江府办函〔2014〕151号各市、区人民政府，市有关单位：为切实加强应急演练工作，提高应对和处置突发事件能力，进一步提升应急管理工作水平，经市人民政府同意，现就做好全市应急演练工作通知如下：一、提高认识，高度重视应急演练工作开展应急演练是应急管理工作的重要内容，是检验应急预案实用性、应急体制合理性、应急机制科学性、应急法制适用性的重要途径，是促进政府各部门落实工作责任和提高应对突发事件能力、保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定的重要手段。各市、区和市有关单位要加强对应急演练工作的组织领导，根据各自职责，积极组织开展形式多样、重点突出、有的放矢的应急演练，全面提高应对和处置各类突发事件的能力，切实达到检验预案、完善准备、锻炼队伍、磨合机制、科普宣传的目的。二、精心组织，周密部署实施应急演练各市、区和市有关单位要依据《突发事件应对法》、《广东省突发事件应对条例》、《广东省突发事件总体应急预案》、《广东省突发事件现场指挥官制度实施办法（试行）》和《江门市突发事件总体应急预案》的有关规定，结合本地、本单位实际，科学合理制订应急演练计划，确定应急演练的具体科目，确保各项应急演练按计划、有步骤顺利进行。要围绕演练目的，精心策划演练内容，科学设计演练方案，周密组织演练活动，制定并严格落实有关安全措施，确保演练参与人员及装备设施的安全。三、突出重点，切实提高应急演练成效各市、区和市有关单位要从实战角度出发，加强对处置突发事件规律和特点的研究，统筹规划各类应急演练活动，按照先单项后综合、先桌面后实战、循序渐进、时空有序等原则，合理确定应急演练的频次、规模、形式、时间、地点，防止应急演练流于形式。要统筹兼顾，厉行节约，充分利用现有资源，合理选择应急演练方式，重点突出预案桌面推演，切实发挥演练效益。通过开展桌面演练，模拟实战情节，检验各级指挥人员和有关部门应急反应能力及相互沟通协调能力，推动各级各有关部门熟悉预案、完善预案。在桌面演练的基础上，再积极稳步推进“双盲”实战演练，使两种模式的演练互为借鉴，互为检验。四、认真评估，不断巩固应急演练成果演练活动结束后，演练活动牵头单位要及时开展总结评估，针对应急演练中暴露出来的问题和薄弱环节进一步修订应急预案，完善应急措施，强化应急演练成果运用，确保演练活动取得成效，为今后应对处置突发事件提供切实可行的用兵方法。 江门市人民政府办公室2014年6月30日