的困难家庭，可视情况延长定期核查时限；对因患新冠肺炎导致基本生活陷入困境或因疫情导致基本生活出现困难的家庭和个人，不受户籍地和社会救助对象身份限制，采取“先行救助”方式，直接实施临时救助。二是及时发放困难群众价格临时补贴。截至2020年4月，我市向低保对象、特困人员、低收入家庭成员、孤儿等困难群众发放临时价格补贴1202.15万元，合计发放100110人次。三是开展“寒冬送温暖”专项救助行动。配合公安、城管等部门加大街面巡查救助和转介处置力度，及时救助生活无着落的流浪乞讨人员。 三、应困难群众所需，提供“平安通”暖心服务。一是为困难群众提供送餐服务。依托养老助残“平安通”服务平台，联动社工机构对散居特困人员、低保老人、独居老人等弱势群体，进行电话巡访、宣传提醒，并协助提供送餐上门、体温检测、购置物品、120紧急救援等各类服务。二是提供临时照料服务。市民政局与市未成年人救助保护中心、市平安通服务中心联合开通24小时未成年人临时救助服务热线，按照应保尽保的原则第一时间链接资源，为未成年人提供临时照料等服务。 （市民政局供稿）