Shenzhen Development and Reform Commission Announcement on Rectification of Issues Identified in Audit of Shared Management of Large Scientific Instruments and Facilities Funded by Municipal Finance

2021年7-9月，市审计局对深圳市本级财政投入大型科学仪器设施共享管理情况进行了专项审计调查，并出具《深圳市本级财政投入大型科学仪器设施共享管理情况专项审计调查报告》（深审行调报〔2021〕8号，以下简称《报告》）。针对《报告》提出的相关问题，市发展改革委高度重视，积极组织整改工作。现将有关整改情况公告如下。 一、涉及主要问题 《报告》涉及市发展改革委主要问题为：没有掌握本部门通过财政资金资助各类主体购置建设大型科学仪器设施具体情况，未对应该纳入共享管理范围的仪器设施分类管理，导致本级财政投入大型科学仪器设施底数不清；应摸清本部门批复项目涉及仪器设施的底数，在财政资金资助项目申报文件中作出仪器开放共享义务提醒和政策宣传，在合同文件中明确开放共享的要求，在验收环节确保仪器应纳已纳平台，切实履行仪器设施开放共享的指导和监督职责。 二、整改落实情况 （一）积极推进开放共享政策措施建设 一是配合推动《深圳市大型科学仪器设备开放共享管理办法（送审稿）》修订工作。前期我委会同市科技创新委成立开放共享工作推进小组，对我市仪器设备、设施进行摸底统计，梳理我市仪器设备、设施基本情况，积极参与《深圳市大型科学仪器设备开放共享管理办法（送审稿）》编制工作，就多条政策措施多次与市科技创新委沟通对接。 二是编制完善《深圳市重大科技基础设施开放共享管理办法（送审稿）》。根据相关单位建议，我委对设施开放共享管理的职责分工、规则流程、考核奖惩机制等进行深入研究，修改完善《深圳市重大科技基础设施开放共享管理办法（送审稿）》（以下简称《管理办法》），创新提出强制开放共享要求、编制并动态更新目录清单、优化管理架构明确管理职责分工、奖励补贴能真正激励有贡献的个体等政策条款，《管理办法》已完成我委集体审议环节。 三是探索创新我市设施运营管理新机制。近期我委编制设施“投建运转”一体化综合统筹主体组建方案，按设施特点分类管理，统一提供物业管理、固定资产管理、机电系统运维、实验机时分配等高质量基础性服务，与高校、科研单位合作或以服务外包形式开展实验设备运维、设施升级改造等专业化设施运行管理工作，搭建设施服务专项系统，引入用户委员会管理机制。 （二）强化开放共享要求 近期我委发布关于进一步推进大型科学仪器设备、重大科技基础设施开放共享的通知，提出多方面要求，积极推进仪器设备、设施开放共享相关工作。在项目立项阶段，要求项目单位申请文件中细化购置仪器设备、设施清单，增加开放共享内容，承诺仪器设备、设施开放共享目标与主要内容，避免重复建设，确保科技资源合理分配。在项目审批阶段，项目批复及合同文件中，应明确仪器设备、设施开放共享目标、范围、内容、机时分配比例等要求，为后续开展相关评估考核提供依据。在项目建成后，做好开放共享指导和监管工作，确保项目单位仪器设备、设施开放共享落实。要求项目验收报告做好仪器设备、设施验收记录，确保仪器设备、设施已分类纳入我市大型科学仪器共享平台，及时对接同步信息数据，做好动态统计批复项目涉及仪器设备、设施底数工作。 （三）加强宣传管理 进一步做好政策措施的宣传和贯彻落实工作，选取开放共享优秀的项目单位和典型案例，加大仪器设备、设施开放共享的宣传和推广力度。 特此公告。 深圳市发展和改革委员会 2022年1月21日