Pingshan District Industry and Information Technology Bureau Response Letter to Recommendation No. 20220197 from the Second Session of the Second District People's Congress

尊敬的陈银定等代表，你们提出的《关于加快推进集成电路产业发展助推建设创新坪山打造未来之城的建议》（第20220197号）收悉。经认真研究，现答复如下： 一、关于深度融入粤港澳大湾区建设的建议 半导体与集成电路是现代经济社会发展的战略性、基础性和先导性产业，也是坪山区着力打造的“9+2”战略性产业集群之一。目前我局正有效衔接落实《广东省培育半导体及集成电路战略性新兴产业集群行动计划（2021-2025年）》和《深圳市培育发展半导体与集成电路产业集群行动计划（2022-2025年）》等上位规划，立足坪山产业基础和创新布局，围绕打造粤港澳大湾区集成电路制造核心引擎的发展目标，制定《坪山区半导体与集成电路产业发展规划》《坪山区培育发展半导体与集成电路产业集群行动计划（2022-2025）》等。通过规划引领，明确重点布局领域、主攻方向和发展路径，统筹推进产业发展、创新布局、空间整备、招商引资、配套服务等重点工作，推动更多产业资源和创新要素集聚，加速坪山半导体与集成电路产业能级跃迁进程。同时，加强与宝龙、大鹏、大亚湾、惠阳等周边区域横向协同，打造区域产业联动发展圈，深度融入粤港澳大湾区产业协同发展圈，全方位强化平台、人才、产业等方面的合作共建，全力打造粤港澳大湾区集成电路制造核心引擎，助力广东加快形成国家集成电路产业发展“第三极”。 二、关于进一步优化产业扶持政策的建议 产业政策方面，我局制定了坪山区产业发展专项资金系列政策，将半导体与集成电路产业等战略性新兴产业集群企业作为重点支持对象，相关制造业、服务业企业可以申请总部企业、扩产增效、技术改造、租金补贴等奖励及贷款贴息。同时针对半导体与集成电路产业，还出台了《深圳市坪山区集成电路产业发展资金支持措施》，聚焦推动产业集聚、支持产业创新和优化产业配套三大方面，在支持措施上先行先试，突破创新，为集成电路企业创新发展打造了更为精准、更加有力的支持。经过多年培育，坪山集聚了以中芯国际（深圳）、新宙邦、基本半导体、昂纳信息、君正时代等为核心的80余家半导体与集成电路优质企业，布局了深圳技术大学集成电路与光电芯片学院、比亚迪中央研究院第三代半导体研究中心等高端创新平台，涵盖材料、设备、设计、制造、封测及终端应用的产业集群初具雏形。 科技创新方面，区科技创新局制定的《深圳市坪山区关于加快科技创新发展的若干措施》多项条款，可为集成电路企业予以支持。今年已对中芯国际（深圳）、青铜剑、君正时代、芯邦科技等多家集成电路企业，通过研发投入奖励、科技型中小企业成长资助、高新技术企业认定奖励等条款发放了2021年度科技创新专项资金。 下一步我局积极跟进深圳市发展和改革委员会牵头的半导体与集成电路产业扶持政策编制进度，深度梳理国家、省、市及其他地区集成电路政策，按照“一产业、两规划、两政策”要求，结合坪山产业侧重点和发展规划，修订构建坪山特色的精准化、差异化集成电路产业政策，加速汇聚优质产业资源和创新要素等落地坪山。 三、关于强化高素质人才培育工作的建议 在人才引培方面，依托深圳技术大学集成电路与光电芯片学院、深圳清华大学研究院超滑技术研究所、比亚迪中央研究院第三代半导体研究中心等高端创新载体，和中芯国际、昂纳信息、新宙邦、基本半导体等领军创新主体，以及深圳市人才研修院东部分院、坪山国际人才街区等高端人才载体，深化产业链、创新链、人才链、教育链等四链协同发展，持续开展世界名校博士坪山行、人才生态研习行、国际人才话坪山等形式多样的品牌活动，大力培养和引进集成电路领域高层次专业人才，打造覆盖不同层次的人才梯队。 在人才政策方面，区人才工作局目前正在着手制定“龙聚坪山2.0”主政策和聚龙顶尖、领军、青年、工匠等人才的激励政策，半导体与集成电路领域的顶级专家、青年人才、技能型工匠等可享受相应的人才奖励。“龙聚坪山2.0”将整合区内教育、医疗卫生、住房多方资源，推出人才礼遇优待系列举措，进一步强化集成电路产业人才保障。激励政策主要涵盖人才引才、荐才、获证、获奖、进修、竞赛等全方位奖励，并对集成电路等高素质人才提供涵盖生活、对接、研修、培训等全方位服务。 住房保障方面，根据现行住房保障政策，对于辖区符合条件的集成电路、先进制造业等各类产业人才，可通过个人名义、所在单位名义多种途径申请公共住房保障，区住房保障中心结合可供配租房源情况采取“集中统一配租和日常零星配租”相结合的方式，为辖区半导体与集成电路重点企业及各类人才提供高效、便捷的住房保障服务。 四、关于强化政府各部门间协作的建议 目前，我局为半导体与集成电路、智能终端等新一代信息技术产业的牵头主管部门。为强化跨部门协作，我局牵头编制了集成电路产业规划和行动计划，其中《坪山区培育发展半导体与集成电路产业集群行动计划（2022-2025）》明确了各相关部门的工作职责和重点工作，并计划建立坪山区半导体与集成电路产业链“链长制”统筹机制，统筹推进集成电路产业链高质量发展的相关工作。同时，在“东部硅基、中部设计、西部化合物”全市“一盘棋”产业布局中，我区也将主动加强与龙岗、南山、宝安等兄弟区的业务联动，协同联动惠阳、大亚湾等区域，推动构建错位协同、集群发展的集成电路产业生态圈，助力深圳强化国家集成电路产业发展“第三极”主阵地。 此函。