Pingshan District Human Resources Bureau 2022 Self-Assessment Report on Law Popularization Performance

2022年，坪山区人力资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，以强化普法的机制制度为落脚点，以落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制为抓手，以坚持服务企业和员工需求为导向，常抓不懈就业培训普法、和谐劳动关系法治宣传教育等工作，积极营造尊法学法守法用法的良好氛围。 一、抓好组织领导和规划统筹 （一）加强组织领导，强化规划统筹。我局积极落实中央、省、市“八五”普法规划安排部署，认真落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的责任体系，推动普法工作有序开展，根据《深圳市坪山区2022年普法依法治理工作要点》等文件，科学制定了《坪山区人力资源局落实普法责任制任务清单》，确定指导思想、普法对象与主要任务，明确工作要求和保障措施，将构建和谐劳动关系、就业创业等作为重点普法事项予以推进。 （二）打造普法工作新格局。为确保全局普法工作落实落细，我局制定《2022年坪山区人力资源局普法工作方案》并予以公开，对普法责任详细划定至各科室，不断增强全局普法工作的整体性、系统性和协同性，形成局党组统筹部署、法制科牵头、各科室配合的普法工作格局，确保普法工作有人抓、有人管、有人做，保障普法工作责任到边、落实到人。 二、探索新时代普法工作新模式 2022年，我局致力将普法工作与改革工作紧密结合，不断创新劳动法律教育体制机制、方式方法，转变以往线下的单一化普法手段，建立健全网站、微信等线上线下融合的宣传渠道，打造“互联网+和谐劳动关系文化”传播体系。根据群众普法需求，提高普法产品供给的精准性和有效性，创新拍摄《开工第一课》普法宣传片，在全区235个工地、饭堂等地滚动播放，累计5000余名农民工观看，推动劳动普法工作从“粗放式”向“精准化”、“运动式”向“常态化”的转变。 三、深度融入管理服务全过程 （一）在劳动关系管理服务中融入普法。一是在执法中普法。在劳动监察排查、抓好重点领域欠薪源头治理、化解劳资纠纷隐患等方面借助普法说理柔化、推动执法高效处理，提升执法效能。截至目前，执法人员在处理劳资纠纷过程中履行执法普法工作近60次。二是在仲裁中普法。制作常见劳动法宣传题图及口号标语，在各街道仲裁庭LED屏滚动播放，进行法律释明和仲裁风险提示，并在各街道的立案窗口放置相关法律法规读本，供人民群众随时取阅，在工作中积极向群众普及相关法律法规。三是开展专题普法。组织召开2次保障农民工工资支付工作宣讲会，线上对辖区在建项目的项目经理、劳资专管员进行《保障农民工工资支付条例》法律宣讲，从法律依据、对参建各方主体的规定、工程建设领域六项制度解读、农民工工资支付工作各方主体相关责任等方面进行讲解，增强用人单位依法支付农民工工资的自觉性。四是开展“宪法宣传周”普法活动。12月7日，于坪山中心公园积极开展“宪法进公园”普法宣传活动；12月8日，于海科兴战略性新兴产业园、坪山创新广场深港澳青年创新创业基地积极开展“宪法进企业”普法宣传活动。活动中，我局主要以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《深圳市员工工资支付条例》《保障农民工工资支付条例》《信访工作条例》等法律法规书籍或宣传图册为普法宣传资料，以劳动者保障相关法律法规为宣传重点，不断教育引导群众办事依法、遇事找法、解决问题靠法的法律意识，有力提升民众的宪法意识和宪法素养，提高企业合规经营意识。 （二）在人力资源管理服务中融入普法。一是就业创业指导普法服务。坚持就业优先，加大稳就业政策宣传力度，广泛通过坪山官网官微、政企微信群宣传就业创业扶持政策，联合市人社局举办深圳坪山·广西百色带岗直播招聘活动，吸引近13万人次在线互动，设立的广西首家“就业超市”（人力资源协作基地）累计带动约3000人就业，并深入企业、园区及直播等方式开展了10场政策宣传。二是人才引进普法服务。严格落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任，举办4场“人才政策宣讲”活动，2场校招活动，在活动中宣传人才政策及法规，做好人才引进普法服务。 五、增强干部队伍法治思维和风险防控能力 （一）坚持全员学法。一是坚持领导干部学法。认真贯彻区委区政府关于加强法治政府建设要求，将习近平法治思想和全面依法治国工作会议的精神纳入了党组会“第一议题”，通过领导分享、集中学习等形式，共7次学习《习近平谈治国理政》第四卷以及习近平总书记在全面依法治国工作会议上的重要讲话。二是坚持行政执法人员学法。举办劳动监察协管员执法资格暨劳动保障监察员业务能力提升培训，共培训全区劳动保障监察员及协管员30名，提升劳动保障监察执法能力和法律素养；组织行政执法人员参加行政执法人员网上培训、《新修订行政处罚法解读》线上培训及学法考试，参考率及优秀率均达100%。 （二）坚持专题学法。一是深入学习法律法规和党内法规。以新实施、新修订的《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》《信访工作条例》等法律法规为契机，多次组织我局全体人员参与学法讲座，详细解读法律法规内容及新旧条文对比。同时利用局党组（扩大）会的方式进行深入学习习近平总书记关于信访工作的重要指示精神，于7月13日组织学习《信访工作条例》。二是深入学习贯彻党的二十大精神。组织召开党组（扩大）会议，会议要求全局党员干部要深入学习，悟深悟透党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，聚焦辖区主导产业，完善就业公共服务体系，推动粤港澳人才融合发展，为经济发展提供人力资源保障。贯彻党的二十大报告对全面依法治国的工作布局，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 六、下一步工作计划 （一）深入学习宣传习近平法治思想，加强普法队伍建设。加强组织领导，坚持普治并举，继续采用局党组或局务会等形式深入学习宣传党内法规及习近平法治思想，进一步壮大充实普法力量，提高业务人员的政治素养、法律素质、普法宣传教育能力，笃学践行习近平法治思想，严格落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制度，增强全局普法工作的整体性、系统性和协同性。 （二）大力创新普法宣传载体，全面落实普法责任制度。开展法治文化建设，夯实法制宣传阵地，积极探索开展“互联网+普法”，依托门户网站、微信平台进行普法，拓展微电影、微视频等普法手段，多层次、立体化、全方位做好普法宣传。同时充分利用国家宪法日、法律法规宣传周（月）等时间节点，集中开展主题明确、形式多样、群众喜爱的法治宣传活动，弘扬法治文化，坚定法治信仰，力促法治习惯养成和法治精神塑造。 （三）加强外来人口法制教育，推动公民树立法治观念。结合局内业务，通过建筑工地及人力资源服务机构加强来深建设者普法工作，对外来人员进行重点普法，采用走访等方式对外来人员进行面对面宣传教育、发放宣传资料，对《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国就业促进法》《深圳市员工工资支付条例》等人力资源领域重点法律法规进行宣传教育，不断增加外来人员法律知识，增强守法自觉。