江府〔2017〕11号 各市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构，中直、省直驻江门有关单位： 江门市2017年国民经济和社会发展计划业经市十五届人大一次会议审议批准，现下达给你们，请认真执行。 2017年是新一届政府的开局之年，也是率先全面建成小康社会的关键之年。综合判断，2017年我市将面临更加复杂的发展环境。世界经济下行风险依然存在，国际产业布局、国际投资和贸易格局都将呈现新变化；国内经济增长总体平稳，但有效需求与有效供给结构性矛盾依然突出，传统动能提升和新动能培育制约因素较多，经济下行压力较大。 做好2017年全市经济社会发展工作，总的要求是全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会、中央经济工作会议、省委十一届八次全会、省委经济工作会议和市第十三次党代会精神，围绕“兴业惠民、治吏简政”，把握稳中求进总基调，坚持发展第一要务，全面推进供给侧结构性改革，紧盯实体经济，落实“三个千亿计划”行动，擦亮“小微双创”品牌，着力促发展、重创新、抓改革、优环境、惠民生、防风险，推动江门奋进前行。 综合考虑新常态下发展条件，经与“十三五”规划目标衔接，建议2017年我市主要经济社会发展预期目标如下：地区生产总值增长7.5%以上；人均地区生产总值增长7.0%；规模以上工业增加值增长7.3%；固定资产投资增长15%左右；社会消费品零售总额增长10%；外贸进出口总额正增长；一般公共预算收入增长7.5%以上；居民消费价格指数涨幅控制在3%以内；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；服务业增加值占生产总值比重45%；研究与试验发展经费支出占生产总值比重2.3%以上；节能减排约束性指标完成省下达年度计划。 各市、区及各部门要采取有力措施确保实现上述目标，并积极创造条件努力争取更快的发展。 附件：江门市2017年国民经济和社会发展计划主要指标 江门市人民政府 2017年5月10日 江门市2017年国民经济和社会发展计划主要指标 类别 指标名称 计算单位 2015年实际 2016年 2017年计划 计划 实际 绝对数 增长（%） 绝对数 增长（%） 绝对数 增长（%） 绝对数 增长（%） 经济发展 地区生产总值 亿元 2240.02 8.4 - 7.3 2418.8 7.4 - 7.5以上 人均地区生产总值 元 49608.00 8.1 - 6.8 53374.0 7.0 - 7.0 规模以上工业增加值 亿元 965.74 8.0 - 7.0 1041.8 7.0 - 7.3 固定资产投资 亿元 1307.87 17.7 - 17.0 1517.8 16.0 - 15左右 社会消费品零售总额 亿元 1032.31 11.8 - 10.0 1159.1 12.1 - 10.0 进出口总额 亿元 1231.80 -1.6 - 0.0 1261.8 4.1 - 正增长 居民消费价格指数 % 3%以内 - 3%以内 - 2.2 - 3%以内 - 地方一般公共预算收入 亿元 199.01 12.3 202.93 6.5 204.1 7.3 - 7.5以上 结构升级 服务业增加值占生产总值比重 % 43.8 - 45.0 - 44.7 - 45.0 - 现代服务业增加值占服务业增加值比重 % 55.6 - 55.5 - 57.8 - - - 先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重 % 41.90 - 38.00 - 38.4 - 38.00 - 高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重 % 7.00 - 7.40 - 7.7 - 7.70 - 高新技术产品产值占工业总产值比重 % 30.48 - 33.00 - 33.0 - 36.00 - 研究与试验发展经费支出占地区生产总值比例 % 1.8 - 2.1 - 2.1 - 2.3 - 每万人口发明专利申请量 件 5.39 25.64 6.20 14.80 7.18 33.3 8.24 13.9 常住人口城镇化率 % 64.84 - - - 65.06 - - - 社会发展 年末总人口（常住人口） 万人 452.0 0.2 - - 454.4 0.5 - - 人口自然增长率 ‰ 5.7 - 6.0 - 7.3 - 6.5 - 研究生招生数 人 141.0 - 180.0 27.7 151.0 7.1 - - 普通高等学校招生数 万人 12009.0 - 14258.0 18.7 11805.0 -1.7 15807.0 33.9 高等教育毛入学率 % 50.1 - 53.0 - 54.3 - 55.0 - 高中阶段教育毛入学率 % 97.8 - 97%以上 - 98.3 - 97以上 - 民生福祉 城镇常住居民人均可支配收入 元 27116.7 8.6 - - 29557.2 9.0 与经济增长基本同步 农村常住居民人均可支配收入 元 13817.0 8.4 - - 15226.3 10.2 与经济增长基本同步 城镇新增就业人数 万人 4.9 3.7 4.5 -8.4 4.8 -3.3 4.5 - 城镇登记失业率 % 2.4 - 3.2%以内 - 2.4 - 3.2以内 - 城乡贫困人口脱贫人数 人 4088.0 - 3332.0 - 3332.0 - 4998.0 - 参加城镇职工基本养老保险人数 万人 192.0 3.1 188.3 -1.9 193.6 0.8 193.8 - 参加城乡居民基本养老保险人数 万人 149.2 0.1 155.2 4.1 156.0 4.6 155.5 - 参加城乡（镇）基本医疗保险人数 万人 387.0 -0.4 380.0 -1.8 382.6 -1.1 380.0 - 城乡居民最低生活保障人数 人 61164.0 -0.8 65267.0 6.7 58635.0 -4.1 63504.0 - 生态 环境 单位生产总值能耗 吨标准煤\/万元 - -6.6 - -3.2 - - 按省下达任务完成 单位工业增加值用水量 立方米\/万元 39.0 -17.0 - - - - - 县级及以上城市空气质量优良天数比例 % 88.2 - 89.0 - 84.4 - 88.0 城市生活污水集中处理率 % 90.3 - - - 91.2 - 92.5 城市生活垃圾无害化处理率 % 100.0 - 100.0 - 100.0 - 100.0 二氧化硫排放量 万吨 4.9 - 4.8 - 待省 核定 - 按省下达任务完成 化学需氧量排放量 万吨 9.7 - 9.4 - 待省 核定 - 按省下达任务完成 氨氮排放量 万吨 1.0 - 1.0 - 待省 核定 - 按省下达任务完成 氮氧化物排放量 万吨 5.3 - 5.2 - 待省 核定 - 按省下达任务完成 森林覆盖率 % 46.3 - 46.3 - 46.3 - 46.3 - 注：1、2015年数据为统计年鉴数，2016年数据由各相关部门提供。 2、地区生产总值、人均地区生产总值、工业增加值绝对值按现价计算，增速按可比价计算。 3、高新技术产品产值占工业总产值比重、城乡贫困人口脱贫人数、县级及以上城市空气质量优良天数比例为新增指标。 4、招生数为实际报到人数。 5、根据《水污染防治行动计划》，使用“城市生活污水集中处理率”指标替换“城镇生活污水集中处理率”。 6、根据《关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》，使用“城市生活垃圾无害化处理率”指标替代“城镇生活垃圾无害化处理率”。