Shenzhen Human Resources and Social Security Bureau 2022 Work Summary on Handling NPC Deputy Proposals

一、基本情况 市七届人大二次会议期间及闭会后，我局共接收办理市人大代表建议89件，其中主办件14件、承办件2件、分办件11件、汇办件61件。建议内容涵盖新就业形态劳动者权益保障、技能人才培养、社保基金安全等多个方面，体现了人大代表对民生工作的高度关注。 截至目前，我局所有建议均按时签收、按时答复。主（承、分）办件书面答复后积极与人大代表进行沟通，主动征求人大代表对建议办理情况的意见。需要人大代表进行评价的建议共27件，目前已收到评价26件（1件近期交办的建议正在办理中），代表对办理结果均评价为“满意”。 我局已对涉及公共利益、公共权益、社会关切及需要社会广泛知晓的人大建议办理复文主动进行了公开，较好完成了人大代表建议办理工作。 二、主要做法 （一）加强组织领导，制定工作方案 制定印发《深圳市人力资源和社会保障局办公室关于做好2022年建议提案办理工作的通知》（深人社办〔2022〕38号），明确人大代表建议办理的类别、流程、规范等环节。成立市七届人大二次会议代表建议办理工作领导小组，局主要领导任组长，分管局领导任副组长，各承办部门主要负责人任成员。组长对建议办理工作负总责，领办重点、难点、热点建议，督促推动办理工作。副组长负责分管领域办理工作，如遇重点疑难建议，带领经办部门加强与人大代表的沟通联系，并出席相关调研座谈会。 （二）明确时限分工，压实工作责任 制定《深圳市人力资源和社会保障局2022年人大建议办理工作台账》，将建议办理责任逐个明确到岗、到人，实行专人跟进办理。局办公室对办理和答复落实情况进行跟踪督办。 （三）持续沟通协调，确保办理实效 我局高度重视与人大代表的沟通工作，把提高建议成果转化落实率和代表满意率放在办理工作的首要位置，力求增强办理实效。经办部门通过电话联系、上门拜访、座谈面商、共同调研等灵活多样的沟通方式，以最大诚意做好建议办理工作。主要为：办前商谈办理工作措施、办中共商解决问题办法、办后征询办理答复意见，对能解决的问题均予以及时解决，暂时不能解决的问题创造条件解决，确实不能解决的问题做好解释说明，争取代表理解支持。 三、典型案例和主要成效 我局将建议办理与深化改革创新、推进重点工作、解决实际问题相结合，积极采纳代表建议，充分响应民众呼声，努力提高工作实效。 （一）关于新就业形态劳动者权益保障的建议 今年，共有4件涉及新就业形态劳动者权益保障的建议交由我局主办。我局高度重视，积极协调市总工会、市市场监管局、市交通运输局等单位共同推进办理工作，采取电话、微信、当面拜访等方式与代表密切沟通，争取理解支持。如李咏霞等代表提出的第20220161号《关于加强新就业形态劳动者劳动权益保障的建议》，我局在7月7日召开的市七届人大常委会劳动就业和社会保障代表专业小组工作会议上，向代表详细汇报了办理情况，并于9月21日再次上门向代表报告最新工作进展，倾听代表对新就业形态群体的关切。 目前，我局已从社会保险、职业技能培训、就业创业扶持、规范用工等方面，不断强化新就业形态劳动者等灵活就业群体权益保障服务。下一步将探索构建我市新就业形态劳动者综合保障体系，推动该群体更充分更高质量就业。相关做法得到代表肯定，4件建议均获得“满意”评价。 （二）关于持续优化技能人才培养、使用、评价、激励机制的建议 今年，共有12件涉及技能人才培养、使用、评价、激励的建议交由我局主办。我局充分吸纳代表建议，结合职能工作推动部署。针对20220252号《关于推动深圳新职业发展的建议》，通过召开座谈会等方式积极与代表沟通，听取相关意见，并建立答复联络工作群实时回应代表提出的疑问，共商办理措施。在认真落实有关建议的同时，积极邀请代表参与我局相关工作。9月24日，邀请黄翔、黄振辉两位人大代表现场对2022年“鹏城工匠”评审工作进行全过程监督。 围绕技能人才培养、使用、评价、激励工作，我局大力开展劳动者技能提升培训和公益性职业技能培训，鼓励劳动者参加各类社会化培训或自学技能，并通过互联网学习平台提供免费的培训课程，帮助劳动者提升技能储备和就业创业能力。个人报考取得我市相关部门核发相应技能类证书的劳动者，可按规定申请技能提升培训补贴，不受户籍、社保限制。2022年6月印发《深圳市人力资源和社会保障局关于进一步扩大企业职业技能等级认定试点工作的通知》（深人社发〔2022〕23号），将企业自主评价事权进一步下放各区，推动辖区企业开展职业技能等级认定。针对新就业形态劳动者组织开展技能人才评价，畅通其职业发展通道，在德邦物流、京东、顺丰、跨越等快递物流企业通过开展技能人才自主评价，核发职业技能等级证书4万多本。相关做法得到人大代表高度肯定，12件建议全部获得“满意”评价。 （三）关于缓解企业招工难问题的建议 今年，共有2件反映企业“招工难”问题的建议交由我局主办。我局充分吸纳代表建议，多措并举缓解企业“招工难”问题。一方面，依托深圳市公共就业服务平台建立岗位信息归集和发布制度，进一步打通企业招工和劳动者就业的信息对接渠道；另一方面，积极赴省内外开展劳务对接、校企合作，组织市、区公共就业服务机构开展线上线下招聘活动。 2022年，在严格落实疫情防控措施的情况下，我局共组织我市企业40家次，赴广西河池、桂林等地开展“促就业 振乡村”就业帮扶招聘活动2场，赴湖北黄冈、荆州等地开展校企对接交流活动2场；组织市、区公共就业服务机构开展线上线下各类招聘活动共1149场，累计服务企业约2.6万家次，为求职提供岗位信息约81万个。办理成效得到代表肯定，2件建议全部获得“满意”评价。 四、存在的问题及下一步改进措施 一是与人大代表之间还存在信息不对称问题。在建议办理过程中发现，个别代表提出的部分问题和建议，此前我局在实际工作中已解决落实。下一步，我局将持续加大政策宣传力度，创新宣传方式，扩大政策覆盖面,提升群众知晓度。针对人大代表和社会各界关注的热点问题，在主动快速引导、正面回应疑虑的同时，积极推动解决实际问题，争取理解支持。 二是受疫情影响，与人大代表之间的线下沟通频次不高。由于今年我市疫情反复，与人大代表的日常沟通联系更多是通过电话、短信、微信等形式开展，加之代表日常工作繁忙，影响沟通时效性，给办理工作的推进带来了一定困难。今后我局将通过现场活动、座谈会等渠道，增加与代表当面沟通频次，同时优化工作方式方法，将沟通贯穿办理全过程，避免事后征求代表意见，进一步增强办理答复的针对性有效性。