Self-Assessment Report on Law Popularization Performance of Shenzhen Municipal Ecology and Environment Bureau Pingshan Administration in 2022

2022年，深圳市生态环境局坪山管理局紧紧围绕“打造绿色发展标杆城区”“建设人与自然和谐共生的美丽坪山”目标，严格落实“谁执法谁普法”责任制，将生态环境保护与普法工作紧密结合，着力打好“1+2+3”组合拳，扎实开展系列普法宣传活动，推动辖区生态文明建设法治化水平再上新台阶。 一、制定“一个总方案”，严格落实普法责任制 严格落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《深圳市坪山区“八五”普法规划》及普法责任清单，按照“项目化、清单化、责任化、数字化”原则，高标准制定普法工作总方案，明确工作任务和完成节点，纳入全局重点工作任务，每季度研究部署，每月定期督办，确保年度普法履职工作有序开展。 二、紧抓“两个关键群体”，全面加强学法用法 一是紧抓领导干部这一“关键少数”。充分发挥领导干部学法用法“头雁”作用，不断完善领导干部集体学法制度。严格落实“第一议题”制度，将党的二十大精神和习近平法治思想作为局党组会、局长办公会“第一议题”，以“带头领学+谈心得体会”的形式强化学习效果，逐字逐章对《论坚持全面依法治国》《习近平谈治国理政》等习近平法治思想论述专题学习20余次；以新施行、新修订法律法规作为学法关键课程，组织领导干部参加行政处罚法、民法典、信访工作条例等新施行、新修订法律法规学习培训活动20余场；依托广东省国家工作人员学法考试等学习平台，组织领导干部全面学习掌握宪法、民法典和生态环境相关法律知识，学法考试参考率及满分率100%，切实增强国家公职人员依法履职自觉性和坚定性。 二是紧抓“执法人员”这一“关键多数”。将执法规范化培训作为提高执法能力核心举措，今年以来，组织6场执法规范化培训，通过法治专题讲座、实战培训、专家授课的方式，深入解读生态环境保护及行政领域相关法律法规，加强对本系统法制工作人员和一线执法人员的法治理念培训，确保执法人员培训覆盖率达到100%，同时，制定执法规范化指引，落实依法行政、规范行政的要求，不断提升一线执法人员依法行政能力。 三、落实“三个举措”，扎实开展普法宣传 （一）全面开展普法主题宣传活动 结合国际生物多样性日、“六五”环境日、宪法宣传周等重要节点，积极开展主题宣传活动。围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《深圳经济特区生态环境保护条例》《深圳经济特区生态环境公益诉讼规定》等法律法规，结合生态环境保护日常监管突出问题及监管服务对象实际需求，开展普法讲法宣传活动，使法治精神深入人心。 （二）创新实施执法办案过程普法 以调查取证环节为重点，以听证程序为突破，以说理式文书为关键，推行全程说理式执法，在生态环境执法个案中加强对行政相对人的释法说理，推动行政争议实质性化解，进一步提高执法效能。开展典型案例警示教育，结合本年度查处的涉嫌环境污染犯罪及生态环境损害赔偿相关案件，充分利用电视台、广播电台、报刊等各类新闻媒体开展法治宣传服务，对严重污染和破坏环境的违法行为予以曝光，通过解读环境违法案例，有效提升企业环境守法意识。 （三）持续探索“惠企环保家”企业服务新模式 为全生命周期指导企业合法合规建设运营，开展“每日至少1企”、“每周2园区”上门指导服务，同时通过“惠企环保家”小程序开辟环保合规指引查询专栏，制定《企业环保守法合规指引》，引导企业树立合规理念、坚守合规底线、强化合规建设，切实提升环境自主管理和自治能力。 下一步，市生态环境局坪山管理局将围绕贯彻落实党的二十大精神、深入打好污染防治攻坚战、推进美丽中国建设、加快构建现代环境治理体系等重大主题任务，继续落实普法主体责任，加强重点任务法治宣传与生态环境普法教育，推动形成法治坪山与美丽坪山建设双促双融的先行示范城区。