- 1 - 大鹏新区医药物资供应保障 应急预案 深圳市大鹏新区教育和卫生健康局 2020 年12 月 - 2 - 目录 一、总则 ......................................... 3 （一）编制目的 ................................. 3 （二）编制依据 ................................. 3 （三）适用范围 ................................. 3 二、机构与职责 ................................... 3 （一）组织架构 ................................. 3 （二）承担医药物资储备供应的单位 ............... 4 （三）主要职责 ................................. 4 （四）专家组 ................................... 4 三、医药物资计划管理 ............................. 5 四、医药物资储存管理 ............................. 5 五、医药物资供应管理 ............................. 6 六、运行机制 ..................................... 6 （一）预测与预警 ............................... 6 （二）分级响应标准 ............................. 6 （三）分级响应程序 ............................. 7 七、附则 ......................................... 7 - 3 - 一、总则 （一）编制目的 为加强新区医药物资储备管理，确保发生灾情、疫情及突发 事故时药品、医疗器械的及时有效供应，维护社会稳定，特制定 本预案。 （二）编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应 急管理条例》《关于进一步加强我市应急物资储备工作的意见》 《深圳市突发事件总体应急预案》《深圳市卫生应急物资保障预 案》以及《大鹏新区突发事件总体应急预案》等上位预案，制定 本预案。 （三）适用范围 本预案适用于新区范围内处置自然灾害、事故灾难、突发公 共卫生事件的医药物资储备供应应急工作。 二、机构与职责 （一）组织架构 成立新区医药物资储备供应保障应急指挥部，负责全区医疗 卫生单位医药物资储备供应的规划、组织、管理与监督。总指挥 由新区分管医药物资储备供应保障的新区领导担任，副总指挥分 别由新区教育和卫生健康局、新区应急管理局主要负责人担任， 执行总指挥由新区教育和卫生健康局分管领导担任，同时兼任现 场指挥官。成员由承担医药物资储备供应单位的主要负责人组成。 - 4 - 指挥部下设办公室，办公室设在新区教育和卫生健康局，主 要负责新区医药物资储备供应保障应急指挥部的日常事务工作， 办公室主任由新区教育和卫生健康局分管领导担任。 （二）承担医药物资储备供应的单位 新区公共卫生管理服务中心、新区卫生监督所、葵涌人民医 院、新区妇幼保健院、南澳人民医院。 （三）主要职责 1.执行市、新区下达的医药物资储备计划。 2.依照上级下达的调用通知执行储备药品、医疗器械的调用 任务，确保所调用储备药品、医疗器械及时有效供应。 3.建立健全单位内部医药物资储备、调度管理的各项规章制 度，加强储备药品、医疗器械的原始记录、账卡、档案等的管理 工作。 4.负责对储备药品、医疗器械进行适时轮换，保证储备药品、 医疗器械的质量。 5.负责对从事医药物资储备供应工作的人员进行培训，不断 提高从事医药物资储备供应工作人员的业务素质和管理水平。 6.负责医药物资储备供应的职能部门，要安排专人负责此项 工作，建立严格的领导责任制和调度机制，执行24 小时值班制度， 确保信息畅通，调度及时。 7.执行有关医药物资储备供应工作的其他规定。 （四）专家组 新区教育和卫生健康局成立大鹏新区医药物资供应保障专家 - 5 - 组，组建医药物资供应保障应急专家队伍，为突发事件时的医药 物资储备供应工作提供专业支持。 三、医药物资计划管理 （一）新区药品储备供应主要是为应对灾情、疫情及突发事 故储备所必需的药品和医疗器械。 （二）每年年初，各承担医药物资储备供应的单位制定年度 药品储备计划，并报新区医药物资储备供应保障应急指挥部备案。 （三）承担药品储备任务的单位不得擅自变更储备计划。计 划的变动或调整，要报新区医药物资储备供应保障应急指挥部同 意确认后方可变动或调整。 （四）承担药品储备任务的单位调出药品、医疗器械后，应 按储备计划及时补充。 四、医药物资储存管理 （一）药品储备实行品种控制、总量平衡的动态储备，在保 证储备药品、医疗器械品种、数量、质量的前提下，承担储备供 应任务的单位要根据具体药品、医疗器械的有效期及质量要求对 储备药品、医疗器械进行适时轮换。在非灾情、疫情多发季节， 储备药品、医疗器械的库存总量不得低于计划总量的70%，其中， 每一品种不得低于该品种计划量的50%，但对非常规性的急救解 毒药品必须保证100%的储备量。 （二）建立储备药品、医疗器械的入库、验收、在库养护、 储备、出库复核制度，加强首次储备药品的审验和管理。 （三）负责医药物资储备的单位要指定专人负责储备药品、 - 6 - 医疗器械的管理，及时检查各项制度的执行情况。 五、医药物资供应管理 （一）药品储备供应原则。发生灾情、疫情及突发事故需紧 急动用药品储备时，经新区医药物资储备供应保障应急指挥部审 批后方可动用医药物资储备。 （二）药品储备供应程序。发生灾情、疫情及突发事故的地 区原则上应就地自行组织急救药品、医疗器械。确需动用新区药 品储备的，按有偿使用原则申请调用。 （三）储备药品、医疗器械在供应过程中如发现质量问题， 就地封存，事后按规定进行处理。接收单位和供应单位应立即将 情况报新区医药物资储备供应保障应急指挥部组，由医药物资储 备供应保障应急指挥部通知供应单位按同样品种、规格、数量补 调。 （四）承担医药物资储备供应任务的单位，应执行24 小时值 班制度，并将值班安排报医药物资储备供应保障领导小组办公室。 六、运行机制 （一）预测与预警 新区医药物资储备供应保障应急指挥部针对各种可能发生的 突发公共事件，或已经发生的突发公共事件，尽快预测药品、医 疗器械的需求，供应量和供应渠道，完善预测预警机制，开展风 险分析，做到早发现、早报告、早处置。 （二）分级响应标准 - 7 - 根据国家对突发公共事件的级别划分（特别重大<I 级>、重 大<II 级>、较大<III 级>、一般<IV 级>），结合新区物资储备应 急职能的特点，按照市、区两级政府分工，区级主要应对较大突 发公共事件的储备物资的应急响应，并就需要做好重大突发公共 事件前期处置工作。 （三）分级响应程序 当发生重大或较大突发公共事件后，由新区医药物资储备供 应保障应急指挥部下达处置指令，各承储单位根据指令调动储备 物资，保证调动的储备物资品种、数量、时限、地点符合应急指 挥部的要求。 七、附则 本预案由新区教育和卫生健康局解释，自印发之日起施行。 新区公共事业局2016 年7 月14 日印发的《深圳市大鹏新区医药 物资供应保障应急预案》同时废止。