Longhua District Human Resources Bureau 2021 Work Summary and 2022 Work Plan

2021年是“真抓实干、攻坚克难”工作落实年，区人力资源局在区委区政府的正确领导下，在市人力资源和社会保障局的精心指导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，紧扣建设粤港澳大湾区和深圳先行示范区、实施深圳综合改革试点、推进前海开发开放等重大战略，紧扣市第七次党代会部署和“十四五”规划纲要，将人力资源事业放在全市、全区的大局当中来谋划和践行。现将区人力资源局2021年工作总结及2022年工作计划汇报如下： 一、2021年工作总结 （一）质效导向，全力推进重点项目实施 1.成功举办全国工业设计职业技能竞赛。在人力资源社会保障部、中轻联及市人社局的精心指导下，在区委区政府的统筹领导下，区人力资源局联合区各相关部门，成功举办国家级一类职业技能大赛——2021年全国首届工业设计职业技能大赛。本次大赛有超过500名来自全国各地的工业设计领域顶尖选手参加，不仅深入宣传龙华形象，还促进龙华工业设计与制造业深度融合，并进一步优化技能人才激励机制，为全面打造“数字龙华、都市核心”提供技能人才支撑。 2.推动龙华区人力资源服务产业园顺利开园。龙华区人力资源服务产业园于2020年9月1日正式开工建设，并于2021年5月7日第一期正式开园。引进深圳市人才集团、深圳技师学院等专业单位及25家人力资源服务机构，基本建成基础性及中高端人才供需服务体系，成为全市面积最大、功能最全、服务最广的“一站式”服务平台。同时，通过龙华区公益人力资源市场开展了“名企有约”“职耀龙华”“才汇龙华”等主题公益招聘活动10余场次，并举办多场高校毕业生就业指导宣讲暨就业推介会，累计服务1300余人次。 3.扎实推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程。多措并举，高效完成三项工程各项工作任务，力争办出特色、办出亮点。一是举办市级竞赛。成功举办市级一类竞赛——“粤菜师傅”中式面点技能竞赛项目，形成区域特色。二是完善评选方案。制定并印发《龙华区2021年技能大师工作室评选方案》，鼓励符合相关条件的高技能人才申办技能大师工作室，并发挥辖区已有的18家技能大师工作室在技能攻关、技术革新、带徒传艺等方面的促进作用。三是引进培训机构。积极引进多家粤菜餐饮、家政类等优质民办培训机构，着力推动技能培训社会化、规范化、专业化发展。四是组织公益培训。推进龙华区2021年公益职业技能培训工作，通过专家座谈、企业走访等形式制定覆盖智能制造、传统制造及现代服务业的意向培训项目，共组织开展了34项培训（40班次），参训人员超1600人。同时，鼓励创业技工参加“就业第一站”的能力提升讲座、就业创业培训等活动，提升其创业能力。 4.开发建设龙华区就业服务综合管理系统。系统已建成初步摸排、建档立卡、跟踪及信息更新等功能模块，正全力实施辖区劳动力管理、职业介绍管理、技能培训管理等功能系统搭建，力争实现数据管理、跟踪服务、日常管理的基本功能运营目标，并逐步将辖区劳动力服务纳入系统管理。通过建设大数据平台，采集并融合社保、社区网格等数据，链接各类职介机构求职人员关键核心资料，掌握全区劳动者就业及求职情况，并提供各项稳岗就业培训服务及全流程管理全区公益培训。 （二）精准发力，扎实做好就业促进服务 1.精准提供“一企一策”就业服务。针对重点企业招工难问题，制定差异化服务方案。针对龙华区新转型重点企业希望协助解决招募劳务工的诉求，切实上门实地走访进行政策宣讲并引导其注册公益网招平台等方式，缓解用工需求难的问题。 2.全力保障重点企业用工。积极沟通交流，针对往年高峰期“高工价”、虚假招聘等乱象，分类处置不同机构竞争矛盾，组织开展人力资源机构工作协调会，发放“职业介绍补贴”，全力保障重点企业高峰期用工需求。在区人力资源局协调及动员下，辖区各人力资源机构共为区重点企业输送劳务工15.6万人，有效解决了重点企业的生产用工需求。 3.深入推进“1+3”就业扶贫新模式。进一步完善龙华区“1+3”就业扶贫体系，用好龙华“就业第一站”及广西河池市“龙凤就业+”就业促进服务中心、东兰培训就业扶贫基地、“龙凤就业+”思源社区职介服务点等四个平台，整合开展就业思想转变、职业测评、就业指导、培训提升、岗位开发及长期送岗为整体的一条龙就业服务。举办培训百余场，推送超4.5万个就业岗位，累计服务覆盖3.2万人，成果显著。 4.全面开展公益招聘活动。一方面，联合各街道开展“春风行动”系列线上线下公益招聘会，累计开展招聘会182场，参与企业2000余家次，提供岗位信息26万余条；另一方面，持续开展“周四直聘日”主题招聘系列活动，每周四定期组织10家以上企业开展现场招聘，并为重点企业举行专场招聘会。累计开展43场活动，累计入场求职人员达3400余人，初步达成就业意向1000余人。此外，“龙华区公益招聘网”线上招聘会共有超2000家次企业、提供岗位近10万个，平台浏览量超117.1万人次，访客数超71.1万人。 5.组织校企交流及异地招聘活动。组织区内50余家优质企业，于9月、10月分别前往广西南宁、柳州和陕西西安，开展龙华区2021年技能人才校企外出交流活动及“龙舞陕耀·青春鹏发”校园招聘系列活动，推动区内企业与当地院校达成90余项初步合作意向，现场签订校企合作框架协议20余份。同时，发动百余名高校师生报名参加就业管理系统活动，将为区内企业增加人才储备深度，促进企业可持续发展。 （四）提质提效，不断优化人才引进服务 提高人才服务质量。一是推动“龙舞华章计划”人才政策及操作规程的修订。已于11月15日完成《深圳市龙华区引进顶尖人才“一事一议”实施办法》等四个政策的修订，并制定了政策操作规程。二是落实高层次人才中期、任期评价工作。开展以材料审核、人才背景调查评估、专家评审等相结合的龙舞华章计划高层次人才中期（任期）评价工作，涉及评价对象171人。三是推进高层次人才奖励补贴免申即享。积极探索材料更新备案制，避免人才重复提交同一材料，进一步提升政务服务主动、精准、智能化水平。四是积极开展人才政策宣讲活动。举办10余场“龙舞华章计划”人才政策宣讲活动，对重点企业园区开展“点对点”式人才服务，现场进行答疑解惑及收集对人才工作的意见建议，保证人才便利地获取政策和准确理解政策，最大程度推动人才和惠企政策落地生根。 （五）多措并举，全力构建和谐劳动关系 1.深化和谐劳动关系构建工作。一是完善“四级”调解工作机制。建立完善区、街道、社区（园区）、企业四级劳动争议调解组织，健全劳资纠纷多元化解机制。已建立和谐劳动关系园区195个，调解组织206个；劳动争议调解员877名。二是建设和谐劳动关系服务站。依托园区、社区党群服务中心等阵地，将和谐劳动关系服务专员下沉基层，孵化赋能企业基层劳动争议调解组织，搭建劳动关系调解工作平台，帮助企业依照规范及标准建立调解委员会，推动劳动争议调解组织标准化建设。已推动民治、龙华、大浪街道共32家500人以上企业建立企业劳动争议调解委员会，涵盖美团、韵达快递、圆通快递等新业态重点平台企业。三是打造关爱劳务工品牌。持续推进“春暖龙华”“与你同行”“龙月华光”“榕树家园”四大关爱劳务工活动，其中“榕树家园”项目被评为第十六届深圳关爱行动“百佳市民满意项目”，“春暖龙华”“与你同行”“龙月华光”项目被评为第十七届深圳关爱行动“百佳市民满意项目”，项目品牌效应更加明显，辖区内和谐劳动关系氛围日益浓厚。同时，统筹指导各街道开展各种形式关爱活动共244场，有效丰富辖区劳务工的业余生活。 2.及时妥善做好劳资纠纷处置工作。一是不断完善劳资纠纷处置机制。印发实施了《龙华区2021年劳资纠纷隐患排查化解专项行动工作方案》，加强部门联动，明确责任，建立劳资隐患排查台账并实时更新，切实做到“底数清、情况明”，提升劳资纠纷隐患预防化解处置能力。二是联动摸排各类劳资隐患风险。建立网格化信息收集平台，并联动街道、工会等各相关部门，开展劳资纠纷隐患大排查大整治，对发现的劳资隐患及时分析研判，确保劳资风险隐患苗头“早发现、早介入、早解决”，做到“小隐患化解到位、大隐患预警及时”，同时密切跟进隐患处置、后续跟踪等各项工作，做到“不解决、不销案”。三是快速处置群体性劳资矛盾。建立快速反应机制，凝聚多部门形成处置合力，多头发力，确保大部分劳资隐患在属地得到快速妥善稳控处置，整体劳资形势持续平稳。 3.“高水平、高效能”开展劳动人事争议仲裁。一是依法办好仲裁案件。共立案受理劳动人事争议案件5814件，涉案人数8168人，全年结案5879件，同比上涨13.93%，结案率为97.80%。二是举办移动仲裁庭活动。将移动仲裁庭开进公园、小区、工业园区，通过公开庭审强化普法效能，开展活动6场，涉及企业60余家次，涉及群众270余人。三是提升仲裁队伍专业水平。加强劳动仲裁队伍建设，并定期组织参加业务培训，提升仲裁队伍专业化水平，提升区仲裁院统筹协调工作效能。 4.加强劳动信访工作，筑牢稳定根基。及时接收、转办、办理各类劳动信访案件，将大量劳资纠纷化解在萌芽状态。 （六）严抓落实，稳步筑牢安全疫情防线 全面加强对各纳管机构的监管力度，一是做实安全生产检查，严防各类事故发生，从严从速扫清各类隐患死角，避免重大安全生产责任事故的发生。二是组织各纳管机构参加生产培训及开展应急演练，培训教职员工1300余人。三是落实纳机构疫苗接种和核酸检测工作要求，“外防输入、内防传播”，开展常态化疫情防控巡查，引导培训机构将线下培训转为线上培训，最大程度降低疫情风险。 二、2022年工作计划 2022年，区人力资源局将进一步落实习近平总书记对就业、人才等工作的重要指示精神，进一步提高政治站位，狠抓落实，全力推动全区人力资源服务进一步落到实处，为深圳加快建设世界重要人才中心和创新高地贡献龙华力量。 （一）在就业创业方面。一是做实做细现场活动。按照线下活动防疫标准继续打造“周四直聘日”等现场公益招聘品牌，有效提升公益职介服务影响力。二是建立完善龙华区就业服务综合系统。三是继续深化“两出一进”校企交流活动成效。通过组织辖区重点企业外出招聘，组建校企专场，促成校企合作意向，并吸引全国各地院校到龙华区重点企业参加校企交流活动，搭建两者合作交流平台，给企业提供技术技能型人才支撑。 （二）在人才引进工作方面。一是做好新旧政策衔接工作，兼顾存量和增量人才业务。一方面，将以《龙华区中长期人才发展规划》等文件为依据，全力做好区人才政策体系的衔接工作，以“产才融合”“高精尖缺”为主导方向，突出人才政策的市场性、科学性、精准性，做到“靶向引才”。另一方面，以支持重点产业人才发展为主。同时加大包含新引进人才、港澳人才、博士和博士后等人才的普惠支持，进一步突出人才工作对龙华区经济社会发展的核心支撑作用。二是开展业务事前事后内审工作。按月度对业务进行事前审计，确保资金使用安全；按年度对业务进行事后审计，查缺补漏。同时，完善人才业务工作流程，切实提高人才业务办事时效，确保人才专项资金安全可控。 （三）在劳动仲裁方面。建立持续有效的“移动仲裁庭”工作机制，提升仲裁社会效能。为持续有效提升劳动争议仲裁的社会效能，结合2020年、2021年开展的移动仲裁庭经验，将探索优化“移动仲裁庭”机制。将继续开展移动仲裁庭，通过“以案说法”“庭审公开”等新模式，提升仲裁普法效能。 （四）在劳动监察方面。一是深化部门联动，全面摸排隐患并及时有效化解。联动工会等各相关部门，依托社区，实施网格化劳资隐患摸底排查，突出制造业、服务业及重点企业等劳资隐患防控重点，发现隐患迅速跟进，抓早抓小及时化解在园区（厂区）的隐患问题。二是强化协同治理，坚持“包容审慎”原则，助力新兴业态健康发展。积极研究探索新业态用工指导服务管理模式，凝聚政府、工会、企业代表组织以及新业态企业、行业协会、劳动者等多方合力，健全和完善协同治理机制，指导和帮助新业态企业规范用工行为、防范和化解矛盾争议。三是提升劳资纠纷预防化解能力。继续严格落实《保障农民工工资支付条例》，强化治欠保支工作效能，在提升纠纷预防预警能力的基础上，深入排查全面掌握各类劳资隐患，及早介入各类隐患问题，避免矛盾恶化升级。 （五）在劳动诉求和调解方面。一是树立“大调解”理念，建立“横联、纵深、内贯”工作机制，横向协调整合工会、党群、公安、信访等部门的劳动调解优势资源，形成调解合力；纵向强化龙华区劳动调解四级体系建设，将触角深入到社区、园区和企业；内向即在前端信访调解、中端劳动监察、后端劳动仲裁全过程中，突出调解为先，实现全程贯通调解，维护龙华区和谐劳动关系。二是全力打造一支“专兼精”高效调处队伍。全面提升调解员业务水平和调解能力，提高调解成功率。同时联动街道总工会、社区网格组、园区物管方等力量，优化劳资纠纷调处机制，提升调解效能，打造“及时调、调得好”的调解品牌。此外，通过工会、妇联、共青团等群团组织建立“全民调解”的工作格局，培育“职业化+多元化+社会化”劳资纠纷调处化解工作队伍。三是推行和谐劳动园区“五个一”制度。在选定园区里设置一个普法阵地、成立一个劳动争议调解室、推选一个“工资发放监督员”、打造一个劳务工关爱品牌、组建一个“现场调解委员会”。依托企业工会，协同各街道，在用工存在隐患的园区巡回设点，开展上门送调解送普法工作，以预防为主要手段，从源头上减少企业劳动争议案件的发生，促进园区和谐稳定。 （六）在产业园建设与发展方面。一是加快建设青年工匠学院。稳步推进产业园二、三工程建设，加快人力资源服务机构入驻，围绕四大中心打造青工技能提升平台。引进龙头企业，制定技能等级认定标准，推动成立龙华区“工匠讲师团”，全面提升青工群体的能力水平。二是协调推动重点企业在园区设立直招点。为更好服务辖区企业和求职者，缓解用工高峰期招工难、招工贵问题，牵头协调推动重点企业在园区设立直招点。三是推动成立区人力资源行业协会。