【2010】09期 江门产业转移工业园开发建设初见成效 自2009年7月10日江门产业转移工业园成为省示范性产业转移工业园后，江门市委、市政府以及开平、恩平两市认真贯彻落实省产业转移的各项决策部署，高度重视抓好园区规划建设以及招商等各项工作，现已到位建设资金14.5362亿元，其中省补贴资金到位6.1507亿元，当地财政配套资金到位2.3555亿元，落实银行授信6.03亿元。一年来，园区开发建设取得了良好进展，已签约项目91个，投资总额超160亿元，有3个项目建成投产，11个项目动工建设，帮助1000多名农村富余劳动力转移就业。主要做法是：  一、认真做好规划，建设生态环保型园区。一是对园区进行科学定位和规划。园区的开发以区域内已形成的产业基础为依托，重点吸纳珠三角核心区乃至香港的产业转移，着力建设集先进制造业和现代服务业于一体的生态环保型工业园区。采取“一区两园”的模式规划、建设和管理，将工业园分为开平园区和恩平园区，规划面积分别为593.9公顷和414.9公顷。委托中国美院景观设计研究所、深圳国际物业设计院等专业机构实施整体规划设计。开平园区规划为产业发展区、科技孵化区、综合服务区、生活配套区四大功能区，重点发展电子元器件、专用机械、纺织服装等产业。恩平园区规划为电子信息区、机械制造区和行政商务区三大功能区，重点发展视听设备类电子电器、通用机械及基础件和其他规模效益产业。二是严格把好项目准入效益和环保“两关”。制定并严格执行园区产业准入标准，通过设置环保和效益“两关”确保项目质量。要求入园项目单位面积年创税额不低于每亩8万元或者单位面积产值不低于每亩140万元，禁止电镀、电解、漂染、制革等可能造成环境污染的项目进园，现已禁止46个不合准入标准的项目入园。  二、加快基础设施建设，打造良好投资载体。我市高度重视园区硬件建设，坚持“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的原则，加速完善基础设施和配套设施，为招商引资打造优良载体。开平园区已投入4.8457亿元，平整土地2000多亩；建成道路20多公里，开阳高速公路开平站出入口、连接园区和城区的开平大道以及6条园区主干道已竣工并投入使用，园区内部及周边道路网络基本建成；一期开发区的供水、供电工程全部完成，实现了“三通一平”；行政服务中心、污水处理厂、员工宿舍楼等配套工程正在加紧建设。恩平园区已投入4.96亿元，基本完成征地工作；启动区填土工程完成90％，排水渠改道工程全部完成；污水处理厂正在进行招投标工作，高压供电线路已进场施工；主干道东风南路的改建工程已经完成，另外10条园区主要道路正在加紧施工，启动区的“三通一平”工程完成70％。  三、加大力度招商引资，提升引进项目的质量和水平。大力宣传江门产业转移工业园在资源、交通、产业等方面的优势，积极开展专业招商、协会招商、中介招商、委托招商等，特别是实施“招大引强”，集中力量引进经营规模大、科技含量高、财税贡献大的项目，现已引进了一批优质项目，并产生了良好的产业集聚效应。恩平园区引进的华谷生物园项目投资达46亿元，华宸太阳能光伏电池项目投资达30亿元。投资额超过5000万元的20个大项目投资总额达100.326亿元，全部建成投产后预计年产值超530亿元，年税收超41亿元，提供就业岗位超3万个。开平园区已签约项目37个，投资总额超55亿元，另有明确投资意向的项目20多个正在洽谈中。恩平园区已签约项目54个，投资总额达105亿元，另有30个项目正在洽谈中。 四、优质高效服务，营造“亲商、扶商、安商”环境。一是党委政府大力扶持园区开发建设。江门市委、市政府主要领导多次深入园区调研开发建设情况，解决困难和问题。成立了江门市推进产业转移和劳动力转移工作领导小组，建立了产业转移工业园建设工作联席会议制度。为园区开发建设倾斜安排用地指标，制定园区建设融资方案，通过贴息贷款等各项手段积极引导和带动社会资金投入园区建设，已吸引超过50亿元社会资金投入园区建设。二是提供全方位“一条龙”式服务。为入园企业提供从投资咨询、立项、审批、规划、建设到投产的“一条龙”式代办手续服务，有效提高了项目建设效率。如投资达2亿元的海鸿变压器项目在短短5个月内就完成了设计、环评、报建等前期工作，主体工程接近封顶。健全政银企三方协调机制，为企业争取银行免抵押贷款，帮助企业解决融资难题。完善用工信息平台，抓好订单式培训工作，将农村富余劳动力转移到园区企业就业。三是出台优惠政策。除国家规定统一征收的税费外，实行行政事业收费和经营服务收费项目“零收费”，减免项目超过60项，平均每亩土地减少8万元投资成本。对入园项目提供建厂奖励，厂房容积率达到一定标准后可获得相应金额奖励。投资3亿元的国汇工业园项目建设20万平方米高层厂房，总共获得4000万元奖励金。 我市社区矫正试点工作受到省充分肯定 我市被省确定为社区矫正试点工作地区后，扎实推进社区矫正试点工作。近日，省司法厅到我市调研社区矫正工作时给予了充分肯定，认为我市社区矫正工作在全省开展得比较扎实，做得比较好，在全省树立起了一面旗帜。 据统计，截至今年6月份，全市累计接收社区服刑人员2087人，其中在册矫正1078人，期满或终止矫正1009人，95%以上的社区服刑人员表现良好，解除矫正人员顺利回归社会，社区矫正试点工作取得了良好的法律效果和社会效果。 （市司法局供稿） 江门市人民政府办公室新闻信息科编