Pingshan District Industry and Information Technology Bureau Response Letter to Proposal No. 20220013 of the Second Session of the Second District Political Consultative Conference

尊敬的欧光耀委员： 您提出的《关于打造深圳东部高质量资本聚集高地，助力坪山建设世界一流高科技产业园区的建议》收悉。经认真研究，现答复如下： 一、关于着力打造深圳东部（坪山）高质量资本聚集高地的建议 坪山区引导基金已参股子基金共12支，总规模近50亿元。我区参股的红土基金、远致富海一期、仙瞳基金及合创智能基金均已进入退出期，预计2022年至2023年将实现基金退出，届时可依靠现有资金滚动发展。投资公司将持续做好已投项目投后管理工作，确保国有资产保值增值，同时利用回收资金持续撬动社会资本，每年计划发起设立1-2支基金，维持基金招商热度，持续扩大母基金管理规模，引导金融资本投向坪山，着力将坪山打造成为深圳东部资本聚集高地。 首期规模50亿元综合改革试验（深圳）基金落地坪山。由中国国新、中国电信、鲲鹏资本、深圳国际、特区建发和坪山城投共同出资设立。将充分发挥前期业务形成的“生态圈”“基金群”“项目池”等基础优势，聚焦综合改革试验（深圳）基金的使命任务、投资定位和策略，加强央地协同、市区协同和国企协同，在战略性新兴产业领域加快投资布局一批重点项目，促进坪山区经济高质量发展。 同时，我区与国开行深圳分行签订“十四五”全面深化合作框架协议，协议签订以来，国开行深圳分行以长期限、低成本资金持续支持区政府主导的高新南、高新北、五大产业园区建设，目前已完成坪山城投智园、深港生物医药产业园两个项目的融资工作，授信余额21.3亿元。五大产业园建设预计累计融资需求达120亿元，深圳分行将根据各园区建设进度持续给予资金支持，助力坪山区建设高质量产业空间。 下一步，我区将积极对接优质股权机构，充分发挥各自政策和资源优势，重点围绕政府投资项目融资模式创新、高新区规划建设、重点片区整体开发、重点企业服务等领域进一步加强合作,携手打造生产、生活、生态相融合的东部中心城区和国际一流的坪山高新区。 二、关于研究出台区域性促进创业投资和股权投资的政策意见的建议 为进一步深入实施科技创新驱动发展战略，构建科技创新生态系统，增强自主创新能力，全力打造“高质量可持续发展的创新坪山”，我区出台了《深圳市坪山区服务业高质量发展资金支持措施》《深圳市坪山区关于加快科技创新发展的若干措施》，其中包含了创业投资、股权投资、生物领域企业、新能源和智能网联汽车企业、科技金融等多条资助条款。如：高层次人才创业资助，对符合深圳市产业发展导向的高层次人才在坪山区创办的企业（机构），按人才层次给予创业资助，最高500万元；股权投资奖励，鼓励股权投资企业（坪山区引导基金参投的子基金除外）投资坪山区内符合产业发展导向的非上市的科技型中小企业或国家高新技术企业，自投资之日起持有满24个月的，给予该股权投资企业实际投资额5‰的奖励，单个股权投资项目年度累计奖励最高50万元，单个股权投资企业年度累计奖励最高100万元；生物领域企业奖励，从临床试验至产业化的各个节点，都给予了相应的资助，最高1000万元；金融服务创新奖励，支持创业投资机构、银行、担保、融资租赁等金融机构合作，探索投贷联动、投保联动、投贷保联动等新模式，每年对投贷保租联动团队按其对坪山区科技型中小企业融资总额的3%进行奖励，最高300万元。 三、关于率先出台符合国家政策要求的地方标准和实施细则的建议 2022年以来，为提高我区服务业发展质量和核心竞争力，努力构建优质高效、充满活力、竞争力强的金融服务体系，我区已通过调研、座谈等方式收集企业诉求及建议，启动政策修订工作，加大对坪山区主导产业创新型创业企业的创投基金和机构的支持，鼓励投资机构积极开展产业金融融合创新。 四、关于加大对符合条件的创业投资企业和机构的支持的建议 2022年以来，我区产业、人力资源等部门，围绕贯彻落实坪山区委作出的“一产业、两规划、两政策”部署要求及“龙聚坪山2.0”人才政策相关内容，研究制定新的产业人才政策体系，符合条件的创业投资人才可申请各类别人才的认定，享受奖补、住房、子女教育、健康体检等方面的优惠待遇。此外，设计制定重点企业人才突出贡献奖专项政策，纳入了创业投资相关的金融业等领域，对于相关的重点企业，可以自主推荐相关的创业投资人才享受一定的待遇保障。 五、关于挖掘机构的资源聚集优势，激发机构背后资源力量的建议 近期，我区引导基金与东风汽车集团、深圳天使母基金共同发起设立总规模为5个亿的东汽智网（深圳）天使投资合伙企业（有限合伙）。东风汽车集团是中央直管的特大型汽车企业，也是中国汽车行业内产业链最齐全、产品阵营最丰富的汽车企业之一。在区领导的支持下，前期，我司与东风汽车集团多次沟通协商，争取将东风汽车集团相关产业或业务引入坪山。 后续，我区将进一步发挥“基金招商”的作用，转变招商思路，积极探索“产业+金融”的融合模式，通过挖掘已合作和未来有合作机会的投资机构背后的资源，吸引更多产业资源落地坪山。 此函。