【工作进展】 ●我市织密三级“暖企”网 有力推动工业经济迅速企稳回升 ●我市“大数据”审计新模式跑出“加速度” ●恩平市推动低收入对象帮扶改革见成效 ●市税务局多措并举精准助力企业上市 ●江门银保监分局创新金融服务助力乡村振兴 ◆工作进展◆ 我市织密三级“暖企”网 有力推动工业经济迅速企稳回升 今年以来，受新冠肺炎疫情严重冲击和中美贸易摩擦等因素影响，工业经济面临前所未有的严峻挑战。江门市深入贯彻落实习近平总书记在企业家座谈会的重要讲话精神，强力推进“暖企业、促投资”行动，有力推动该市工业经济从一季度的“深蹲”迅速企稳回升，规模以上工业增加值从3月起连续6个月正增长，促进了工业经济进一步提速增效。早在3月初，全市工业产值前100强企业已全部复工复产。1—8月，列入赶工补产计划的全市100强工业企业实现产值1170亿元，完成总体进度68.09%，超过计划目标进度1.42个百分点。 一、织密三级“暖企”网，全覆盖规上工业企业。该市自2018年起在全市范围内开展“暖企业、促投资”行动。今年，在原来挂钩工业50强的基础上，进一步扩大“暖企”范围。目前，该市已形成了市、县、镇三级领导班子挂钩规上工业企业全覆盖，即市四套班子领导对全市“工业100强，外贸100强，纳税50强”企业挂钩联系全覆盖，各市（区）四套班子领导对辖区内重点企业挂钩联系全覆盖，73个镇（街）领导对辖区规上工业企业挂钩联系全覆盖。今年以来，市四套班子领导密集带队前往中车、无限极、海信、大长江等重点企业开展“暖企安商”活动105家次，交办后续工作清单216项，通过靠前协调，切实解决企业困难，稳定企业发展信心。各市（区）四套领导班子成员均已常态化下沉基层开展“暖企”工作，仅今年就走访企业2000多家次，为企业解决问题927项，走访企业的产值合计占全市规上工业企业总产值80%以上。73个镇（街）班子成员逐一走访本地规上企业，问需解难，助力企业发展壮大。接下来，将继续做好扩面延伸，在落实好三级“暖企”网全覆盖规上工业企业的基础上，将企业覆盖面扩大到“四上”企业、工业“小升规”重点培育企业和重点小微企业，并将挂钩联系企业制度向村（居）延伸。 二、用好“首席服务官制度”，提振企业发展信心。市直37个涉企单位明确专人担任首席服务官，按照一家企业、一名责任市领导、一个责任单位、一个服务团队、一张工作清单、一抓到底的“六个一”工作机制，对市领导挂钩联系的重点企业做好跟踪服务。各市（区）也参照市的制度要求，落实本地区相关部门的首席服务官，及时了解企业经营情况及诉求，并给予及时跟进、协调和解决。比如，广东富华重工制造有限公司今年提出“对2019年技术改造事后奖补资金金额存在疑问”，按照“首席服务官制度”，该企业挂钩的市领导和服务团队在深入了解项目建设情况后，积极协调财政、税务等部门对企业获得的技术改造事后奖补资金进行复核，该公司最终获得2019年度工业企业技术改造事后奖补（普惠性）资金3009.06万元，极大的鼓舞了企业增资扩产的积极性。 三、建设智慧数据平台，畅通企业诉求反馈渠道。开发了“江门市工业企业诉求办理系统”及“江企通”微信小程序，全市2397家规上工业企业可随时通过该系统反映各种诉求并跟踪监督诉求办理情况。平台将根据企业属地和问题归类原则,第一时间将诉求精准分发到相关部门,解决企业面临的问题。截至目前，“诉求系统”共收到企业诉求412项， 办结率达到100%。 四、强化督查考核，持续深化“暖企”行动效果。将各市（区）、市有关单位“暖企安商”工作情况纳入“红黑榜”进行督查通报，通报结果作为各市（区）和相关单位实绩考核的重要依据，同时市委组织部采取适当形式对服务成效和干部实际表现进行综合分析，并强化运用考核结果，树立激励鞭策导向。 （市工业和信息化局供稿） 我市“大数据”审计新模式跑出“加速度” 市审计局在上半年对90个市直一级预算部门单位实施预算执行和其他财政收支情况全覆盖审计中，利用大数据技术手段，通过精准的“导航”和“定位”，现场审计时间由以往60多天压缩到30天内，全力推进审计提质增效，发挥了审计常态化“经济体检”作用。 一、拓展审计数据做“加法”。以“四本预算”为基础，运用大数据技术手段，采集财政部门的预算管理系统、财务信息集中核算监管系统、非税收入管理系统等原始数据。向有关业务主管部门、服务提供企业采集商事主体登记信息75万余条、不动产登记信息1432万余条、行政事业单位人员基本信息1.9万余条、车辆加油卡使用电子记录4万余条，为大数据审计提供坚实的数据基础。 二、压缩现场审计做“减法”。积极采取“数据分析先行+现场核查”模式，组建数据分析团队和疑点核查小组，由数据分析团队建立数据分析模型将审计思路转化为计算机审计方法，分析结果形成审计疑点表分发至核查人员，并根据结果对分析模型进行优化，提高审计分析质量。 三、创新技术手段做“乘法”。利用数据库编程技术和审计AO系统进行数据关联、比对和分析，实现财政核算数据与各部门的财务数据，财政资金与社保、工商、不动产等行业数据，结构化与非结构化数据等三大模块之间的相互融通，切实打通了数据整合“最后一公里”的难点问题。 四、优化疑点核查方式做“除法”。建立全覆盖审计疑点问题数据库，对疑点数据进行统一整理、分类核查，有效消除“信息孤岛”现象。对“个性”问题单独取证，对多部门的“共性”问题进行综合分析，深挖体制机制方面的根源性症结，向部门发出审计整改函，指出问题并提出有针对性的意见建议，充分发挥审计“治已病、防未病”作用。 （市审计局供稿） 恩平市推动低收入对象帮扶改革见成效 恩平市作为全省唯一城乡低收入对象帮扶改革先行试点县市，出台了《恩平市低收入对象帮扶改革试点工作总体实施方案》及7个配套文件，形成“1+7”低收入对象帮扶政策体系，扎实做好改革试点工作。 一、以产业和就业筑牢根基。一是依托优质丝苗米核心产区和马铃薯示范基地的优势，发挥农业产业化龙头企业对低收入对象的辐射带动作用，引导其与低收入对象签订保价合同和季节性就业协议。二是落实“一对一”就业帮扶、扶贫就业服务等一系列举措。上半年为新增低收入对象提供“一对一”就业帮扶服务165人次，成功向贫困人员提供就业机会的企业，可从政府部门领取补贴。 二、全方位提升保障水平。一是对新增低收入对象家庭在校子女从九年义务教育到普通高等教育学段给予生活费和免学费资助，今年上半年以来教育补助金额达19.53万元。二是全额资助新增低收入对象参加基本医疗保险、城乡居民养老保险以及人身意外商业保险，并由该市医保局开展“二次救助”，实施大病救助和“一站式”结算，实现农村低收入对象健康帮扶全覆盖、零负担。三是对完全无劳动能力的新增低收入对象家庭，给予现金补助帮扶，上半年共补助55人，发放救助供养补助10万元。 三、构建多方参与扶贫格局。一是实现金融助推扶贫产业发展，对低收入对象的贷款进行风险补偿、贴息或保费补贴，为低收入对象创业者解决创业资金短缺和周转困难。上半年共有10户低收入对象有贷款需求。二是成功举办恩平市2020年“广东扶贫济困日”活动启动仪式暨10周年总结大会，倡议社会各界热心人士、海内外乡亲为“决战脱贫攻坚，助力乡村振兴”慷慨解囊、奉献爱心，筹集扶贫慈善捐款总额达到1930万元。 （恩平市政府办公室供稿） 市税务局多措并举精准助力企业上市 市税务局以“便民办税春风行动”为契机，为拟上市企业提供个性化涉税事项服务，打造专属服务品牌。目前已为21户企业提供涉税服务，受到纳税人一致好评。 一、主动对接，量身定制服务计划。该局积极与地方政府及市金融局等部门对接，充分发挥税收大数据和第三方信息的优势，全面摸底掌握拟上市企业经营状况及上市筹备进度，制定全市后备上市企业专属服务工作计划。同时，立足“筹备、股改、上市”三大环节，加强对企业经营状况的持续跟进和综合分析，为21户拟上市企业提供税务健康检查、厘清重组、快速开具《无违法违规证明》等服务，帮助企业尽快实现上市目标。 二、多维服务，彰显税务暖心温度。抽调业务骨干组建税收政策专业服务团队。建立上市公司涉税政策文件资料库，积极排查企业在上市过程中涉及到的兼并、资产重组、股权转让等政策难点问题，通过微信服务平台、线上交流会等方式及时提醒企业。提供业务指南、提出精炼可行的优化建议，帮助企业降低涉税风险，累计提出针对性建议73条，为企业解答疑难13项。通过开展实地调研、税企座谈会、高层见面会等方式，多渠道实现税企实时沟通。 三、密切跟进，协同降低涉税风险。进一步健全后备上市企业涉税诉求响应工作机制，密切跟进企业重大复杂涉税事项。收集、整理大企业涉税诉求与意见，引导企业化解涉税风险，协调解决企业在筹备上市过程中的困难。围绕政策理解、执行不一等问题，协同税收政策职能部门以及专业涉税服务机构提供专属咨询服务，降低重大事项涉税风险。 （市税务局供稿） 江门银保监分局创新金融服务 助力乡村振兴 江门银保监分局聚焦金融创新，不断优化金融服务，通过利用平台优势、推出特色险种、创新增信等方式，多渠道服务农户、农企，助力乡村振兴。 一、利用平台优势。政银企之间联合打造线上平台、大数据信息平台等，建立“鲜特汇”“善融商务”等平台，将农户瓜果蔬菜、企业产品等在线上直销。通过深入企业、农户参与直播带货等方式，实现深度产融结合。通过银行为地方政府搭建农村财务监管平台、农村集体资产网上交易平台、农村集体资产管理平台和阳光村务平台等，提升农村集体“三资”管理水平。 二、推出特色险种。在全省首推政策性鳗鱼保险，并结合“新会陈皮”产业推出政策性柑气象指数保险、陈皮柑种植保险、贷款保证保险等多项特色农业保险险种，形成“政府+银行+保险公司”的金融支持模式，保费累计收入488.51万元。同时，创新“陈皮贷”“柑树贷”等46款乡村振兴信贷产品，助力特色农业发展。 三、创新增信方式。主动与政府、村委沟通对接，全面了解村民基本信息，探索“整村授信”模式，通过“批量”模式降低风险，有效缓解农户融资担保不足问题。截至2020年8月末，共有4家银行机构参与27个信用村建设，累计授信6609万元，累计发放贷款2647万元。加强与担保公司合作，面向小额农户、新型农业经营主体，以“批量合作”模式开发农业担保贷款，在规定额度内采用备案制，担保公司无需逐项审批，实现见贷即保，有效丰富客户增信渠道。截至2020年8月末，共为436户农户或农企提供5.1亿元的资金支持。同时，设立专项信贷补贴资金，降低企业融资成本。 （江门银保监分局供稿）