Pingshan District Justice Bureau 2022 Annual Summary of Handling CPPCC Proposals

2022年，我局共办理区政协委员提案7件，其中主办件2件、会办件5件，已全部办结，办理结果均在区议案建议提案管理系统上回复。实现了按时接收率、按时办结率和区政协委员满意率“3个100%”目标。现将有关工作总结如下： 一、办理基本情况 （一）加强组织领导，精心部署安排。我局努力提高政治站位，在思想上、行动上对区政协委员提案办理工作高度重视，局主要领导召开区政协委员提案办理工作专题会议，部署指导推进提案办理工作，研究分析我局承办的区政协委员提案分属类型、涉及领域，确定具体承办科室、选定承办责任人、指明办理方向，形成了主要领导负总责、分管领导直接抓、承办科室具体办的工作机制和一级促一级、层层抓落实的领导体制，压紧压实承办单位责任，为承办工作提供了有力的组织保障，促进区政协委员提案办理工作高质高效完成、安全稳定落地。 （二）完善办理机制，狠抓工作落实。一是抓交办环节，对全年的办理工作作出统一安排和部署，做到了定交办内容、定承办科室、定办复时间、定答复要求，为区政协委员提案办理工作稳步推进、安全落实提供组织保障。二是抓督办环节，局办公室履行督办职能，采取电话催办、上门督办等形式，督促各承办科室严格办理、按期答复，强化督办效能，为保障高质量完成区政协委员提案办理工作保驾护航。三是抓审核环节，对政协提案答复件逐件审核，认真把关。要求答复内容有针对性，答复格式标准化，做到文字精炼、格式标准，努力提高区政协委员提案办理工作质量。四是抓沟通协调环节，发挥沟通协调作用，促进工作效率提升。加强各承办科室与政协委员的沟通联系，随时掌握办理进度和情况，帮助解决办理过程中存在的实际问题。 （三）工作联系实际，办理成效显著。各承办科室通过各种途径与政协委员取得联系，在沟通和交流中发现问题，汲取政协委员宝贵经验，听取政协委员意见和建议。根据实际情况在办理前、办理中、答复前、答复后均通过电话沟通、本人见面等方式全面认真听取政协委员解读提案内容和办理要求，虚心接受会办单位办理意见，积极汇报办理结果，充分提高委员满意度。 二、典型案例 （一）在深入推进企业合规建设方面 陈静等委员在《关于坪山区深入推进企业合规建设的建议》（20220033号）中提出：全区联动，探索构建“大合规”格局，构建全域合规建设模式，探索企业合规激励政策，围绕“智能车、创新药、中国芯”三大主导产业，谋划推动我区企业合规建设，加强企业合规培训宣传，增强企业合规意识，发挥检察职能，促进企业合规建设。我区高度重视企业合规建设工作，一是在区委领导下，我区多部门已联合成立合规工作领导小组，下设企业刑事合规、行政合规两个专项工作小组，形成了党委领导、多方参与、横向协作、上下联动的工作格局。二是我局已制定《坪山区涉企行政合规工作指引》（深坪法治委办〔2022〕14号），建立健全行政合规正向激励机制，鼓励更多企业主动加强合规建设。三是在重点产业园区、重点企业等成立公共法律服务站，扩大公共法律服务实体平台，为企业建立合规体制提供法律支持，并依托平台开展知识产权、涉外、招投标、政府采购、反垄断等方面的企业合规法律知识辅导，宣传企业合规相关制度政策。引导企业建立合规体系、树立合规意识，将政府监管引导与行业自律相结合，逐步建立我区企业合规标准体系。四是针对重点企业开展试点合规建设，大力开展企业合规普法宣传教育，以普法进企业、进园区的形式，重点宣传合规经验、合规案例。总结重点企业、合规试点企业的经验成果，与法治体检相结合，鼓励引导更多企业主动加强合规建设、提高合规意识。五是充分发挥检察院的法律监督职能，积极促成“合规互认”，将刑事合规的企业合规计划、定期书面报告、合规考察报告等移送相关行政机关，作为其作出处理决定的重要参考，推进刑事合规与行政合规融合发展。 （二）在提升执法效能优化营商环境方面 民盟在《关于提升执法效能优化营商环境的建议》（20220039号）中提出：推进街道综合执法体制改革、建立信用分级分类监管、建立包容免罚机制、引导企业主动开门迎检。我局高度重视法治坪山建设，着力提升执法效能，优化营商环境，一是2021年9月1日，我区全力推进街道综合执法体制改革，各街道实现了“一支队伍管执法”的全领域综合执法体系，各项综合执法工作正常开展。二是根据监管对象的信用等级和行业特点，实施分级分类精细化监管。由于我区尚未建立企业信用等级制度，暂时无法实施全领域信用监管。三是生态环境、城市管理等领域执法部门已严格按照市级免罚轻罚清单实施执法检查，常态化推进柔性执法。我局联合各执法单位，根据上级有关规定，适时开展免罚轻罚清单编制工作，出台《坪山区涉企行政合规工作指引》（深坪法治委办〔2022〕14号），引导和监督企业开展合规管理建设，实施包容审慎监管、宽严相济执法，给予违法主体纠错机会，营造宽松的法治化营商环境。 三、存在问题和改进措施 今年，通过与政协机关相互配合、与政协委员充分沟通，我局的政协提案办理工作取得了一定成绩，但也存在一些问题，由于我区尚未建立企业信用等级制度，暂时无法实施全领域信用监管，类似问题要引起重视。接下来，我局将不断增强责任感，将提案办理与司法行政工作结合起来，及时研究部署，联合市场监督管理部门、银行机构等建立企业信用等级制度，解决信用监管问题。在提案办理过程中发现的问题，我局将结合坪山实际提出针对性对策，解决实际问题，确保政协委员意见落实落地。 四、其他事项 政协提案代表人民群众的意愿和需求，是民情、民意、民智、民心最直观的体现，代表着广大人民群众的切身利益。政协提案办理，关系到社会经济发展和谐稳定，今后我局会一如既往做好办理工作。以为人民服务为宗旨，以政协提案办理为契机，坚决做到体察民情、倾听民意、汲取民智、聚拢民心，坚决维护人民群众根本利益，请政协委员们结合法治坪山建设多提宝贵意见和建议，与我们保持密切联系，不断提高办理质量，共同推动东部法治高地建设。深圳市坪山区司法局2022年11月2日