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关于《美丽门头沟建设2026年行动计划》的问答解读
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一、《美丽门头沟建设2026年行动计划》制定的背景依据是什么?
2026年是“十五五”规划的开局之年,按照《关于全面建设美丽北京加快推进人与自然和谐共生的现代化的实施意见》《美丽北京建设2026年行动计划》(京政办发〔2026〕2号)相关工作要求,经区委常委会、区政府常务会议审议通过,门头沟区印发实施《美丽门头沟建设2026年行动计划》(门政办发〔2026〕1号,以下简称《2026年行动计划》)。
二、《2026年行动计划》制定的基本思路是什么?
一是总体思路上,体现从污染防治攻坚向美丽门头沟建设的转段。从文件题目上,从污染防治攻坚战进阶为美丽门头沟建设;从目标定位上,由目标指标达不达标、生态环境“好不好”,向美丽宜居、生态品质提升“美不美”跨越;从结构内容上,由五大行动计划调整为持续污染防治攻坚、加快绿色低碳转型、深化多元协同共治三大方面。
二是在具体落实上,结合区委、区政府工作部署,聚焦美丽门头沟建设有关要求,围绕巡视、督察发现的突出生态环境问题,持续深入攻坚,提升生态环境治理效能,实现生态环境质量全面改善。同时,统筹高质量发展和高水平保护,增添绿色发展动能。基于这些考虑,谋划制定我区行动计划。
三是在指标任务上,一方面在全面承接市级规定的目标任务基础上,重点突出门头沟亮点特色,确定全年重点工作任务。另一方面,2026年是“十五五”规划的起步之年,注重与“十五五”规划纲要、区委十三届十二次会议精神、政府工作报告等文件做好年度任务的承接落实。
三、持续污染防治攻坚的主要措施是什么?
持续污染防治攻坚,104条措施。对应的是在巩固“十四五”成效的基础上,实现更高阶的蓝天、碧水、净土。
一是共筑美丽蓝天,61条措施。突出问题导向,聚焦重点镇街、重点道路,加大扬尘管控和执法力度,全区尘负荷差等级道路比例不超过4%。2026年新注册登记新能源车比例汽车达50%以上、货车达30%以上,累计非道路移动机械新能源化率达25%以上。
二是美丽河湖建设,30条措施。针对西峰寺沟水质问题,强化断面水质监测,推进雨污合流改造、沟道水质提升项目,改善河道水质。完成永定河流域雁翅镇段水生态系统修复项目。有序推进永定河流域(门头沟段)地表水环境监测管理能力建设项目。
三是健康土壤保障,13条措施。源头保护好建设用地、农用地、未利用地;鼓励绿色低碳修复,推进实施雁翅镇付家台村园地土壤污染修复。
四、加快绿色低碳转型的主要措施是什么?
深化绿色低碳转型,76条措施。对应的是实现发展的高质量、安全和可持续。
一是应对气候变化,24条措施。碳排放强度完成相关下降目标。建设“无废城市”,28条措施。推进全域“无废城市”建设,危险废物填埋处置量占比同比降低。强化建筑垃圾全过程管理。二是生态保护,24条措施。全区生态环境质量指数(EI)力争稳中向好,重点强化生物多样性保护,深化GEP应用、VEP试点打造,严肃查处不符合空间管控要求的违法违规行为,有序推进世界生物圈保护区申报。
五、深化多元协同共治的主要措施是什么?
深化协同多元共治,44条措施。强调的是全社会参与,完善协同共建共享格局,构建绿色生产生活方式。一是推动京津冀美丽中国先行区建设,26条措施。与张家口市加强绿色共建,持续开展灵山保护联合巡护行动,全面启动第一批美丽城市建设,整体推进美丽乡村建设。二是多元共治加快形成绿色生产生活方式,18条措施。深化生态环境接诉即办“管家”机制,鼓励全民行动共建共治共享美丽门头沟。
六、《2026年行动计划》的关键词是什么?
VOCS:挥发性有机化合物(VolatileOrganicCompound)的英文缩写。普通意义上的VOC就是指挥发性有机物;但是环保意义上的定义是指活泼的一类挥发性有机物,即会产生危害的那一类挥发性有机物。
GEP-R:即生态系统调节服务价值,是生态产品总值(GEP)的组成部分,指生态系统为维持或改善人类生存环境提供的惠益价值,如水源涵养、气候调节、空气净化等,反映了“绿水青山”的生态贡献。
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