2021年以来，市政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面推进依法行政，加快建设法治政府，多措并举、改革创新，各项工作取得了一定的成绩。现将有关工作情况报告如下： 一、2021年工作情况 （一）认真学习贯彻落实习近平法治思想，严格落实领导干部学法用法制度 严格落实领导干部学法用法制度，把学习贯彻落实习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，协助推动领导干部带头学法。严格落实党组理论学习中心组学法和领导干部集体学法制度，多次召开市政府机关党组会议、理论学习中心组会议深入学习贯彻习近平法治思想，学习《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》精神，学习贯彻新《安全生产法》《中国共产党组织工作条例》《中国共产党统一战线工作条例》等法律法规，部署落实全面依法治市和法治政府建设各项工作。推进本办工作人员学法用法，充分利用网上学法平台分别对宪法、扫黑除恶斗争、保密法等内容进行专题培训，完成“广东省国家工作人员学法考试系统”的在线学习和学法考试，着力提升本办工作人员法治思维和依法行政能力。按要求组织参加旁听庭审，进一步增强依法行政的意识和能力。 （二）协助推进行政决策科学化、民主化、法治化 协助市政府制定珠海市年度依法行政工作要点，对法治政府建设年度工作任务进行明确，并向市委报告年度法治政府建设情况。在市政府常务会议和党组会议上定期组织学习宪法法律和党内法规，市长定期听取法治政府建设工作汇报，研究部署法治政府建设重大事项，谋划推动法治政府建设，并按照市政府的部署抓好贯彻落实。发挥参谋助手作用，将办文、办会、办事各项工作纳入法治轨道，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,推动我市法治政府建设呈现全面深化、亮点频出、创新发展的良好局面。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，深入贯彻落实市政府对条例作出的工作部署。在各部门上报重大行政决策项目基础上，编制并动态调整《珠海市人民政府2021年度重大行政决策事项目录》，及时在市政府网站上予以公布。对纳入目录的重大行政决策严格按照《珠海市重大行政决策程序规定》组织实施，全面落实依法决策机制并完善有关档案，健全和落实重大行政决策的公众参与、专家论证、合法性审查、深入研究、集体讨论决策等程序。本办紧紧围绕市委、市政府的中心工作，办公室内部严格执行重大行政决策法定程序，坚持“三重一大”集体决策制度，严格执行新修订的《中共珠海市人民政府机关党组议事决策规则》，做到重大决策经过调查研究、征求意见、充分酝酿等程序，按照规则由集体讨论和决定，实行科学决策、民主决策、依法决策。 （三）牵头深化“放管服”改革，大力改善营商环境 进一步加大“放管服”改革力度，优化营商环境，着力提高政府服务效能。市政府常务会议定期安排听取全市改革情况，研究部署相关工作。全力推动承接部分省级经济社会管理权限事项，分两批次共计向省报送需省赋予我市实施的行政职权事项清单，共计54项。省推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室已对我市上报的清单事项进行了初步审核。10月27日，省政府下发《广东省人民政府关于将一批省级行政职权事项调整由珠海、汕头、湛江市实施的决定（稿）》，拟以政府令的形式将30项省级行政职权事项调整由我市实施。推进简政放权，推动行政审批制度改革。截至目前，市级各部门在广东政务服务网发布权责清单6137项，全市承接实施各类省级权责清单委托、下放、重心下移的调整事项1072项，进一步激发市场活力，打造市场化、法治化、国际化营商环境。 （四）落实对行政权力的制约和监督 1.落实接受人大政协监督的制度要求。认真组织开展502件国家、省、市级人大建议和政协提案办理工作，建议提案按时答复率、满意度均为100%。制定统一交办、重点办理、沟通协商、督查督办、答复反馈、结果公开等方面的工作规则，对各承办单位进一步明确责任，细化工作要求。加强对市人大建议和政协提案的督查督办，通过工作报告及时向市委、市人大、市政府、市政协报告办理进展情况，有效统筹办理工作整体进度。研究采纳市人大、市政协对我市中心工作、市政府日常工作和重点民生项目意见建议，及时反馈相关落实情况。创新建议提案办理模式，2021年市“两会”期间组织各职能部门通宵梳理分办代表委员现场提出的205件市人大代表建议和297件市政协委员建议，实现当天初步回应。 2.强化审计监督。协助安排市政府常务会议每季度听取审计工作情况汇报，市审计局对本级财政预算执行情况和一级预算单位实行年度审计。根据市政府的工作安排，推动财政、审计部门专项资金监管力度，完善宣传、文化、外贸等专项资金管理办法，提升资金使用效益。协调推动整治项目审批、土地管理、政府采购、工程招投标、公共资源分配等领域中存在的权力寻租行为，完善各项规章制度，强化对行政权力的监督和制约。 3.全面推进政务公开。一是加强统筹管理。将政务公开工作纳入政府绩效考核体系，所占分值权重为5%。编制了《珠海市贯彻落实国家和省2021年政务公开工作要点分工方案》，明确任务分工。二是主动公开重点领域信息。在市政府门户网站疫情防控专题专栏每日更新动态。通过网站政府信息公开专栏集中公开规章139部，市区及部门规范性文件实现集中公开。向社会公开征集政策制定的意见建议文件148件。常态化邀请媒体参加市政府常务会议、重要政府专题会议，建立集中发布有关新闻通稿、专项政策媒体稿工作机制，推进重大决策公开。三是增强政策解读。在市政府门户网站设置“政策解读”专栏，发布各类政策解读251篇。开展政府网站民生在线访谈活动11场次。印发《珠海市进一步优化政务服务便民热线实施方案》，在全省率先完成地方政务服务便民热线归并工作。印发《珠海市促进惠企政策落地工作方案》，多举措加强政策宣传解读服务。四是及时回应社会关切。完善网友留言处理机制，及时处理市政府门户网站网友留言4469条，每月梳理汇总网民留言情况供市领导参考；及时处理省政府办公厅转办省长留言72件。组织升级启用省依申请公开系统，规范化信息化程度进一步提升,办理依申请公开件58宗。 二、党政主要负责人全面履行推进法治建设第一责任人职责 全面落实中央《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》及广东省实施细则，市政府办公室主要负责同志将法治政府建设摆在全办工作重要位置，纳入本办年度工作计划，多次在市政府机关党组扩大会议上专题研究法治政府建设重要事项，对法治政府建设亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要任务亲自督办，与班子其他成员加强团结协作、互相支持配合，有效解决法治政府建设中的存在问题，推动落实年度依法治市工作要点及法治政府建设重点工作任务，落实“述法”要求，全面履行第一责任人职责。 三、存在不足 虽然我办法治政府建设工作取得了一定成效，但对照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，仍然存在一些薄弱环节和不足：一是少数干部职工法治思维和依法行政能力不完全适应法治政府建设需要，需进一步强化宪法以及与工作密切相关的法律法规的学习。二是“放管服”改革工作需持续深化，需进一步摸查“放权强市”改革中承接和监管的情况，加强与省有关部门的沟通。三是普法宣传教育形式有待创新，政策解读工作需增强实效，需进一步强化重点民生领域信息公开。 四、2022年工作计划 2022年，我办将进一步深入学习贯彻习近平法治思想，重点抓好以下三方面工作： （一）持续深化“放管服”改革。承接好省下放或委托珠海实施的30项省级经济社会管理事权，进一步摸查“放权强市”改革中承接和监管的情况。与省府办加强沟通对接，推动即将批准事项、赋予权限尽快落地，争取事权全流程、全链条下放。在行政职权下放过程中时刻留意“放没放得下、接没接得住、服务好不好”，确保简政放权、转变政府职能工作落到实处。 （二）加大政务公开工作力度。一是认真做好政府信息主动公开和信息管理工作。加强政策文件库管理，及时通过市政府门户网站、政务新媒体等平台主动公开规章、规范性文件等政策信息，做好各类文件在市政府门户网站专题文件栏目的归集工作。加强政策解读，提升政策解读水平，增强解读实效。有序组织各单位抓好政策征集意见、疫情防控等领域信息公开工作。二是积极回应社会关切。耐心做好网民留言办理工作，分类做好信息梳理汇总，报送市领导参阅。规范做好依申请公开工作，加强依申请公开业务培训，提升答复规范化水平。继续开展好市政府门户网站民生在线访谈活动，听民意、汇民智，主动释疑解惑。进一步理顺“我为政府网站找错”留言办理机制，确保高效高质量完成任务。 （三）着力提升办公室工作人员运用法治思维和法治方式的能力。通过举办普法讲座、召开经验交流工作会议等方式，切实提升工作人员在工作中充分运用法治思维和法治方式调矛盾、化风险、解难题，依法依规办事的能力。