江府办函〔2020〕216号 各市（区）人民政府，市政府各部门、有关事业单位： 按照国务院办公厅和省政府办公厅关于加强对本地区政府网站和政务新媒体常态化监管的要求，市政府办公室于2020年第三季度组织开展了全市政府网站（部门频道）和政务新媒体的抽查。现将有关情况通报如下： 一、抽查总体情况 2020年第三季度市政府办公室随机选取了21个政府网站（含部门频道）及其政务新媒体，对其日常管理和常态化监管工作进行抽查（名单见附件1），其中各市（区）政府门户网站7个，市直部门政府网站频道12个，部门独立网站2个。按照《江门市2020—2021年度政府网站与政务新媒体考评方案》（江府办函〔2020〕167号）要求，对政府网站（部门频道）能否正常访问，页面、图片、附件、外部链接的可用情况，互动回应的时效性，各栏目的更新维护情况，政策文件的解读情况,在线访谈和征集调查的开展情况，办事服务的全面性和政务新媒体更新情况以及互动功能进行全面检测。从监测结果来看，此次监测总体合格率为95.24%，较第二季度有所提升。 二、主要问题 （一）部分单位网站日常运维监管不到位。 从本次监测结果来看，部分单位的日常运维与栏目信息更新存在问题。如开平市政府门户网站存在大量栏目更新不及时，其中包括动态类、政策类、财政预决算等常规栏目；恩平市、新会区、台山市、江海区政府网站下的“法定主动公开内容”也存在部分栏目更新不及时。 此外，此次监测还发现部分单位的“政府信息公开指南”发布存在问题，如江门市工业和信息化局的“政府信息公开指南”内容修订不准确、江门市社会保险基金管理局的“政府信息公开指南”栏目发布的内容与栏目不符。 （二）政策解读形式与解读关联度有待提高。 《江门市2020—2021年度政府网站与政务新媒体考评方案》中对政策解读形式提出了更高要求，各单位要在规定的监测时间内以新闻发布会、音视频或动漫等形式解读本地区或本部门政策。从此次监测结果来看，除恩平市、蓬江区外，其他单位在该项指标均未能得分。政策解读关联度也是各单位较为薄弱的环节，主要问题为网站发布的政策文件与对应解读稿未实现100%相互关联，如江门市市场监管局、江门市公共资源交易中心、江门市公路事务中心、江门市人民政府行政服务中心、江门市政府投资工程建设管理中心频道下的部分政策解读稿与政策文件未能进行准确的相互关联。 （三）征集调查与在线访谈活动未能符合考核要求。 《江门市2020—2021年度政府网站与政务新媒体考评方案》中对各市（区）的征集调查与在线访谈的考核更为明确，征集调查指标要求必须要有实质的网民反馈意见；在线访谈活动要求通过文字、音视频等多种形式发布访谈内容。在市（区）单位中除蓬江区外，其他单位征集调查活动的反馈意见均显示为无反馈意见；蓬江区、江海区、台山市在监测时间点前3个月内未开展访谈活动。 （四）政策文件的文号补充及无效文件的清理有待落实。 在本次监测中，重点对各单位“法定主动公开内容”下的政策文件类栏目“是否发布了与本单位职能无关的文件”“文件是否标注了文号”“对已失效的文件是否做了标注说明”这三方面进行了检查。监测结果发现，江门市社会保险基金管理局、江门市公路事务中心、江门市水利局未对已失效的文件做出标注说明，且个别单位发布的文件缺少文号标注；江海区、新会区、开平市部分单位发布的信息也存在文件未标注文号现象。 （五）个别新媒体账号仍存在更新不及时情况。 本次监测对21个单位开设的所有新媒体账号进行了检查，监测发现绝大部分的新媒体账号能在监测点1周内保持更新且提供了有效互动功能，但开平市的“看开平”APP中进驻了大量的各市直部门与街镇的分号，部分市直部门与街镇分号未保持1周内有所更新。 三、下一步工作要求 （一）严格落实网络意识形态工作责任制和网络安全工作责任制，确保政府网站和政务新媒体安全运行。 各地、各部门要始终把政治建设摆在政府网站和政务新媒体工作的首要位置，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决落实网络意识形态工作责任制和网络安全责任制，严格落实信息发布审核制度，对所发布的信息要先审后发，对重点稿件要反复核校，及时发现和纠正错漏信息。各单位要确保开设的政务新媒体做到每周至少更新1次，并将相应的政务新媒体二维码标识添加至网站（频道）底部功能区，对无法保持更新的新媒体账号进行及时清理和关停。 （二）加大网站常态化监管，做好信息更新工作。 各市（区）政府办公室作为政府网站的主管单位，要切实承担起主体责任，督促本地区各部门认真做好政府网站、政府信息公开目录系统和政务新媒体的信息更新工作，严格按照《政府网站发展指引》《政府网站与政务新媒体检查考核指标》和《江门市2020—2021年度政府网站与政务新媒体考评方案》中的考核要求，进一步加强本地区、本部门政府网站和政务新媒体常态化监管力度，不断强化日常监测和定期检查手段，对检查出的问题及时督促整改到位，对多次整改后还存在问题的单位进行问责，并将整改情况报送至本地区政府办公室。 （三）进一步发挥信息发布、政策解读及互动交流实效，提升群众服务满意度。 各地、各部门要从偏重信息发布向推动公开、互动、办事三位一体均衡发展转变，从用户角度出发，以方便好用户为目标，不断优化完善网站各项功能服务，提升政府网站管理服务水平。一是围绕社会公众关心的重点、热点问题，加大对疫情防控、“六稳”“六保”、脱贫攻坚、全面小康等信息的发布和政策解读力度，通过新闻发布会、音视频、动漫等多元化形式展示，让群众看得到、听得懂，不断增强获得感和满意度。二是健全网民互动交流工作机制，不断提高留言办理质效。同时，就政府重大决策部署、重大项目建设以及与人民群众生产生活息息相关的内容科学设置主题，主动开展意见征集和在线调查，并加强推广力度，让更多的用户参与进来，实现政民良性互动。三是继续强化政府网站集约化建设，推动网站规范统一管理和数据集中共享，提供便捷高效的一体化在线服务。 （四）加强对省政府网站集约化平台账号的管理。 各市（区）政府、市直各单位应指定专人负责本市（区）、本单位的省政府网站集约化平台账号管理。各账号使用人员须对本账号负责，承担由此账号产生的网络行为的相关责任，并确保账号的安全。另外，市直单位账号使用人员工作变动时，须及时通知市政务服务数据管理局（市信息中心）配合对有关账号进行注销，因账号管理不当造成的问题后果由账号使用单位负责。 附件：1.江门市第三季度抽查政府网站名单 2.江门市第三季度抽查发现存在突出问题的政府网站名单 江门市人民政府办公室 2020年12月24日 附件1 江门市第三季度抽查政府网站名单 序号 主管单位 网站、部门频道名称 首页网址 1 江门市蓬江区人民政府 蓬江区政府网站 http:\/\/www.pjq.gov.cn\/ 2 江海区信息中心 江门高新区 江海区政务信息网 http:\/\/www.jianghai.gov.cn 3 台山市人民政府办公室 中国·台山政府网 http:\/\/www.cnts.gov.cn 4 开平市人民政府办公室 中共开平市委市人民政府公众网 http:\/\/www.kaiping.gov.cn 5 鹤山市人民政府办公室 鹤山市人民政府门户网站 http:\/\/www.heshan.gov.cn\/ 6 江门市新会区人民政府 新会区人民政府网 http:\/\/www.xinhui.gov.cn\/ 7 恩平市人民政府办公室 恩平市人民政府门户网站 http:\/\/www.enping.gov.cn\/ 8 江门市社会信用体系建设统筹协调小组办公室 信用江门网 https:\/\/xyjm.jiangmen.gov.cn\/ 9 广东省政务服务网（江门市） http:\/\/www.gdzwfw.gov.cn\/?region=440700 10 江门市发展和改革局 江门市发展和改革局 http:\/\/www.jiangmen.gov.cn\/bmpd\/jmsfzhggj\/index.html 11 江门市工业和信息化局 江门市工业和信息化局 http:\/\/www.jiangmen.gov.cn\/bmpd\/jmsgyhxxhj\/index.html 12 江门市水利局 江门市水利局 http:\/\/www.jiangmen.gov.cn\/bmpd\/jmsslj\/index.html 13 江门市市场监督管理局 江门市市场监督管理局 http:\/\/www.jiangmen.gov.cn\/bmpd\/jmsscjdglj\/index.html 14 江门市社会保险基金管理局 江门市社会保险基金管理局 http:\/\/www.jiangmen.gov.cn\/bmpd\/jmsshbxjjglj\/index.html 15 江门市住房和城乡建设局 江门市住房和城乡建设局 http:\/\/www.jiangmen.gov.cn\/bmpd\/jmszfhcxjsj\/index.html 16 江门市公路事务中心 江门市公路事务中心 http:\/\/www.jiangmen.gov.cn\/bmpd\/jmsglj\/index.html 17 江门市信访局 江门市信访局 http:\/\/www.jiangmen.gov.cn\/bmpd\/jmsxfj\/index.html 18 江门市政务服务数据管理局 江门市政务服务数据管理局 http:\/\/www.jiangmen.gov.cn\/bmpd\/jmszwfwsjglj\/index.html 19 江门市行政服务中心 江门市行政服务中心 http:\/\/www.jiangmen.gov.cn\/bmpd\/jmsxzfwzx\/index.html 20 江门市政府投资工程建设管理中心 江门市政府投资工程建设管理中心 http:\/\/www.jiangmen.gov.cn\/bmpd\/jmszftzgcjsglzx\/index.html 21 江门市公共资源交易网 江门市公共资源交易中心 http:\/\/www.jiangmen.gov.cn\/bmpd\/jmsggzyjyzx\/index.html 附件2 江门市第三季度抽查发现存在突出问题的政府网站名单 序号 网站名称 存在突出问题 1 中共开平市委市人民政府公众网 多个栏目更新不及时；多个新媒体账号更新不及时。 注：抽查时间为2020年10月19日-2020年11月6日 @page { size: 8.27in 11.69in; margin: 1.18in } p.western { font-family: "??", "SimHei", monospace; font-size: 15pt; so-language: zh-CN } p.cjk { font-family: "Times New Roman", serif; font-size: 15pt; so-language: zh-CN } p.ctl { font-family: "??", "SimHei", monospace; font-size: 15pt; so-language: ar-SA }