Pingshan District Industry and Information Technology Bureau Response to Recommendation No. 20220179 from the Second Session of the Second District People's Congress

尊敬的杨文标等代表： 你们提出的《关于扶持中小微企业的建议》（第20220179号）收悉。经认真研究，现答复如下： 改革开放以来，我国中小微企业发展迅速，据不完全统计，我国中小微企业数量超过1亿户，占据了市场主体的90%以上，贡献了全国80%的就业岗位、70%以上的技术创新、60%以上的GDP和50%以上的税收。中小微企业在扩大就业、创业创新、改善民生、促进稳定和国家税收等方面发挥了举足轻重的作用，对国民经济和社会发展的重要性不言而喻。我局一直高度重视中小微企业发展，习近平总书记明确指出“我国中小企业有灵气、有活力，善于迎难而上、自强不息”，强调“中小企业能办大事”，要发挥中小微企业国民经济生力军的作用，只有促进中小微企业发展，才能够真正使我国经济全面发展、科学发展、高质量发展。为落实习近平总书记的相关精神，开展了如下工作。 一、加大政策支持力度。我区已制定印发《深圳市坪山区制造业高质量发展资金支持措施》《深圳市坪山区服务业高质量发展资金支持措施》《深圳市坪山区关于加快科技创新发展的若干措施》，扶持企业融资政策比较全面，涵盖贷款贴息和风险补偿、发债补贴、股改挂牌上市补助、担保补贴、股权融资补助等多种融资方式，对为辖区做出突出贡献的金融机构，颁发金融贡献奖。今年，我局将对政策进行修订，将完善包含企业发债补贴、融资担保风险代偿、投贷保补联动等内容的金融政策体系，充分发挥金融业在调整经济结构、增强发展动力等方面的重要作用，助推我区经济健康发展。 二、出台抗疫暖企政策。2022年3月25日，为进一步加大助企纾困力度，加快推动企业恢复活力、扩产增效，促进辖区经济平稳运行，做好疫情防控和经济社会发展“双统筹”，在国家、省、市相关政策的基础上，坪山区结合辖区实际情况，推出《2022年坪山区抗疫暖心援企“十条”政策》（以下简称《暖企十条》）。《暖企十条》充分结合了坪山区的产业发展特点，从十个方面精准施策及时帮扶，对当前企业尤其是中小微企业遇到的经营困难具有很强的针对性和可操作性，既有援企稳岗的务实举措，又有真金白银的减税降费；既立足坪山区产业、实体经济发展实际需要，又考虑经济发展长远大局。 三、搭建政银企对接平台。一是制定“金融助力，创新坪山”全年金融服务方案，印发坪山区金融服务手册，组织召开麦捷、智动力、尚水、深中海、飞速精密、鼎晟开元、安特信、高昱等专场政银企对接会。截至7月份，我区共协调解决617家企业67.76亿元融资需求，其中已为614家企业放款63.2亿元，3家企业获得授信0.25亿元，172家企业获得展期或续贷4.31亿元。二是建立了服务广大科技型企业的科技金融服务体系，截至目前与我区签署了战略合作协议的担保机构有5家，分别是深圳高新投融资担保有限公司、深圳市中小微企业投资管理有限公司、深圳力合金融控股股份有限公司、深圳市兴业融资担保有限公司和深圳担保集团有限公司，我区优先推荐有融资担保需求的区内企业与我区的战略合作机构合作。三是落实深化“放管服”改革的工作要求，充分发挥企业信用在金融和实体经济良性循环中的重要作用，联合融资机构推出“坪信贷”，通过实施企业信用精准评级、搭建银企互动平台、线上线下精准服务等方式，为企业提供基于信用信息的融资信贷服务，有效解决中小微企业融资难、融资贵等问题。近日，在国家发改委指导举办的第三届“新华信用杯”全国优秀信用案例评选中，“坪信贷”成功获评全国优秀信用案例。截至目前，累计调研信用优质企业685家，线下走访有信贷需求的企业50余家，帮助20家信用良好企业获取信用贷款1.919亿元。同时我区已出台“信用贷款风险奖励”政策，对为企业提供纯信用贷款担保的社会商业担保机构或类金融机构，按照每年其担保并发放信用贷款额的3%，给予信用贷款风险奖励，让担保机构得到相应的政策支持，推动区内企业发展，助力解决科技型企业资金链困难。 四、组织开展“坪企讲堂”系列宣讲活动。4月12日，以“线上直播”的方式为企业解读组合式税费支持政策实施细则，并结合政策实施中碰到的难点，详细讲解各项税费支持政策的申请条件和经办流程。4月19日，就《2022年坪山区抗疫暖心援企“十条”政策》进行解读，帮助指导企业完成申报工作，并围绕惠企政策申请受限、急需资金支持等发展问题，进行政策详细解读和现场答疑，并将坪山区科技、产业、税收等方面政策和相关部门信息汇编成册，发放到各产业园区及企业，精准落实坪山区各项帮扶政策，及时帮助企业纾困解难。 五、开展产业空间筹建计划。为贯彻落实区党代会提出的未来五年新增建筑面积2000万平方米优质产业空间的要求，我区广泛搜集土地整备、城市更新、拿地项目、提容项目、国有储备等5种项目来源，起草印发了《坪山区产业空间筹建行动计划（2022-2025年）》，梳理了重点推动的64个筹建空间项目（其中，生物医药21个；新能源汽车和智能网联13个；新一代信息技术30个），预计未来五年将可释放用地面积约577万平方米，新增建筑面积约1417万平方米优质产业空间。 六、深化“开办企业一窗通”服务。为简化企业开办流程，减少企业注册跑动次数，区行政服务大厅开设“企业开办一窗通”服务专区，精简办事流程。整合了商事登记、社保、税务、公积金、刻章等业务，申请人通过“开办企业一窗通”系统，只需填报一次信息，市场监管部门0.5个工作日内予以核准，后续刻制公章、申领发票、员工参保登记、公积金开户登记等手续在0.5个工作日内一并办结。新开办企业享受免费刻章、免费申领税控设备和发票的服务，一次性获取包含营业执照、印章、税控设备和发票在内的“新开办企业大礼包”，实现“零成本”申办企业。截至2022年6月，专区已服务辖区新开办企业6600家，为企业节省开办资金206.3万元。 此函。深圳市坪山区工业和信息化局2022年8月25日