Three Measures for Promoting Innovation Projects to Accelerate High-Quality Development in the New Area

大鹏新区坚持以高质量发展为主题，坚持问题导向，着力破解项目建设推进审批程序繁琐、工作机制欠完善等长期困扰新区项目建设推进的限制因素，抢抓综合改革试点先机，加快推进一系列重大项目落地实施，奋力打造“绿水青山就是金山银山”实践创新标杆，从政策、机制、管理各环节协同发力，促进新区高质量发展提速提效。 （一）完善综合协调体制机制，建立新区重点投资项目调度平台。一是形成项目问题综合协调闭环机制。充分利用重点投资项目调度平台，对项目推进问题列出清单，在全面剖析问题的基础上，以问题为导向形成重点投资项目问题收集、问题协调、问题跟踪、问题通报、落实反馈等运行协调、审批通报工作闭环机制。二是建立项目形势分析综合研判机制。畅通问题诉求收集、分办、解决渠道，强化协调统筹，对181个重点项目的季度目标进行分解，开展“日调度、周盘点、月分析、季总结”，强化形势研判，建立红黄绿评价体系。 （二）出台项目管理审批负责制，破解制约项目推进审批难点。一是梳理投资项目审批过程痛点堵点，形成13条共29个问题清单，制定落实审批负责制任务清单，明确项目审批三级责任体系，从立项、可研、概算、开工等四个阶段，对面临的规划调整、土地整备、涉林地绿地审批等影响项目推进的审批重难点事项，列明专项审批权责清单。二是明确完成时限倒排工期，通过每日调度、提级调度等手段，做到“一项目一对策”，有力推动坪西路（水头-新大）市政工程、惠深城际大鹏支线、鹏坝通道、新区档案馆·方志馆、深圳市公安局大鹏分局指挥中心大楼、人大附中深圳学校高中部扩建等重大项目建设实施进度。 （三）创新用林审批新模式，借力使力快速推进涉林项目建设。一是推出用林极简审批流程。制定《大鹏新区绿道、碧道、水库巡护道、园道等按森林防火道使用林地审批工作规范》，统筹新区涉及森林区域绿道、碧道建设审批模式，有效解决生态资源保护与绿色基础设施建设审批之间的协调问题，形成简易审批绿色通道。二是创新非林地森林采伐审批程序。借鉴市级轨道交通建设项目非林地森林树木采伐审批模式，推动新区非林地森林采伐审批政策创新，对纳入区级及以上的重大项目且符合林地调查标准的非林地上林木，由规资部门按非林地森林办理采伐手续，极大地简化项目开工建设程序。