Notice of the Jiangmen Municipal People's Government Office on Issuing the 'Master Plan for the Qiaoxiang Culture (Jiangmen) Ecological Protection Experimental Zone (2018-2035)'

江府办〔2018〕16号 各市（区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：《侨乡文化（江门）生态保护实验区总体规（2018-2035）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。在贯彻落实过程中遇到的问题，请径向市文广新局反映。 江门市人民政府办公室2018年7月12日 侨乡文化（江门）生态保护实验区总体规划（2018-2035） 目 录 第一章 总则一、建设意义（一）是落实构建人类命运共同体理念的重要举措（二）是推动“一带一路”倡议促进民心相通的重要举措（三）是特色推进乡村振兴战略的重要举措（四）是践行习近平总书记“根、魂、梦”侨务思想的重要举措（五）是加强粤港澳大湾区文化建设与融合的重要举措二、建设背景三、指导思想、建设目标 （一）指导思想（二）建设目标四、基本原则、规划依据（一）基本原则（二）规划依据五、规划范围、规划期限（一）规划范围（二）规划期限第二章 侨乡文化与侨乡文化生态一、基本概念（一）侨乡（二）华侨与侨乡（三）侨乡文化二、江门侨乡文化（一）文化形态（二）文化特质三、侨乡文化（江门）生态保护实验区及遗产价值（一）侨乡文化（江门）生态保护实验区（二）江门侨乡非物质文化遗产价值四、非物质文化遗产依存环境（一）自然环境（二）人文环境第三章 非物质文化遗产现状与保护实验区建设条件一、非物质文化遗产保护传承现况评估（一）名录项目概况（二）代表性传承人现状（三）各级各类非物质文化遗产项目保护传承现况二、侨乡文化（江门）生态保护实验区建设条件（一）有利条件（二）薄弱环节第四章 非物质文化遗产保护规划一、保护对象与保护内容（一）保护对象（二）保护内容二、保护方式（一）立法保护（二）抢救性保护（三）整体性保护（四）生产性保护（五）数字化保护三、保护措施（一）国家级非遗项目保护措施（二）各级项目分类保护措施（三）代表性传承人保护措施（四）濒危项目抢救性保护措施（五）文化生态系统整体性保护措施（六）基础设施建设措施（七）生产性保护措施（八）加强非物质文化遗产项目研究措施（九）知识产权保护措施（十）教育传承与保护人才队伍建设措施第五章 文化生态空间保护规划一、文化生态空间特征二、保护范围与重点区域划分（一）分区的依据与目标（二）保护实验区的空间结构1.重点保护镇2.一般保护镇三、分区分级保护措施（一）重点保护镇保护措施（二）一般保护镇保护措施第六章 社会经济协调规划一、协调发展意义二、协调发展（一）非物质文化遗产合理利用与文化事业发展（二）非物质文化遗产合理利用与旅游业发展（三）非物质文化遗产合理利用与文化产业发展（四）非物质文化遗产合理利用与社会建设（五）相关规划协调第七章 建设实施方案一、分期实施计划（一）近期（2018-2025）：建设目标与任务（二）中期（2026-2030）：建设目标与任务（三）远期（2031-2035）：建设目标与任务二、近期具体建设计划第八章 管理保障措施一、机制与体制保障（一）政府领导（二）社会力量参与（三）华侨华人及港澳同胞参与二、法规及政策保障三、经费保障四、人才保障附图 第一章 总则 一、建设意义《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》设计的建设国家级民族民间文化生态保护实验区的任务，在十九大以来的新时代推动中华优秀传统文化的传承弘扬，提升中华民族文化自信，实施乡村振兴战略，实现高质量发展，具有更新更高的意义。广东是中国最大的侨乡，分布在世界各地的6000多万华侨华人中有3000多万祖籍广东，在中国近代文化中广东所具有的突出地位就因“侨”而生，广东敢为人先、务实进取、开放兼容的文化性格和精神特质里面都有丰富的“侨”的基因。《广东省建设文化强省规划纲要（2011-2020）》提出建设侨乡文化生态保护区，这是广东在新时代中国特色社会主义建设中义不容辞的职责和使命担当。在中国侨乡文化的典型区域——广东省江门市建设“侨乡文化生态保护实验区”（下称侨乡文化（江门）生态保护实验区），就是对党的十九大精神的具体落实，具有显著的政治、文化、历史和社会意义。（一）是创造性落实构建人类命运共同体理念的重要举措海外侨胞是文化的传播者，他们以和平的方式将中华优秀文化传到世界各地，又将外来文化传入侨乡；侨乡民众以开放的胸怀在保留本土优秀文化的基础上，对外来文化进行学习吸收，从而形成了特色鲜明的亦中亦西、中外融合的侨乡文化景观。这种你中有我，我中有你的文化形态，向世界展示了中国乡村民众近代以来对待外来文化的包容态度、心理和行为特点，展示了他们进行中外文化融合创新的能力和历史实践，展现了中国人民和平、包容外来文化的深厚历史基础。建设侨乡文化（江门）生态保护实验区，对构建人类命运共同体理念的伟大实践提供了可贵的历史经验和文化启示，因而具有重要的意义。（二）是推动“一带一路”倡议促进民心相通的重要举措“一带一路”是交通之路、商贸之路、文化交流之路，也是华侨迁徙之路，分布在“一带一路”沿线的数千万华侨华人绝大部分的出生地和祖籍地就是侨乡，侨乡因此成为“一带一路”的重要节点。广东江门侨乡的华工、华商、华侨是海上丝绸之路的常客，宋代以来台山市的广海镇就是海防、航线、商贸管理的重镇，川岛群岛则是海上丝绸之路深海航线与沿岸航线的汇接点和中葡民间商贸的重要据点，海上丝绸之路对江门侨乡文化生态的形成发挥了重要的作用，江门也因此成为海上丝绸之路重要的历史见证。建设侨乡文化（江门）生态保护实验区，不仅仅是展示海上丝绸之路的历史文化内涵和遗产价值，更对“一带一路”倡议实施过程中更好地发挥华侨华人不可替代的战略作用，促进沿线国家民心相通，具有重要的意义。（三）是特色推进乡村振兴战略的重要举措侨乡文化生态保护实验区的建设在空间上是以乡村为主体节点，内涵上是以非物质文化遗产保护为主要内容，用生态系统的理论和方法将其依存的自然、人文环境进行整体保护，通过生态保护、文化传承将十九大提出的乡村振兴战略在侨乡落到实处，促进侨乡实现高质量发展。建设侨乡文化（江门）生态保护实验区，对利用侨乡优势文化资源，因地制宜，特色推进乡村振兴战略，具有重要的意义。（四）是践行习近平总书记“根、魂、梦”侨务思想的重要举措习近平总书记对侨务工作提出了“根”“魂”“梦”的重要思想，他说：团结统一的中华民族是海内外中华儿女共同的“根”，博大精深的中华文化是海内外中华儿女共同的“魂”，实现中华民族伟大复兴是海内外中华儿女共同的“梦”。“梦”是目标，“魂”是根本，“根”是基础。侨乡就是海外侨胞的“根”，用整体、综合、生态的理念对侨乡的非物质文化遗产进行保护，建设侨乡文化（江门）生态保护实验区，就是建设海外侨胞的精神家园，让他们看得见青山绿水，记得住老屋祖祠，想得起故乡风情，从而产生浓浓的“乡愁”。这对强化、丰富海外侨胞的中华魂，发挥他们在同圆共享中华民族伟大复兴的中国梦中的独特战略作用，具有重大的意义。（五）是加强粤港澳大湾区文化建设与融合的重要举措江门侨乡地处粤港澳大湾区西部，与港澳有着紧密的人员、文化、经贸的联系。近代以来，香港、澳门是江门与世界形成紧密联系的重要通道，人流、物流、商流、资金流、信息流、文化流都通过香港和澳门枢纽中转，形成了今天香港1\/5、澳门1\/3的人口来自江门，港澳文化文艺界大部分艺人祖籍江门的格局，江港澳的发展见证了粤港澳共同体的形成。建设侨乡文化（江门）生态保护实验区，对推进粤港澳大湾区的文化建设与文化融合，具有重要的意义。二、建设背景广东省委、省政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照习近平总书记对广东提出的“三个定位、两个率先”和“四个走在全国前列”“两个重要窗口”的指示要求，在《广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中将加强文化遗产保护作为重要内容予以规划部署，强调优秀传统文化的保护、传承、弘扬与经济、社会、环境建设协调同步推进，实现社会主义现代化高质量发展的目标。十九大以来，江门市委、市政府围绕广东发展的总目标，结合江门实际，按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，实施工业强市、农业强市、文化强市、侨务强市、旅游强市等十三五建设规划，侨乡文化遗产资源的保护、利用，优秀侨乡文化的传承、弘扬，成为协调建设发展的重要内容，立足广东、放眼全国，努力将江门打造成为全国侨乡文化保护的创新地、实验区、排头兵，建设“中国侨都”。三、指导思想、目标定位 （一）指导思想全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照“保护为主，抢救第一，合理利用，传承发展”的方针，以非物质文化遗产保护为重点，构建科学有效的文化遗产保护体系，完善文化遗产保护工作机制，提高文化遗产保护传承水平，提升社会公众的文化遗产保护意识，充分发挥“侨乡文化（江门）生态保护实验区”在传承侨乡文化、增强海外侨胞对中华文化的亲和力和认同感，丰富江门市“中国侨都”建设内涵，促进江门市经济、政治、文化、社会、生态五位一体高质量发展。（二）建设目标整体维护侨乡文化良好的生态区域，改善修复因人口迁移、生产方式、生活方式变化和城镇化进程受到影响的侨乡文化生态环境，实现侨乡文化遗产可持续的传承发展。依托重点村、墟、镇，维系侨乡文化血脉，建设非物质文化与自然环境、物质文化融合的特色鲜明的侨乡文化（江门）生态保护实验区，打造海外侨胞美好精神家园，留住“乡愁”和文化记忆。扶持非物质文化遗产项目代表性传承人，加强非物质文化遗产保护基础设施建设，为侨乡非物质文化持续发展提供坚实保障。以社会主义核心价值观为引领，弘扬优秀侨乡文化，增强社会公众的侨乡文化荣誉感、认同感，提高他们参与侨乡文化保护的意识，形成侨乡非物质文化遗产保护良好的社会文化环境和氛围。四、基本原则、规划依据（一）基本原则1.坚持核心保护非物质文化遗产的原则。规划建设以各级非物质文化遗产名录项目和代表性传承人为重点进行保护。2.坚持整体保护文化生态的原则。侨乡非物质文化遗产与所依存的自然、经济、社会、文化环境是一个综合的生态系统，各种自然、人文要素是其遗产价值和真实性、完整性、传承性的体现与保障，维护侨乡文化生态平衡，在发展中保护遗产。3.坚持尊重公众文化主体地位的原则。侨文化遗产是社会公众的物质和精神财富，保障他们在侨乡文化（江门）生态保护实验区内的基本文化权益，首先分享遗产保护建设的成果，培育对侨乡文化遗产的荣耀感。4.坚持以人为本、活态传承的原则。侨乡非物质文化的最重要载体是传承人，其次是侨乡社会公众，将侨乡文化遗产的保护传承融入他们的日常生活，增强传承人与侨乡民众的遗产保护的自觉意识，从而提高其遗产保护的文化自信和文化自觉，形成遗产保护生生不息的永久活力，培育保护传承的良好人文生态环境。5.坚持文化与社会经济协调发展的原则。发挥非物质文化遗产在当代社会发展中的重要作用，保持文化生态保护与整体社会“五位一体”发展战略及新型城镇化建设、促进社会可持续协调发展。6.坚持保护优先、开发服从保护的原则。侨乡非物质文化遗产具有可利用的要素和属性，利用是为了更好地保护，利用必须以保护为前提，正确处理好文化遗产保护与现代化建设之间的关系，保障侨乡非物质文化遗产的永续保存。7.坚持政府主导、社会参与的原则。侨乡文化（江门）生态保护实验区的建设牵涉多方责任和多方利益，是一个长期建设任务，必须实行政府主导、社会参与，明确职责、形成合力，长远规划、分步实施，点面结合、讲求实效。8.坚持依法保护的原则。依法保护侨乡非物质文化遗产本体，依法保护侨乡非物质文化遗产传承人，依法保护侨乡非物质文化遗产生存的环境，确保遗产的真实性、完整性、传承性得以永续。（二）规划依据1.法律法规《中华人民共和国非物质文化遗产法》（2011）《中华人民共和国文物保护法》（2015修正）《历史文化名城名镇名村保护条例》（2008）《中华人民共和国自然保护实验区法》（2011修正）《中华人民共和国土地管理法》（2004）《中华人民共和国森林法》（2009修正）《中华人民共和国城乡规划法》（2015修正）《中华人民共和国环境保护法》（2015修正）《中华人民共和国公共文化服务保障法》（2017）《广东省非物质文化遗产条例》（2011）2.国际公约《保护世界文化和自然遗产公约》（联合国教科文组织，1972）《保护非物质文化遗产公约》（联合国教科文组织，2003）3.主要文件与规划参考《中共中央办公厅、国务院办公厅<关于实施中华传统优秀文化传承发展工程的意见>》（2017）《中共中央关于繁荣社会主义文艺的意见》（2015）《中共中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》（2004）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划》（2016）《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》（2015）《国务院关于加强文化遗产保护的通知》（2005）《国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》（2005）《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》（2017）《国家“十三五”文化遗产保护与公共文化服务科技创新规划》（2016）《文化部关于加强国家级文化生态保护实验区建设的指导意见》（2010）《文化部办公厅关于加强国家级文化生态保护实验区总体规划编制工作的通知》（2011）《文化部关于加强非物质文化遗产生产性保护的指导意见》（2012）《文化部关于印发地方戏曲剧种保护与扶持计划实施方案》的通知（2013）《文化部“十三五”时期文化发展改革规划》（2017）《文化部等部门关于推动文化文物单位文化创意产品开发的若干意见》（2016）《文化部、国家旅游局关于促进文化与旅游结合发展的指导意见》（2009）《中国传统工艺振兴计划》（2017）《全国主体功能区规划》（2010）《广东省建设文化强省规划纲要（2011-2020）》（2010）《广东省主体功能区规划（2010-2020）》（2010）《广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（2016）《广东省传统工艺美术保护规定实施方案（试行）》（2006）《江门市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（2016）《江门市文化强市建设工作纲要（2016-2020）》（2016）《江门市侨务强市建设工作纲要（2016-2020）》（2016）《江门市旅游强市建设工作纲要（2016-2020）》（2016）《江门市工业强市建设工作纲要（2016-2020）》（2016）《江门市加快建设现代农业强市工作纲要（2015-2020年）》（2016）《江门市土地利用规划(2011-2020)》 (2010)《江门市城市总体规划(2011-2020)》 (2010)《江门市国家森林城市建设总体规划（2015-2024）》（2016）《侨乡文化（江门）生态保护实验区规划纲要》（2016）五、规划范围、规划期限（一）规划范围侨乡文化(江门)生态保护实验区包括广东省江门市的蓬江、江海、新会三区及台山、开平、恩平、鹤山四市9507平方公里，截止2017年底常住人口456.2万人。（二）规划期限本规划期限为2018年到2035年，分为近期、中期、远期三个阶段。 近期：2018年-2025年 中期：2025年-2030年 远期：2031年-2035年 第二章 侨乡文化与侨乡文化生态 一、基本概念（一）侨乡“侨乡”，就是华侨的家乡、华人的祖籍地、侨眷聚居的地区。在国际上称为“国际移民输出地”，是中国海外侨胞的“根”。中国的侨乡形成于十九世纪六十年代至二十世纪初，至今有100多年的历史。广东的江门侨乡、潮汕侨乡、梅州侨乡和福建的泉（州）、漳（州）、厦（门）侨乡是中国最著名的四大传统侨乡，分布在全世界的6000万华侨华人中有80%是出自这些侨乡。其中，广东三大著名侨乡分别约占全省国土总面积和总人口的四分之一（全省170000平方公里：侨乡41867平方公里；全省1亿人口：侨乡2692万）。进入21世纪，中国侨乡形成了传统侨乡、新兴侨乡和特殊侨乡（华侨农场）三种类型，广泛分布在沿海沿边地区。（二）华侨与侨乡华侨华人是侨乡形成的重要推动力量。东南沿海地区至迟在唐宋时期就产生了早期的海外移民，元、明、清时期沿着海上丝绸之路向东南亚移民一直没有中断，鸦片战争后中国出现了国际移民高潮，东南亚、美洲、大洋洲成为重要的迁移方向，在广东、福建沿海地区形成了青壮年海外谋生的移民传统。有海外移民不等于立即有侨乡。在十九世纪六十年代以前，东南沿海向海外移民是非法的，闭关锁国的政策不承认海外移民的合法权益。第二次鸦片战争后，清政府被迫同意中英、中法、中美彼此之间民众自由往来，广东、福建沿海民众奔走在东南亚、北美、大洋洲之间成为事实（清政府正式废除禁令是十九世纪的九十年代），大量的人流、物流、信息流、商流、资金流、文化流成为联结海外移民与自己家乡的纽带，于是在广东、福建传统的海外移民输出地，就形成了文化面貌与传统乡村不一样的“侨乡”。（三）侨乡文化“侨乡文化”是华侨华人与侨眷共同创造的物质和精神财富的总合，是中华民族多元一体文化的重要组成部分，以中外文化融合为基本特征。从文化源流上考察，侨乡文化是外来文化与本土文化融合的产物。广东江门侨乡的本土文化是广府文化，潮汕侨乡的本土文化是福佬文化、梅州侨乡的本土文化是客家文化，它们都受到外来文化的影响。华侨华人是侨乡外来文化的传播者。近代以来，华侨怀抱改善亲人生活，改变家乡面貌的强烈愿望出洋，他们在东南亚、北美、大洋洲感受到丰富多彩的当地文化，然后通过人流、物流、信息流等方式，将住在国（地区）的物质和非物质文化传回家乡，改变了家乡的衣食住行和观念，改变了乡村景观，从而形成了一种特色鲜明的不同于中国传统乡村的文化形态。这种文化形态可以表现为侨乡语言、习俗、信仰、心理、文教、建筑、不可移动文物、可移动文物等等，非物质文化遗产是其中重要的组成部分。侨乡文化不仅具有鲜明的国际性，而且具有鲜明的地域性，侨乡文化区域往往突破行政地域的范围，呈现出跨行政地域的特性，不仅跨地级行政区，甚至跨省级区划，是中国一种独特的地域文化。作为一种特殊的文化形态，在侨乡留下了丰富的物质与非物质的文化遗存，从而成为侨乡文化（江门）生态保护实验区保护的对象和建设的主体。二、江门侨乡文化近代在中国东南沿海近代形成的四大著名侨乡中，江门侨乡具有代表性和典型性。中国侨乡的外来文化源主要是东南亚文化和欧美文化，广东的潮汕侨乡、梅州侨乡和福建的泉漳厦侨乡的华侨华人集中分布在东南亚，被称为“东南亚华侨之乡”，他们输入的主要是东南亚文化；江门侨乡的华侨华人不仅分布在东南亚，更主要分布在美国、加拿大、澳大利亚和新西兰等欧美文化类型的国家，被称为“美洲华侨之乡”，其输入的文化更加多元，不仅有东南亚文化，更有欧美文化。近代东南亚文化与中华文化的交流可以归为农业文明的同质交流，而欧美文化与中华文化的交流则是工业文明与农业文明的异质文化交流，因而中国四大著名侨乡受到外来文化影响的深度和广度各有区别。也因此，广东潮汕侨乡、梅州侨乡和福建泉漳厦侨乡的民居建筑基本延续了当地传统的建筑式样和风格，乡村景观与传统乡村风貌基本相同；江门侨乡出现大量中西融合的碉楼、别墅、学校、祠堂等侨乡建筑，乡村景观与传统乡村鲜明有别，典型地体现了中外文化融合的侨乡文化本质特征，因而有“中国第一侨乡”的称誉。在珠江三角洲高度工业化的进程中，江门侨乡至今保存着比较完好的自然、人文生态环境，保存着比较完好的侨乡文化整体面貌，尤显珍贵。（一）文化形态江门拥有丰富的特色鲜明的侨乡非物质文化遗产与物质文化遗产资源，从墟镇到村落广泛矗立着中外文化融合的乡村建筑，构成显著有别于非侨乡地区的侨乡文化景观和文化生态体系，更形成了非物质文化遗产赖以生存的文化环境。1.武术江门尚武文化遗产丰富，是南派武术蔡李佛拳的主要发祥地和传承地、咏春拳的重要的发祥地和传承地，近代以来在东南亚、美洲、大洋洲培养了数十万拳众，是在海外影响很大的拳派和珍贵的非物质文化遗产。2.医药作为被《中华药典》记载的新会陈皮（“广皮”），被江门海外侨胞带到世界各地，是中华文化走出去的重要载体之一，有华侨华人的地方就有新会陈皮，这一珍贵的非物质文化遗产时常引发侨胞的乡愁、对家乡的思念。3.体育九人制排球从近代由台山北美华侨引进至今，在台山城乡依然是非常广泛的群众体育项目，各级赛事制度完备，传承有序，是世界近代排球的活化石。4.语言江门侨乡属于广府方言区，以台山、开平为中心的四邑话是广府白话的次方言。四邑话半唐半番，大量吸收了英文词汇，用四邑话语音和组词规则加以应用，是侨乡特殊的语言现象和文化内涵。5.侨村 从十九世纪六十年代至民国年间，随着大量华侨返乡探亲和侨汇的流入，江门出现了大批华侨村落，或称为模范村。在保持原有村落的梳式布局和风水格局的基础上，华侨村落突出了民居的通风采光、人畜分隔的居住要求，突出了村容村貌的整齐整洁，突出了村民依股份参与村落管理的制度创新，在整齐划一的传统祖屋后面，各种形态的“庐”丰富了侨乡村落的天际线，成为侨乡景观典型的遗存。6.碉楼随着部分华侨家庭的富裕，侨眷生命和财产的安全日益受到重视。在明清传统碉楼的基础上，江门侨乡出现了大量的近现代碉楼，或在村头村尾，或在山岗河畔，或在学校墟镇，发挥着防匪防盗防洪的功能。2007年“开平碉楼与村落”被列入《世界遗产名录》，反映了碉楼所代表的侨乡建筑的国际性遗产价值和遗产地位。7.侨墟进入二十世纪，江门的墟、镇、县城大量改建沿街商业建筑，传统的砖瓦木结构的骑楼被水泥钢筋等近代建筑材料和混凝土技术建造的骑楼所替代。在台山，更出现了大量采用西方城市广场式样布局的墟，这在东南沿海骑楼建筑中独一无二，至今仍有80多处侨墟遗存。8.宗祠南方家族文化兴盛而顽强，祠堂是村落、家族的精神圣地、最高文化殿堂。在江门侨乡，不少宗祠建筑采用了中西合璧的式样，以开平荻海的风采堂最为典型，这在全国明清宗祠中独树一帜。9.侨校重视乡村教育是江门侨乡一大传统，书室是华侨村落的标配，华侨集资兴建的小学、中学数量之多，校舍建筑之美，在广东首屈一指，以台山一中为代表侨校至今依然支撑着侨乡教育的发展。10.侨刊侨刊被海外侨胞称为“集体家书”，中国最早的侨刊《新宁杂志》1909年诞生在江门台山，此后各类族刊、乡刊、县刊、校刊大量涌现，称为侨乡舆论生态独特的风景。至今，有88种侨刊乡讯，数量类别之多在全国侨乡独占鳌头。侨刊主要依靠海外侨胞资助生存，也主要面向海外侨胞发行，至今被确定为中国文化走出去的重要民间渠道。11.侨批侨批是海外侨胞书信和汇款凭证的统称，是华侨华人传播中外文化的重要渠道。江门侨乡的侨批主要来自东南亚、美洲、大洋洲，在“侨批档案：海外华侨银信”世界记忆遗产项目的16万件侨批中，江门侨批有5万件，占总数约三分之一，而侨汇数量不仅“冠全粤”，在四大著名侨乡中也最多，为江门侨乡的村落、墟、镇、学校等侨乡建设提供了坚实的资金保障。12.华侨义冢在新会区黄坑遗留着一处清朝光绪十四年（1888）从美国收集运回的无人认领的387具华侨遗骸，这些华工很多参加了美国淘金、太平洋铁路修建，是目前我国主要侨乡中唯一有关这段历史的华侨遗存，非常罕见，其历史价值、文物价值极其珍贵。13.海丝文化江门是海上丝绸之路的重要节点，在海上丝绸之路的航线、海防、海贸、移民等方面有特殊的地位。从宋代开始，这里成为沿岸航线与深海航线的交汇点；台山上川岛是明代中葡民间贸易最早的场地，大洲湾遗址也是目前海上丝绸之路中国段唯一的民间贸易遗存；明代天主教传入中国最早的登陆地也在台山上川岛，东方传教之父——方济各·沙勿略两次登岛，最后在上川岛去世；台山、开平、恩平、新会侨乡民众出海下南洋、闯金山多数从台山广海镇出发，海外侨胞人流、物流、信息流也是通过台山广海汇集中转，由此岭南文化传输到海外，海外文化传入侨乡。（二）文化特质经过100多年中外文化的融合积淀，江门侨乡文化形成了在全国具有典型性的文化特质。1.念祖爱乡崇拜先祖，敬宗溯源，是侨乡人延续至今的一种文化心理和文化行为。修族谱排世辈，建宗祠祀先祖，是一种普遍的文化现象。从早年的落叶归根到当今的溯源寻根，对祖先的崇敬，对乡土的眷念，浸入了侨乡民众的血液；清明扫墓、村庆回归，表达了远居他乡不忘故土的情怀。2.开拓创新江门侨乡民众不安现状，勇于冒险、开拓海外。至迟在唐宋时期就沿着海上丝绸之路航线远闯东南亚；十九世纪五十年代随着北美和澳大利亚、新西兰金矿陆续被发现以及横贯大陆铁路建设展开，他们又横渡太平洋勇闯金山，形成了分布东南亚、美洲、大洋洲的格局。江门海外侨胞参加了住在国的近现代经济社会发展重大工程建设，是这些国家大发展的亲历者、参与者、见证者。改革开放以来，依然保持着大规模向海外的移民潮。据统计，江门在海外的新移民就达到100多万，这在四大著名传统侨乡中是唯一的。3.多元包容江门海外侨胞不仅接触到东南亚文化，更在北美感受到欧美文化，传统的封建农业文明与近代资本主义工业文明的冲突在他们身上体现得非常明显，形成了强烈的改变家乡面貌的愿望，他们将感受到的世界不同住在国的文化传回侨乡，家乡民众以开放的心态通过消化吸收，结合本土传统文化，创造出以开平碉楼与村落为代表的侨乡文化。“永进中华宝，常招外国财”等对联和民居壁画，都展现了侨乡民众的国际视野和兼容并蓄的文化心理。三、侨乡文化（江门）生态保护实验区及遗产价值（一）侨乡文化（江门）生态保护实验区侨乡文化（江门）生态保护实验区是以中国侨乡文化最典型的广东省江门市行政辖区内的自然环境、社会环境、文化环境为依托，对侨乡文化的诸多表现形式，尤其是活态传承的非物质文化遗产实施整体性保护的区域。在侨乡文化（江门）生态保护实验区内，不仅保留了外来的文化元素，还遗存着丰富的本土乡村传统文化。乡村的自然环境、民居祠堂、村落格局、村前池塘、村头榕树、村外祭坛、农耕经济等文化要素，组成了侨乡观念信仰、习俗技艺、生产方式、生活方式、社会组织、语言环境等非物质文化依存的生态环境、活动空间，非物质文化与物质文化组合为一个文化生态系统。整体性保护积淀丰厚、存续状态良好、特色鲜明的以非物质文化遗产为核心的侨乡历史文化，建立起比较完备的文化遗产保护制度和保护体系，营造和谐有序的乡村时空环境，促进政治、经济、社会、文化、生态“五位一体”全面协调发展，为侨乡文化生态整体保护提供有益的借鉴和科学的理论依据，从而为大范围的侨乡文化生态保护打下坚实的基础。（二）江门侨乡非物质文化遗产价值历史价值——江门侨乡非物质文化遗产是侨乡民众延续传统文化、吸收外来文化的民间文化创造。广东音乐（台山）、台山浮石飘色、荷塘纱龙、蔡李佛拳、新会陈皮、茅龙笔、新会葵艺、小冈香等带有典型广府文化特色和岭南儒学色彩，是中原古代文化在广府地区融合土著传统文化后的产物。台山排球、开平灰塑、开平壁画则深受外来文化影响。江门非物质文化遗产的文化源流反映了古代中原移民南下广府，近代江门人下南洋闯金山的迁徙历史和随之而来的文化传播历程，这对认识中华民族统一体形成的过程和规律，认识华侨华人对中华民族共同体形成以及促进中外文化交流的历史贡献都具有显著的历史价值。文化价值——江门侨乡非物质文化遗产是侨乡民众在长期生产实践和生活实践中孕育积淀的文化精华，记录了侨乡民众对中原文化、广府文化、外来文化的认知，表现出很强的文化创造力和文化生命力。在延绵不绝的传承中，他们的价值观、文化观、历史观和文化精神得以稳定延续，形成了鲜明的地域特色，这对认识中华族群文化的形成、发展和传播具有显著的文化价值。科学价值——江门侨乡非物质文化遗产是侨乡民众在珠江三角洲地理环境、社会环境、文化环境中充分利用各种资源，适应自然的文化结晶。新会陈皮、广合腐乳、东古酱料等传统技艺和医药反映了侨乡民众的生存智慧，蔡李佛拳、咏春拳、台山排球等传统武术和体育体现了侨乡民众适应岭南地理环境强身健体、保家御敌的技能升华，荷塘纱龙、泮村灯会、广海打龙船等传统民俗展示了侨乡民众渴望平安、企盼和谐的信仰认知，这对认识岭南先民的民间科技意识和科学能力，总结岭南的民间科学经验具有显著的科学价值。艺术价值——江门侨乡非物质文化遗产是侨乡民众千百年来日常生产方式、生活方式的美化提炼。新会葵艺源自侨乡传统农业产业和生产技艺，赛龙舟是千百年水上交通方式方法的艺术化，广东音乐（台山）、咸水歌、民歌体现了生产劳动、社会交往、人际情感的诗化和韵律美，这对认识岭南先民独特的审美观念、审美情趣具有显著的艺术价值。四、非物质文化遗产依存环境（一）自然环境江门侨乡地处广东省的中南部、西江下游、珠江三角洲西部。东邻佛山市、中山市、珠海市，西接阳江，北与云浮市、佛山市为邻，南濒南海，毗邻港澳。距广州市60公里、深圳市85公里、香港115公里、澳门65公里。国土面积9507平方公里（2017年），其中海岛面积235.17平方公里，约占珠江三角洲土地面积的23%，约占全省陆地总面积的5.32%。江门侨乡地势西北高，东南低，北部、西北部山地丘陵广布，东部、中部、南部河谷、冲积平原、三角洲平原宽广，丘陵、台地错落其间，沿海砂洲发育，组成错综复杂的多元化地貌景观。全市耕地面积241万亩，占土地总面积的17%，人均耕地面积0.63亩。沿海滩涂34.35万亩，已利用滩涂26.29万亩；内陆江河滩涂2万亩。海岸（岛）线长615公里，占全省的1\/5。江门侨乡生物资源丰富，森林总蓄积量830.2万平方米，森林覆盖率43%，林业用地绿化率87.6%。西北部、南部山地有原始次生林数千公顷，生长野生植物1000多种。其中古兜山有野生植物161科494属924种，在恩平市七星坑亚热带次生林区，植物种类有735种，其中刺木沙椤等12种属国家级和省级珍稀濒危保护植物，有2种植物形状奇特。江门侨乡地处华南亚热带低纬度地区、珠江口西岸，受海洋性季风影响，温暖多雨湿润，四季常春。夏季多台风暴雨，终年无雪，年平均气温在22℃左右，日照平均在1700小时以上，无霜期在360天以上，土壤土质肥沃，垦耕历史悠久，适宜种植水稻和各种经济植物。适宜的地理位置和丰富的植物、动物、气候、水资源，奠定了江门侨乡文化传承发展的自然生态环境基础。（二）人文环境今江门地域的行政建置始于东汉末年，设“思平县”于今恩平市良西镇恩平铺，辖恩平和阳江、阳春地域，隋朝改为“海安县”，唐朝改为“恩平县”后沿用至今。历史上恩平长期归肇庆府管辖。东汉末年设“平夷县”于今新会，辖今新会、台山、开平、鹤山全境及珠海部分地域。西晋改平夷县为新夷县，东晋设新会郡，“新会”由此得名。隋朝降为新会县，隋朝开皇十三年（591）置冈州。进入明朝，因为海防海贸管理的需要，弘治十二年（1499）析出南部设新宁县（1914改名台山县），清朝顺治六年（1649）析西北部设开平县，清朝雍正九年（1731）析出东北部设鹤山县，至此形成了“五邑”。江门原为新会县辖的一个商埠，因地处西江与其支流蓬江的会合处，江南的烟墩山和江北的蓬莱山对峙如门而得名。元末被称为“江门墟”。到16世纪则发展成为西江边“千艘如蚁集江滨”的商品集散地，延至明末清初更是“客商聚集，交易以数百万计”，形成西江南路对外贸易的水路交通枢纽和商品集散中心。清朝康熙年间粤海关成立，在江门设正税口，俗称“江门常关”。清光绪二十八年（1900）江门被辟为对外通商口岸，4年后正式成立江门海关，江门作为五邑乃至粤西地区的对外通商口岸的地位得到巩固。1925年，江门镇升为省辖市，6年后被裁撤复归新会管辖。1983年，江门市定为省辖地级市，实行市领导县新体制，下辖新会、台山、开平、恩平、鹤山和阳江、阳春7县，俗称“五邑两阳”。1988年，阳江、阳春析出，五邑成为一个完整的行政建制地域。随着社会经济发展，今天的五邑之地演变为以江门为中心的蓬江、江海、新会三区和恩平、台山、开平、鹤山四市的新格局。辖区内常住人口456.2万人（2017）。江门侨乡历史上人文昌盛，文化遗产丰富。南宋王朝最后的崖门海战将中国传统的忠义文化推向高峰。明代陈献章大儒成为入祀孔庙的“岭南第一人”，创立的心学为岭南传统文化奠定了底色，在中国传统儒学中凸起了岭南板块。从新会茶坑走出的文化大师梁启超终身追求“新民”理想，其思想、文风影响了几代知识分子，《少年中国说》之“少年强则中国强”至今成为中国梦的文化基因。被毛泽东誉为“国宝”的史学大师陈垣也是出自这块文化沃土，饱受家乡文化的滋养。“开平碉楼与村落”为世界文化遗产，江门五万多件银信与潮汕、梅州和福建侨批共组的“侨批档案—海外华侨银信”项目入选世界记忆遗产，是中国华侨文化内涵的世界遗产的代表和典型展示地。此外，区域内不可移动文物1767处，其中被列入国家重点文物保护单位2处，广东省文物保护单位34处，市(县)级文物保护单位165处，中国历史文化名镇（街区）1处，中国历史文化名村4处。中国传统村落7个，广东省历史文化街区2个、广东省传统村落5个。江门丰富深厚的人文积淀为侨乡文化孕育发展提供了文化生态环境，也成为侨乡文化精神的重要载体。 第三章 非物质文化遗产现状与保护实验区建设条件 一、非物质文化遗产保护传承现况评估 （一）名录项目概况 截至2017年底，江门市列入国家、省、市、县四级非物质文化遗产名录项目共计125项（各级名录重叠项目不作重复统计）。其中国家级非物质文化遗产项目7项（广东音乐（台山）、台山浮石飘色、白沙茅龙笔制作技艺、新会葵艺、蔡李佛拳、荷塘纱龙、泮村灯会）、省级20项、市级31项、县级67项。表3.1 江门市非物质文化遗产名录项目统计表级别\/类型民间文学传统音乐传统舞蹈传统戏剧曲艺传统体育、游艺与杂技传统美术传统技艺传统医药民俗总计国家级01100111027省级221011100320市级330250110731县级54501232202567总计71010039544037125百分比6％8％8％02％7％4％35％030％100% （二）代表性传承人现状截至2017年，江门侨乡文化生态保护实验区内被认定的各级非物质文化遗产代表性项目传承人37人，其中国家级2人（含去世1人）、省级23人（含去世5人）、市级12人，传承人男女比例约为29：2。除去世外的7人外，目前代表性传承人共30人，其中国家级1人，省级17人，市级12人。（详见表3.2） 年龄在80岁以上的高龄传承人有1人，已83岁，占总数近3%，该年龄段的传承人虽然经验丰富，但年事已高；70-79岁的传承人共6名，占总数的19%，此年龄段传承人经验丰富，代表该行业的传统；50-69的传承人共10名，占总数的32%，该年龄段传承人经验丰富，是传承人中的骨干力量；40-49岁的传承人共8名，占传承人总数的26%，20-39岁的传承人共2名，占总数的6%。非物质文化遗产名录项目代表性传承人存在不完整、老龄化的问题，未能形成老、中、青结合的传承梯队。部分代表性传承人缺少传习场所，在一定程度上影响了项目的保护传承。表3.2 江门市非物质文化遗产项目代表性传承人一览表序号姓 名所属市区项 目国家级（2）省级（23）市级（12）1陈哲深 台山市（6－1） 广东音乐（台山）√2刘英翘√3李道强√4赵汝潜台山浮石飘色√5赵宪冲√6伍炳亮台山大江传统家具√7赵学东 新会区（11）新会崖门海战故事√8区柏余新会陈皮制作技艺√9陈柏忠√10李泽添新会古典家具制作技艺√11林伟华√12李炳祺√13廖惠林新会葵艺√14张瑞亨白沙茅龙笔制作技艺√15戴华进小冈香制作技艺√16陈忠杰蔡李佛拳√17钟松友新会鱼灯√18邓锡康江海区（2）赛龙舟（礼乐龙舟）√19区焯贤√20李衍源蓬江区（5－2）荷塘纱龙√21李赞均√22李柏良√23李仰东东艺宫灯制作技艺√24罗沛贤罗氏柑普茶制作技艺√25邝国强开平市（5－1）泮村灯会√26邝枝仔√27邝活发√28胡沃镒金声狮鼓制作技艺√29张巨山开平民歌√30冯 振鹤山市（4－3）咏春拳√31冯炎良√32任权泮东古牌系列酱料制作技艺√33冯昆杰狮舞（狮艺）√34郑沃波恩平市（4）恩平民歌√35吴荣光√36林志明茶坑石雕刻技艺√37郑丽莲√注：名单中加黑框的人员为已经去世的传承人。（三）各级各类非物质文化遗产项目保护传承现况1.民间文学民间文学7项，占江门侨乡非物质文化遗产项目总数的5.6%，其中省级2项，县级5项。其内容多为地方历史民俗掌故的传说，也有岭南名人故事，更有中国重大历史事件的民间演义，群众基础很好，流传广泛，是侨乡民众文化生活、精神世界的载体和展示。传承中最大的问题首先是受到现代传媒和年轻受众文化心理、审美情趣的影响，项目传承面临困难；其次是中青年传承人的培养非常急迫；第三是民间文学的研究非常缺乏。2.传统音乐传统音乐10项，占总比8%，其中国家级1项、省级2项、市级3项、县级4项。此类非物质文化遗产项目主要表现了侨乡民歌的多种类型，用传统乡土的曲调去表现民众生产生活丰富的内容，思念远方亲人，海外侨胞思归等情感表达丰沛。台山为广东音乐之乡，代表性人物多出自侨乡，其代表作流传世界，成为中国文化的符号。侨乡传统音乐群众基础广泛，民间私伙局活跃。传承中最大的问题是向青少年人群的传习面临着现代文艺生活从形式到内容的多样化的冲击，表现形式的继承发展研究非常缺乏。3.传统舞蹈传统舞蹈10项，占总比8%。其中国家级1项、省级1项、市级3项、县级5项。其内容主要是龙、狮等的群众表演性展示，荷塘纱龙源于内地，演变于珠江三角洲，鹤山狮艺是典型的南派狮艺代表，这些都表现了中国传统文化民间舞蹈的地域特点和多样化，成为岭南文化的标志性符号。海侨东南亚风情舞则是海外文化在侨乡的传承。这些非物质文化遗产项目都成为了当今侨乡各类节庆和日常文化活动的重要内容。 传承中最大的问题是随着年轻人离开乡村，进城务工和移民海外，在青年人中的传习缺乏稳定的队伍，日常演练缺乏经常性，严重影响了传统舞法水平的维持和提升。 4.曲艺 曲艺3项，占总比2.4%。其中市级1项、县级2项。其内容多为唱曲，以民众自娱自乐为主，表现了侨乡民众乐观向上、幽默诙谐的地方文化性格特征，群众基础广泛，民间私伙局活跃。 传承中最大的问题是向青少年人群的传习面临着现代文艺生活从形式到内容的多样化的冲击，曲式曲调的继承与发展研究缺乏。 5.传统体育、游艺 传统体育、游艺9项，占总比7.2%。其中国家级1项、省级1项、市级5项、县级2项。其内容以传统体育为主，特别是武术项目居多。江门侨乡是国家级蔡李佛拳、省级咏春拳的发祥地、传承地，在海外是中华武术的代表性拳种，影响大，拳众多；其他拳种也有较大的群众基础，传习效果明显。台山排球是海外侨胞在20世纪初从北美传回侨乡，成为了群众基础好的侨乡主要体育活动项目，更是世界近代9人制排球的活化石，具有极大的价值，至今群众基础好。 传承中最大的问题是核心技法的流失，传承缺乏规范性，拳派的宗派意识较浓；其次，传承人队伍小，后继不足；第三，传播过度依赖小说、影视等文学和艺术作品；第四，传统武术的研究严重缺乏。 6.传统美术 传统美术5项，占总比4%，其中国家级1项、省级1项、县级3项。其内容以民间工艺和建筑美术为主，新会葵艺历经300多年形成，是清代传统手工产业技术的艺术升华和文化结晶，在普通葵材上巧夺天工，表现了侨乡民众极高的美术情趣和技能，成为中国传统烙画工艺的精华。灰塑、壁画从材料、技法、内容都继承了岭南建筑美术的传统，又在侨乡近代建筑中提升，为世界文化遗产“开平碉楼与村落”的保护提供了重要的保障。传承中最大的问题首先是市场需求少，传承动力弱；其次是传承队伍小，后继不足；第三是传统美术的研究严重缺乏。7.传统技艺 传统技艺44项，占总比35.2%。其中国家级1项、省级10项、市级11项、县级22项。其内容有传统书写工具制作技艺、传统家具制作技艺、传统食品调料制作技艺、传统建筑技艺、传统体育器具制作技艺、传统生产是生活工具用品制作技艺、传统玩具制作技艺等多种类型，与侨乡民众生产方式和生活方式联系紧密，反映了侨乡民众利用自然、改造自然的民间智慧和技能。新会陈皮、外海面、古井烧鹅、大有凉果、东古酱料、柑普茶、小冈香、鹤城腐竹、马冈濑粉、恩平烧饼、东艺宫灯、古典家具等多数传统技艺的社会需求广泛，与市场紧密结合，生产规模大效益较好，民间传承动力强。传承中最大的问题首先是部分传统技艺市场需求弱，学习周期长，传习成本高，严重影响了传承人的培养；其次是对传统技艺的研究严重缺乏。8.民俗 民俗37项，占总比29.6%。其中国家级2项、省级3项、市级7项、县级25项。民俗类非物质文化遗产项目内容丰富，因其为传统体育游艺、传统技艺、传统舞蹈、传统音乐的重要载体，又多有传统空间场地保障，总体保护传承状况比较好，随着中华优秀传统文化传承发展工程的推进，文化自信提升，其传承的文化环境、社会环境将得到更好改善，更有利于此类非物质文化遗产项目的保护传承。 传承中最大的问题，首先是由于城市化、工业化的影响，聚居村落的传承群体缩小及老化；其次是附带于该民俗的传说、掌故随着老一辈村民的过世而消失，在一定程度上减损此民俗的魅力与影响力；第三是商业活动的日益介入，以及青年传承队伍的薄弱和传习活动不规律，严重影响到遗产项目真实性和完整性的保护；第四，对民俗的研究严重缺乏。二、侨乡文化（江门）生态保护实验区建设条件 （一）有利条件1.江门侨乡文化遗产资源丰富深厚，存续状态好。在中国著名侨乡中，江门的侨乡文化遗产类型最丰富，数量最多，文化内涵完整，保存状况较为完好，遗产展示性好。中西合璧的碉楼仅开平就有1833座，无碉不成村；台山、开平的中西合璧式别墅有4000多座，台山遗存的近代学校建筑就保留了90多座、侨墟80多处。这些侨乡建筑与当地自然环境融为一体，形成了鲜明的侨乡文化景观，为非物质文化遗产提供了可持续发展的文化生态环境，形成了富有特色的文化生态组合。 2.江门非物质文化遗产保护有特色，成效好。 目前，有广东省级非物质文化遗产传承基地5个、广东省级非物质文化遗产生产性保护示范基地3个，形成了较为完善的四级名录体系，进行分层分级保护以及利用传承。民俗类非物质文化遗产项目的保护传承随着国家对中华优秀传统文化传承弘扬的推动而日渐兴盛延续，新会陈皮、小冈香、东古酱料、广合腐乳、外海面、恩平烧饼等一批传统技艺类项目的生产性保护取得经济效益、社会效益双提高，比如新会陈皮一年产值65亿、古典家具100亿、小冈香24亿，台山大江伍炳亮黄花梨传统家具不仅经济效益非常显著，而且其作品更成为重大国事活动的用具和故宫等重要收藏品。 3.江门侨乡遗产保护起步早，成果突出。 “开平碉楼与村落”成功申报世界文化遗产和“侨批档案：海外华侨银信”成功申报世界记忆遗产，是中国侨乡文化遗产保护的标志性事件，这些成果在全国侨乡文化遗产保护中的法律地位和社会地位高，国际影响大，是地方政府保护措施有力和社会民众参与度高的成果。这都为建设“侨乡文化（江门）生态保护实验区”打下了基础，积累了经验，准备了研究力量。 4.海外乡亲支持遗产保护的积极性高。 自2001年“开平碉楼与村落”申报世界文化遗产以来，极大地激发了江门900多万海内外乡亲对侨乡文化的荣誉感、认同感和保护意识，提高了他们参与遗产保护的自觉性，华侨华人以及港澳台同胞成为侨乡非物质文化遗产保护传承的重要力量，保护侨乡文化遗产就是维护他们的“根”，守护他们的精神家园。海外侨胞支持参与侨乡遗产保护在江门形成了的传统。5.江门侨乡文化遗产研究力量强。 中国侨乡文化研究学术平台最早在五邑大学搭建，遗产保护是重要的研究领域，五邑大学侨乡文化研究团队承担了“开平碉楼与村落”“侨批档案—海外华侨银信”申报世界遗产的文本撰写和学术组织，五邑大学和江门职业技术学院拥有广东省文化厅批准的“广东省非物质文化遗产研究基地”。 （二）薄弱环节 1.代表性传承人和传承群体薄弱。 在125个非物质文化遗产项目中，23个项目认定的代表性传承人共37人，有代表性传承人的项目占总项目数的18.4%。截止2017年，去世7人，目前在世的代表性传承人有30人，项目分布未全覆盖，队伍小，代表性传承人的培养非常急迫。 2.现代化城镇化进程增大了保护压力。 江门侨乡位于珠江三角洲，城镇化和大量向海外的移民，使传统街区、村落居民群体发生重大变动，年轻人的审美情趣和文化活动方式多样化，非物质文化依存的自然和人文生态环境发生改变，带给非物质文化遗产保护工作巨大的挑战，增加了保护工作难度，如何协调好城镇化快速发展与侨乡文化遗产保护之间的平衡，在现代化和城镇化进程中加强非物质文化遗产的保护传承，是一个急迫需要寻找对策出路加以解决的重大问题。 3.市场经济冲击造成非物质文化遗产濒危。 江门侨乡非物质文化遗产项目多为手工劳动，部分传统技艺的手工生产被机械化生产所替代，直接冲击了非物质文化遗产一些核心要素的有效传承，部分遗产项目的真实性和完整性保护受到一定影响；部分非物质文化遗产项目学习难度大、经济回报慢，收入低，传承成本高，难以适应现代生活，严重影响年轻传承人的培养，挤压了保护传承空间；目前代表性传承人多年龄老化或健康状况欠佳，影响传承活动开展。江门侨乡属于珠江三角洲经济次发达地区，台山、开平、恩平为省财政转移支付县，侨乡文化遗产保护工作的经济基础弱。 4.整体保护活态保护观念有待提升。 目前，非物质文化遗产的保护侧重具体项目和代表性传承人开展工作，普查、登记、申报、保存的工作环节比较完善，对提升非物质文化遗产依存的自然环境和文化环境保护的协调整合力度，以及对遗产项目从抢救性基础性保护向生产性综合性保护拓展，增强传承活力等方面的保护工作，还有极大的提升空间。 5.部门联动的保护机制有待完善。 目前，非物质文化遗产保护工作虽然成立了跨部门领导小组，加强了保护工作的组织保障。但是，对各部门如何将非物质文化遗产保护意识落实到具体工作中，形成整体协调工作机制，强化部门联动，并加以有效得力监管，真正形成非物质文化遗产保护工作共商、共建、共享合力，还有提升的空间。 第四章 非物质文化遗产保护规划 一、保护对象与保护内容 （一）保护对象 以非物质文化遗产名录项目及代表性传承人为核心，包括非物质文化遗产遗存的物质空间载体及文化生态环境。 具体包括： （1）非物质文化遗产四级名录项目。 （2）非物质文化遗产四级名录项目代表性传承人。 （3）非物质文化遗产与之相关的物质载体及文化场所。 （4）非物质文化遗产遗存的自然生态环境 （二）保护内容 建立完善的传承体系与保护机制。对侨乡文化（江门）生态保护实验区内的国家、省、市、县四级非物质文化遗产项目及代表性传承人进行全面保护，修复完善非物质文化遗产的传承链，保证非物质文化遗产的真实性、整体性和传承性，延续江门侨乡非物质文化遗产的文化基因，增强其文化生命力。 建立整体保护、活态保护、存续力强的非物质文化遗产保护的良好生态环境。保护非物质文化遗产依存的自然生态环境、文化生态环境，维护文化生态系统的平衡完整，保护侨乡文化（江门）生态保护实验区内的世界文化遗产、世界记忆遗产、历史文化名镇（街区）名村、中国传统村落以及历史建筑等物质遗产载体，延续江门侨乡文化的价值和区域特色。 建立感知度高、认同度高、参与意识较强的非物质文化遗产保护的良好社会环境。制度性开展非物质文化遗产项目和代表性传承人的宣传展示，推动抢救性基础性保护向生产性综合性保护拓展，增强侨乡民众对非物质文化遗产的感知度，提升侨乡文化认同感，创新民众参与方式，使非物质文化遗产保护意识深入人心，提高侨乡民众参与文化生态保护的自觉意识，形成广泛参与保护非物质文化遗产的社会氛围。二、保护方式 根据《文化部关于加强国家级文化生态保护实验区建设的指导意见》（2010）和《文化部办公厅关于加强国家级文化生态保护实验区总体规划编制工作的通知》（2011），因地制宜、因类制宜地采取针对性保护方式，做好江门侨乡非物质文化遗产的保护工作。 （一）立法保护 依据《中华人民共和国非物质文化遗产法》、《广东省非物质文化遗产条例》等国家、省相关法律规章的原则和精神，结合侨乡文化（江门）生态保护实验区的资源实际、工作实际，出台侨乡文化（江门）生态保护实验区政策法规文件，使江门的遗产保护与文化生态保护实验区建设工作进入法制化、规范化轨道，依法查处破坏非物质文化遗产保护工作和文化生态环境的行为。 （二）抢救性保护 对侨乡文化（江门）生态保护实验区内25项濒危的非物质文化遗产项目，运用现代科技手段对遗产本体及其相关实物作品与场所进行抢救性记录、整理与保存，通过展示馆、博物馆展示；改善濒危项目传承人的生活条件，加强对年老体弱传承人的救助和口述记录抢救，保存数码电子资料，积极培养认定代表性传承人；对濒危项目及其原料产地等实施动态跟踪保护管理。 （三）整体性保护 加强江门侨乡文化生态保护实验区内非物质文化遗产项目以及所依存的自然、经济、社会、文化环境的整体性保护，避免割断非物质文化遗产与其他各类遗产、自然环境、社会环境之间的紧密关系，永续保护其遗产价值及其真实性、完整性、传承性。 （四）生产性保护 重点对江门侨乡文化生态保护实验区内的传统技艺、传统体育、传统美术类的非物质文化遗产项目，在保持其真实性、整体性、传承性的前提下，制定非物质文化遗产生产性保护传承人培养计划，为项目代表性传承人授徒传艺、生产展示等活动创造条件，借助现代互联网手段促进项目产品的流通、销售，使非物质文化遗产资源转化为文化产品，增强非物质文化遗产传承的动力。 （五）数字化保护 利用现代科技手段，根据国家非物质文化遗产数字化的有关标准和规范，对非物质文化遗产项目及代表性传承人进行文字、照片、录音、录像、数字化记录等全面的信息采集、存储、整理、研究、分享、利用；在综合展示馆和部分专题展示馆建设线上智慧虚拟展馆，对村落环境、乡村古建筑进行三维数字化保护与展示，对非物质文化遗产项目的文物和各种传承活动使用的器具进行数字化记录，对非物质文化遗产项目活动、传统技艺以及代表性传承人的传承活动等进行数字化记录，活态展示，增强公众对侨乡非物质文化遗产的体验感；实现对非物质文化遗产项目、代表性传承人、生态保护实验区的监测评价管理。三、保护措施 （一）国家级非遗项目保护措施针对江门国家级非物质文化遗产项目所涵盖的内容形式、工序流程、精神内涵等组成部分及所依存的文化生态环境实施整体性保护，及时挖掘、整理、研究，为其他非物质文化遗产项目的保护形成示范作用，特制定如下重点保护措施。表4.1侨乡文化（江门）生态保护实验区国家级非物质文化遗产项目保护措施项目名称类别保护传承地域保护重点措施保护责任主体广东音乐（台山）传统音乐江门台山江门全域①实施抢救性保护，对八音乐器制作、传统曲调、歌词唱法等进行电子音像记录整理。②征集八音班文物文献。③加强新曲目创作。④加大对广东音乐的宣传和推广。⑤建设广东音乐相关保护基础设施。⑥通过经费扶持重点八音班，加速传承人的培养。⑦成立广东音乐团和建立传承基地，加强展演和培训。⑧资助增加公益演出，提升民众对广东音乐的认知和兴趣。⑨推进广东音乐进校园，在大中小学进行普及宣传。⑩引导侨务资源参与广东音乐（台山）保护。⑪开展广东音乐研究。台山文化广电新闻出版局台山市文化馆荷塘纱龙传统舞蹈江门蓬江区①实施抢救性保护，对荷塘纱龙的制作程序、制作材料、演出服装、道具、龙舞套路等进行电子音像记录整理。②征集荷塘沙龙文物文献。③加强篁湾村荷塘纱龙保护基础设施建设。④整体保护篁湾村的村容村貌、祠堂等传统建筑、习俗信仰与传统节庆。⑤加强对篁湾村纱龙队的建设，形成有梯次的传承人群。⑥加强宣传，资助增加公益性展示，提升民众对荷塘纱龙的认知和兴趣。⑦在原有进小学、幼儿园的基础上，推动进中学大学。在原有注重舞龙实践的基础上，增加学习其文化内涵的内容。⑧引导侨务资源参与荷塘纱龙的传承保护。⑨在尊重传承群体原有观念的同时，鼓励接纳更多非本村群体学习了解荷塘纱龙。⑩开展荷塘纱龙研究。蓬江区荷塘镇政府蓬江区荷塘镇篁湾村委会 蔡李佛拳传统体育、游艺与杂技江门新会区①实施抢救性保护，对蔡李佛拳套路、服饰、代表性传承人进行电子音像记录整理。②征集蔡李佛拳文物文献。③加强新会京梅村洪圣祖馆等蔡李佛拳基础设施建设。④整体保护京梅村村容村貌以及习俗信仰与传统节庆。⑤推动蔡李佛拳进校园，在大中小学进行普及宣传⑥引导侨务资源参与蔡李佛拳保护传承。⑦加强蔡李佛拳研究。新会区文化馆新会区蔡李佛始祖拳会新会葵艺传统美术江门新会区①实施抢救性保护，对新会葵艺材料、制作工序、制作技艺、代表性作品和代表性传承人进行电子音像记录整理。②征集新会葵艺传统工具、作品等。③加强对新会葵艺博物馆基础设施建设。④整体保护会城、天马、舔禄、南坦、三江、梅江、睦州、大敖等地葵艺材料源地，保持现有种植面积，维护当地葵艺生产制作活动。⑤探索新会葵艺适应市场需要的路径，政府购买服务形式增强其自身发展能力。⑥经济资助、政策扶持，加强传承人培养。⑦加强宣传，资助增加公益性展示，提升民众对新会葵艺的认知和兴趣。⑧引导侨务资源参与新会葵艺的保护传承。⑨加强新会葵艺研究。新会区文化馆新会区会城葵乡传统工艺品经营中心白沙茅龙笔制作技艺传统技艺江门新会区①实施抢救性保护，对茅龙笔材料、制作工序、制作技艺、代表性作品和代表性传承人进行电子音像记录整理。②征集茅龙笔传统工具、作品等。③加强对新会茅龙笔传习馆基础设施建设。④整体保护会城圭峰山茅龙笔材料源地。⑤经济资助、政策扶持，加强传承人培养。⑥加强宣传，资助增加公益性展示，提升民众对茅龙笔的认知和兴趣。⑦引导侨务资源参与茅龙笔的保护传承。⑧加强茅龙笔研究。江门市文广新局江门市文化馆泮村灯会民俗江门开平市①维持现有的以宗族组织为主导、以自然村干部参与的办会格局，政府不介入组织，保持传承群体的主体地位，但可以各种形式资助和帮助灯会顺利举办。②政府改变重“灯”轻“会”的误区，引导现有灯会组织的良性发展，特别是新一代组织领导群体的公信力、服务意识和执行力的培养。③整体保护开平泮村乡各村村容村貌、祠堂等传统建筑、习俗信仰及传统节庆。④改善村居环境，增加符合群众口味的文化设施，提高村小学的教育质量，吸引原住民继续留在村落居住，维护原有文化生态。⑤实施抢救性保护，对泮村灯会制作材料、制作工序、制作技艺、舞灯程序、代表性传承人进行电子音像记录整理。⑥征集泮村邝姓族谱，开展口述史收集整理，征集灯会传统器具等文物。⑦重点加强开平泮村乡各村龙狮队场馆建设、仪式道具保护和传承人培养，帮助当地村小学编写校本教材、开展校本教育。⑧加强宣传，增加民众对泮村灯会的认知，探索外来人口参与灯会的路径方式。⑨加强对开平泮村灯会的研究。开平市文化馆台山浮石飘色民俗江门台山①实施抢救性保护，对台山台山浮石飘色的制作材料、制作工序、制作技艺、出巡仪式、代表性传承人进行电子音像记录整理。②征集台山台山浮石飘色的传统器具等文物和文献。③整体保护浮石十坊的村容村貌、祠堂等传统建筑、习俗信仰及北帝诞等传统节庆。④重点加强台山浮石十坊飘色队场馆建设、仪式道具保护和传承人培养。⑤资助增加公益性展示、商业性展演和学习交流活动，提升民众对台山浮石飘色的认知和兴趣。⑥引导侨务资源参与台山浮石飘色的保护传承。⑦广泛组织交流和展演。⑧加强对台山浮石飘色的研究。台山市文化馆 （二）各级项目分类保护措施 根据侨乡文化（江门）生态保护实验区各类非物质文化遗产项目的不同特点，制定如下保护措施。表4.2 江门市非物质文化遗产项目分类保护措施项目类别主要特征及问题保护措施民间文学 民间文学类项目题材来自侨乡民间传说和历史文献，语言大量使用方言、俗语、土语、谚语，故具有较为广泛的群众基础，其真实性、完整性、传承性保存较完好。 随着现代传媒强势冲击，年轻人文化消费心理、习惯、方式的转变，项目传承面临一定危险。①实施抢救性保护，对以崖门海战民间故事、陈梦吉故事为重点的项目进行广泛采集，电子音像记录整理，摸清版本情况，为研究传承谱系做好文献基础工作。②推动民间文学项目进校园，进乡土教材，进课堂，提高青少年认知和兴趣。③整体保护民间故事的侨乡语言环境，对侨乡方言开展调查研究。④利用电台电视台和新媒体加强宣传，提高民众对侨乡民间故事的认知度，培养兴趣。⑤开展侨乡民间故事研究。传统音乐 传统音乐类项目来自侨乡民众的生产生活，词曲大量吸收了侨乡本土文化，方言特征明显，具有鲜明的地域性和广泛的群众性。 在现代文化生活方式的强烈冲击下，如何保护好传统音乐的文化内核、真实性、完整性、传承性，扩大青少年人群的影响，培养传承人群，是面临的最大问题。①对三区四市乡镇重点私伙局和音乐团体进行曲目、乐器、代表性传承人的音像记录整理。②抢救性开展以广东音乐（台山）为重点的传统音乐曲目的数字化收集、整理、汇编。③整体保护传统音乐遗存的语言环境。④推动传统音乐项目进校园，进乡土教材，进课堂，提高青少年认知和兴趣。⑤利用电台电视台新媒体加强宣传，设立专项汇演活动，提高民众对侨乡传统音乐的认知度，培养兴趣。传统舞蹈 传统舞蹈类项目吸收中原狮龙文化，融入岭南本土生产生活实践和民间信仰，民间娱乐性强，具有鲜明的地域性。 随着城镇化进程和现代文化生活方式的强烈冲击，如何吸引青少年人群的参与，培养稳定的传承人群，以保障项目器具制作、舞法套路的真实性和完整性，是面临的最大问题。①实施抢救性保护，对以荷塘纱龙为代表的传统舞蹈项目的制作程序、制作材料、演出服装、道具、龙舞套路等进行电子音像记录整理，为研究传承积累资料基础。②整体保护传统舞蹈依存的村镇自然环境、人文环境，加强传习场所的基础设施建设。③通过资助性购买服务方式，增加传统舞蹈的展示机会，提高民众认知，稳定传承人群。④推动传统舞蹈项目进校园，在大专院校进教学计划，提高青少年认知和兴趣。曲艺 曲艺类项目来自侨乡民众的生产生活，词曲大量吸收了侨乡本土文化，方言特征明显，具有鲜明的地域性和广泛的群众性。 在现代文化生活方式的强烈冲击下，如何保护好传统音乐的文化内核、真实性、完整性、传承性，扩大青少年人群的影响，培养传承人群，是面临的最大问题①对曲艺类项目进行曲目、乐器、代表性传承人的音像记录整理，数字化保存。②整体保护传统曲艺遗存的语言环境。③推动传统曲艺项目进校园，进乡土教材，进课堂，提高青少年认知和兴趣。④利用电台电视台新媒体加强宣传，创建展演平台，提高民众对侨乡传统曲艺的认知度，培养兴趣。传统体育、游艺与杂技 传统体育游艺类项目内容以武术和体育为主，武术拳种多，海内外拳众多，群众基础好，传习效果明显。台山排球至今群众基础好。 传统武术和体育项目的研究非常缺乏。①加强对传统体育游艺类项目文物文献征集、建立传承谱系。②加强武术团体场馆基础设施建设。③加强传统体育游艺项目研究，尤其是核心技法的研究，规范传承内容和招式，④推动传统体育游艺项目进校园，进课堂，提高青少年的认知和兴趣。⑤将台山9人制排球的赛事制度化，培育台山特色体育项目，培养稳定的传承人群。传统美术 传统美术项目以民间工艺和建筑装饰艺术民间工艺水水平高，建筑装饰艺术乡土气息浓厚，地域特色鲜明。 受现代化进程的严重冲击，传承动力弱；传承人队伍小。同时，相关研究严重缺乏。 ①加强传承人和传承团队的经济、政策扶持力度，巩固现有传承人队伍，培养后续力量。②实施抢救性保护，对生产材料、制作工序、制作技艺、代表性作品和代表性传承人进行电子音像记录整理。③对民间工艺原料生产地进行保护。④对建筑装饰艺术遗存的传统建筑、村落环境、生产生活方式进行保护，普查装饰艺术资源，进行数字化保存。⑤加强宣传，展示传统美术的艺术魅力，扩大社会影响力传统技艺 传统技艺项目类型多样，与侨乡民众生产方式和生活方式联系紧密，有的传统技艺与市场结合紧密，生产规模大效益较好，民间传承动力强。 少部分传统技艺市场需求弱，学习周期长，传习成本高，严重影响了传承人的培养。其次，对传统技艺的研究严重缺乏。①加强传统技艺项目生产材料、制作工艺、制作工序、代表性传承人的音像抢救性记录整理。②加强传统技艺文物文献征集，见证其历史传承脉络。③加强传统技艺原材料源地、产地、知识产权保护。④进行生产性保护，严格遵循传统手工制造，积极创新营销，开拓市场。⑤加强传统技艺场馆基础设施建设，⑥保护传统技艺依存的自然环境、人文环境。⑦加强传统技艺宣传，提高民众的认知度。⑧加强传统技艺项目研究。民俗 民俗项目内容丰富，以族群、村落群、宗族节庆民俗为活动空间和依托，总体保护传承状况较好，并为传统体育游艺、传统技艺、传统舞蹈、传统音乐的传承提供了文化环境、社会环境。 传承中如何保留非物质文化遗产的真实性和完整性，努力克服城市化、工业化和现代商业活动的影响，是需要重视的问题。其次，对民俗的研究严重缺乏。①扶持原有民俗组织机构正常运作，不断吸收在传承群体中有公信力的新生代加入。②结合侨务工作，维系原有华侨组织对民俗活动的支持，吸引新生代华侨参与、参观民俗活动。③改善村居环境及文化、教育条件，吸引原住民继续留在村落居住，维护原有文化生态。④实施抢救性保护，对项目的制作材料、制作工序、制作技艺、出巡仪式、舞法技巧、代表性传承人进行电子音像记录整理。⑤加强民俗项目文物文献的征集和口述历史的整理。⑥整体保护村落环境、习俗信仰节庆活动。⑦加强场馆建设和传承人培养，帮助当地村小学开展校本教育。⑧加强宣传，资助增加公益性展示，提升民众对民俗项目的认知和兴趣。⑨加强民俗项目研究。 （三）代表性传承人保护措施 确立代表性传承人在非物质文化遗产保护中的核心主体地位，加强代表性传承人的培养认定，建立和完善代表性传承人的保护、管理、监督和协调的长效工作机制，为传承人创造良好的传承条件，明确传承人的责任与义务，支持并监督传承人的传承活动，以保证非物质文化遗产项目的活态传承。依据《中华人民共和国非物质文化遗产法》、《广东省非物质文化遗产条例》与《国家级非物质文化遗产项目代表性传承人认定与管理暂行办法》等法律条文、规定，做好如下工作：1.对现有代表性传承人健全保护档案，全面、准确记录其所掌握的非物质文化遗产认知与记忆，尤其对65周岁以上或不满65周岁但体弱多病的代表性传承人进行抢救性保护。2.加强对国家级、省级、市级代表性传承人的培养，积极申报认定。3.出台《江门市非物质文化遗产代表性传承人绩效管理办法》，依法依规提供传承补助，组织专家对代表性传承人的资质、传承能力、传承绩效进行考核，推动传承工作有序开展。4.为代表性传承人建设传习场所，为其授徒传艺活动提供一定的补助资金，提供公益活动和政府、社会组织的传播活动舞台，加强展示、交流活动。5.加强非物质文化遗产项目研究，加强传承人与研究单位、研究人员的合作，从材料、制作工序、制作技艺、舞法仪式等环节，指导代表性传承人更好维护遗产项目的真实性、完整性和传承性。6.制度性开展传承人的培训、交流、参访活动，提高传承人的非物质文化遗产知识和素养，提高传承人对非物质文化遗产遗存环境的认知。 （四）濒危项目抢救性保护措施 1.濒危项目现状 在125项江门侨乡非物质文化遗产中有20项处于濒危状态，占江门市非物质文化遗产总量的15%。其中民间文学2项、传统音乐5项、传统舞蹈1项、曲艺2项、传统美术1项、传统技艺7项、民俗2项，从保护级别划分，省级9项、市级9项、县级2项。抢救性保护任务重，压力大。表4.3 江门市非物质文化遗产濒危项目抢救保护措施编号项目类别项目名称项目级别分布范围濒危状况1民间文学崖门海战流传故事省级江门市代表性传承人数量少，口头传播渠道基本断绝，民间传承后继乏人2民间文学陈梦吉故事省级江门新会区、珠江三角洲传承人日益减少，民间传讲逐渐消失，后继乏人。3传统音乐开平民歌省级开平市代表性传承人少，民歌作者和歌手青黄不接。4传统音乐恩平民歌省级恩平市民歌作者和歌手青黄不接，民歌挖掘整理不足。5传统音乐台山民歌市级台山市民歌作者、演唱者年迈，对青年人吸引力不大，后继乏人。6传统音乐大鳌咸水歌市级新会区城镇化和现代娱乐冲击，群众基础缩减。7传统音乐冈州古琴艺术市级新会区难学，见效慢，知音少，传承人外迁，抚琴者日少。8传统舞蹈鹤山狮艺省级鹤山市学习难度大，年轻人离乡进城，舞狮团队不稳定，直接影响项目水平的维持和提升，破坏了真实性。9曲艺开平卖鸡调市级开平市年轻一辈脱离农耕生活，群众基础收缩，传承活动青黄不接。10曲艺恩平木鱼市级恩平市专业性创作、演唱团队萎缩，人才断代，现代配器、唱法的运用影响了特色。11传统美术开平灰塑省级开平市受现代建筑冲击，传统建筑装饰市场收缩到历史建筑维修的狭小空间，传承人日渐减少，后继乏人。12传统技艺东艺宫灯制作技艺省级江门市、珠江三角洲工艺繁复，成本高、利润小，对年轻人吸引力弱，后继乏人。13传统技艺外海面制作技艺市级江门市江海区传统手工加工，费力辛苦，效率低，逐渐失传。14（对调）传统技艺金声狮鼓省级开平市制作时间长，工序多，效益低，市场需求少，传承人少，逐渐失传。15传统技艺镇濠泥鸡制作技艺市级开平市制作工序多，利润低，传承人少，逐渐失传。16传统技艺司徒浩毛笔市级开平市受现代记录方式冲击，制作时间长，效益低，传承人孤单，后继无人。17传统技艺新会鱼灯市级新会区受现代节日用品的多样化冲击，工艺复杂，人工成本高，效益低，应用范围萎缩，传承人年龄偏大。18传统技艺石屋建造技艺县级恩平市传统建造技艺失去了时代基础和社会需要，传承后继乏人。19民俗陈山香火龙习俗省级鹤山市陈山村依托传统节庆举办，学习难度大，年轻人离乡进城，舞狮团队不稳定，直接影响项目水平的维持和提升，破坏了真实性。20民俗偷青县级恩平基于传统农耕活动，项目缺乏挖掘整理，其真实性、完整性、传承性受到影响。 2.濒危项目保护措施 江门侨乡非物质文化遗产濒危项目存在的最大问题是传承队伍青黄不接，后继乏人，这既是原因，也是结果。更深层次的原因大致有这几类： 第一，这些项目多基于农耕文明而孕育发展，其材料、内容、形式、制作方式、效率、风格等的延续深受现代工业文明的生产生活方式冲击，缺乏市场需求。 第二，快速发展的中国社会长期忽视了对传统文化的保护，对传统文化精神的传承，青年人完全浸入在现代文化消费方式、消费内容和精神之中，审美观念和审美情趣发生变化，对非物质文化遗产等传统文化的认知非常缺乏，因而兴趣不大。 第三，江门侨乡在同样面临城镇化进程造成年轻人离乡影响的同时，更有移居海外的冲击，乡村人口锐减，逐渐演变为离乡中青年人的精神家园，这是大趋势。主要立足于乡村的非物质文化遗产项目传承团队青黄不接，受众群逐渐缩小，年龄渐趋老龄化，表现得更为突出。 第四，城镇化进程让非物质文化遗产遗存的乡村环境发生改变，一些项目的原材料地缩小，村容村貌、族群习俗等逐渐流失，对非物质文化遗产的真实性、完整性、传承性、传承性保护带来影响。 这些带有共性的因素，就造成非物质文化遗产项目传承的内生动力薄弱，受众群缩小并渐趋老龄，展示活动减少，产品市场萎缩，传承后继乏人，项目处于濒危状态。为此，特制订如下保护措施。 （1）政府建立底线保护政策，对经过评估确实处于濒危状态的项目，分级别予以保护性经济资助，保障代表性传承人传承活动的延续，培养代表性传承人，扶持传承群体正常开展传承活动。 （2）加强对非物质文化遗产项目的核心内容、核心技法、核心价值的研究，为规范性传承提供科学保障。（3）在乡村振兴战略实施中注意传统村落环境、村落肌理、建筑风格、习俗信仰的保护，为非物质文化遗产项目的延续提供载体。（4）政府加大对中华优秀传统文化传承发展工程的建设力度，将非物质文化遗产保护列为重要内容，加强宣传，进校园，进社区，提升青少年和社会公众对非物质文化遗产的认知，逐渐培养兴趣；采用购买服务的方式，扶持濒危的非物质文化遗产项目展示、产品营销，形成有利于中华优秀传统文化传承发展的良好社会环境。（5）加强非物质文化遗产文化精神提炼和内容形式、文化风格、文化价值的研究，寻找与青少年文化观念和审美情趣的结合点，增强非物质文化遗产项目适应现代变化的能力。（6）抢救性保护濒危非物质文化遗产项目，通过数码等现代技术手段，从材料、制作工序、制作工艺、成果以及代表性传承人等环节进行音像记录，保证一些无法挽回的非物质文化遗产项目能够在博物馆、展示馆等得到保存和展示。 （五）文化生态系统整体性保护措施 依据《文化部关于加强国家级文化生态保护实验区建设的指导意见》对非物质文化遗产依存环境整体性保护的精神，在重点保护非物质文化遗产项目和、代表性传承人以及抢救性保护濒危项目的同时，加强对非物质文化遗产项目依存的自然环境、文化环境、社会环境的整体性保护。 1.保护文化空间 江门侨乡的非物质文化遗产项目多依托传统乡村镇街环境、农耕文明环境而孕育发展传承，故村落、古街区及其范围内的河塘农田植被、不可移动文物、农耕生产方式、习俗信仰等生活方式，都构成了非物质文化遗产项目定期活动展示的文化空间，结合乡村振兴计划，加强乡村文化空间的自然景观、历史风貌的保护就是对文化生态体系进行整体性综合性保护的落实。 根据遗产项目传承状况和依存条件，确定重点保护镇域和一般保护镇域，注意区域内非物质文化遗产项目于项目之间、非物质文化遗产与物质文化遗产之间、文化遗产与自然人文环境之间的关联性、系统性，进行协调综合性保护。 乡村振兴战略、旧城区改造要按照非物质文化遗产项目文化空间保护的要求，对文化生态环境遭受损坏的村落街区，要采取有针对性的生态修复与改善措施，改善非物质文化遗产的遗存环境。 2.保护传统民俗 江门侨乡拥有众多丰富的传统民俗活动，包括民间信仰、庙会灯会、乡村节庆等。主要的乡村民俗节庆相对集中在农历正月至九月间举行，民间信仰反映了侨乡民众的价值观、自然观、历史观和审美观，历史传统悠久，群众认同度、参与度高，是非物质文化遗产项目活态传承的重要载体和社会文化氛围。保护传统民俗既是对乡村民众文化生活、价值追求的尊重，更是激发民众文化荣誉感和文化自觉，扩大非物质文化遗产项目社会影响，创造民众接触认知非物质文化遗产项目的有效途径，有利于为非物质文化遗产项目的保护创造良好的社会环境。表4.4 江门侨乡主要民俗节庆活动统计表时间（农历）名称地点覆盖范围正月初一到十五（元宵节）或农历二月十九观音诞、天后诞等神诞抢花炮蓬江区棠下镇天河一带及中心、良溪村等蓬江区正月十三日泮村灯会开平泮村江门市、广东省及港澳、海外春节、元宵期间司前金龙、三江游龙新会司前镇、三江镇新会区、江门市农历二月十三日“洪圣诞日”洪圣庙会蓬江区潮连镇蓬江区、江门市农历三月三台山浮石飘色大巡游台山浮石村台山市、江门市、珠三角端午期间礼乐龙舟竞渡江海区礼乐江海区、江门市、珠三角端午期间古劳三夹腾龙鹤山古劳鹤山市、江门市八月下旬（一般廿一至廿四日左右）一连三晚举行陈山香火龙习俗鹤山市雅瑶镇陈山村鹤山市、江门市九月九日重阳圭峰登高习俗新会区圭峰山新会区、江门市九月九日水步山口墟牛肉节台山市水步镇台山市、江门市及周边市区 3.保护世界遗产 江门侨乡是中国以华侨历史文化为内涵的世界遗产重地，“开平碉楼与村落”是世界文化遗产，世界记忆遗产“侨批档案—海外华侨银信”项目16万件广东、福建的侨批档案中江门有5万多件，这两项世界遗产是侨乡文化（江门）生态保护实验区建设的重要基础，也是非物质文化遗产项目遗存文化环境的重要组成部分。加强对世界遗产的保护，将有助于非物质文化遗产项目真实性、完整性和传承性的永续延续。“开平碉楼与村落”的保护按照《世界文化遗产开平碉楼与村落保护规划（2012-2030）》实施，“侨批档案—海外华侨银信”按照《广东省侨批档案保护管理办法》实施。（六）基础设施建设措施 依据《文化部关于加强国家级文化生态保护实验区建设的指导意见》中对非物质文化遗产基础设施建设的相关规定，整合政府、企业、社会、海外力量加强江门侨乡非物质文化遗产综合展示馆、专题展示馆、传习所建设，在综合展示馆、综合展示分馆以及部分专题展示馆建设线上智慧虚拟展馆，统一协调管理，发挥这些传承基地在非物质文化遗产项目保护、传承、展示、利用等方面的积极作用。 1.综合展示馆建设 根据江门市“四馆整合”的规划，在五邑华侨广场建设江门市非物质文化遗产综合展示馆，展示面积2000平方米，集中展示全市域非物质文化遗产项目，作为全市非物质文化遗产的展示、宣传、教育、体验中心，与周边的江门五邑华侨华人博物馆、江门市美术馆组合成江门文化综合体。 2.综合展示分馆 规划在台山、开平、恩平、鹤山和新会区建设综合展示分馆和线上智慧虚拟展示馆，每个综合展示分馆的展示面积1200平方米，在现有基础上逐步提升、完善，集中展示市（区）域内的非物质文化遗产，成为当地非物质文化遗产的展示、宣传、教育中心。 3.专题展示馆 规划建设19个专题展示馆和一个专题博物馆。专题展示馆，每个专题展示馆的展示面积800平方米，以国家级、省级及少数市级非物质文化遗产传承条件较好，依存环境较好的项目为基础，使用数码技术，活态展示与数字化虚拟技术结合，展示非物质文化遗产项目的文化内涵、遗产价值，发挥保护、传承、体验、宣传作用。以国家级非遗项目蔡李佛拳，省级非遗项目咏春拳，市级非遗项目周家拳、太虚拳、白眉拳、佛家拳，以及国家级非遗项目荷塘纱龙、省级非遗项目鹤山狮艺、市级非遗项目司前金龙、县级非遗项目佛庄狮艺等为基础，建立武术龙狮 “中国侨乡武术（江门）数字博物馆”，规划投资200万元。表4.5 江门非物质文化遗产专题展示馆统计表（按照项目保护级别排序）序号项目名称遗产级别地址建筑面积（平方米）投 资（万元）所有权1荷塘纱龙专题展示馆国家级蓬江区篁湾村500200集体2蔡李佛拳专题展示馆国家级新会区崖门镇京梅村600200集体3新会葵艺专题展示馆国家级新会圭峰山风景区1000300国有4茅龙笔专题展示馆国家级新会区圭峰山景区700300集体5泮村灯会专题展示馆国家级开平市水口镇泮村村委会500200集体6广东音乐（台山）专题展示馆国家级台山市文化馆500200国有7台山浮石飘色专题展示馆国家级台山市斗山镇浮石一坊500200集体8新会陈皮新宝堂展示馆省级新会区1000200个人9罗氏柑普茶专题展示馆省级蓬江区棠下镇良溪村500200个人10伍炳亮黄花梨博物馆省级台山市大江镇2800020000个人11小冈香专题展示馆省级新会区双水镇700200集体12广合腐乳专题展示馆省级开平市水口镇700300个人13咏春拳专题展示馆省级鹤山市古劳镇700200国有14东古酱料专题展示馆省级鹤山市古劳镇600300股份制15茶坑石雕专题展示馆省级恩平市恩城街道600300个人16大有凉果专题展示馆市级新会区500300股份制17冈州古琴艺术市级新会区500300国有18海宴冬蓉制作技艺专题展示馆市级台山海宴镇700200个人19歇马励学专题展示馆市级恩平市圣堂镇歇马村800200集体20中国侨乡武术（江门）数字博物馆国家级、省级、市级非遗项目综合江门市蓬江区200国有 4.传习所 以非物质文化遗产项目代表性传承人为核心建立传习所，规划建设53个，平均每个传习所的面积不低于100平方米，每个传习所投资50万元。 （1）从非物质文化遗产项目保护级别看，省级12个、市级23个、县级18个。 （2）从地域看，蓬江区8个，其中省级遗产项目传习所1个、市级5个、县级2；江海区4个，其中省级非遗项目传习所1.市级2个、县级1个；新会区13个，其中省级非遗项目传习所3个、市级6个、县级4个；台山市8个，其中市级5个、县级3个；开平7个，其中省级非遗项目传习所3个、市级3个、县级1个；恩平市3个，其中省级非遗项目传习所1个、市级1个、县级1个；鹤山10个，其中省级非遗项目传习所3个、市级1个、县级6个。 表4.6 江门非物质文化遗产传习所统计表(按照项目地址排列)序号传习所遗产级别地址建筑面积（平方米）所有权1江门东艺宫灯制作技艺省级江门市蓬江区100个人2卢艺鹿角椅制作技艺市级江门蓬江区1000个人3潮连芝山纱龙市级蓬江区潮连镇100集体4洪圣庙会市级蓬江区潮连镇1000集体5潮连铜虾制作技艺县级蓬江区潮连镇100个人6潮连酿鱩制作技艺县级蓬江区潮连镇100集体7周家拳市级蓬江区棠下镇沙富村200个人8棠下白眉拳市级蓬江区棠下镇200个人9抢花炮县级蓬江区棠下镇300集体10陈梦吉故事省级新会区会城镇100集体11新会古典家具省级新会区会城镇500股份12新会鱼灯市级新会区会城镇100个人13会城粤曲县级新会区会城镇300国有14崖门海战流传故事省级新会区古井镇100集体15古井烧鹅市级新会区古井镇2000股份16大鳌咸水歌市级新会区大鳌镇50集体17沙堆狮艺县级新会沙堆镇100集体18双水山地风筝市级新会区双水镇100集体19司前金龙市级新会司前镇100集体20司前木版年画县级新会司前镇100个人21三江龙乡游龙市级新会三江镇100集体22台山民歌市级台山市文化馆100国有23台山排球市级台山市排球运动学校台山市第一中学4000国有24佛家拳市级台山市100个人25台山曲艺县级台山市文化馆100国有26广海打龙船市级台山市广海镇文化站50集体27海侨东南亚风情舞县级台山海侨镇400集体28台山冲蒌编织市级台山市冲蒌镇1000股份29赤溪客家山歌县级台山赤溪镇50集体30开平民歌省级开平市文化馆100国有31开平灰塑省级开平市文化馆100个人32开平卖鸡调市级开平市文化馆100国有33金声狮鼓省级开平市荻海埠100个人34马冈鹅繁育市级开平市马冈镇1000股份35镇濠泥鸡制作技艺市级开平市水口镇50个人36水口新风龙舟县级开平市水口镇100集体37鹤山狮艺省级鹤山市200集体38鹤山狮头制作技艺县级鹤山市100个人39玉桥民间传统艺术节市级鹤山市沙坪镇200集体40古劳三夹腾龙省级鹤山市古劳镇100集体41陈山香火龙习俗省级鹤山市雅瑶镇陈山村100集体42靖村竹编技艺县级鹤山市宅梧镇100个人43客家山歌县级鹤山市鹤城镇50集体44鹤城腐竹县级鹤山市鹤城镇400股份45鹤城客家黄酒县级鹤山市鹤城镇300个人46昆中（龙湾）龙舟县级鹤山市址山镇100集体47恩平民歌省级恩平市文化馆100国有48恩平濑粉制作技艺县级恩平市沙湖镇500个人49恩平烧饼制作技艺县级恩平市牛江镇200个人50外海面制作工艺市级江海区外海镇街道500个人51外海太虚拳市级江海区外海镇街道100个人52佛庄狮艺县级江海区外海镇100个人53礼乐龙舟省级江海区礼乐镇100集体 （七）生产性保护措施 江门侨乡非物质文化遗产项目中不少传统技艺项目具有与现代市场经济衔接的特质，在保护遗产项目真实性和完整性的前提下，促进这些项目利用市场经济的手段发展生产，有利于基础性保护向生产性保护的推进。 1.认真贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的方针，鼓励传统技艺传承单位和传承人，探索非物质文化遗产与生产结合进入社会消费、进入公众日常生活的路径，在生产性保护过程中，保护传统原材料、核心技艺的真实性和传统工艺流程的整体性，赋予产品非物质文化遗产文化内涵，增加附加值。 2.保护传统技艺生产的原材料地自然环境，修复被现代农药化肥破坏的土壤和水质，保证传统技艺产品的非物质文化遗产文化品质。 3.发挥政府监督职能，加大监管力度，出台《江门市非物质文化遗产专项资金管理办法》，评审生产性保护项目名单，建立生产性保护示范基地，编制生产性保护项目发展规划，考核保护传承绩效，加强生产性保护引导。 4.加强传统知识的知识产权保护，出台《江门市非物质文化遗产传统知识知识产权保护办法》，明确江门侨乡非物质文化遗产项目的文化内涵、品牌、核心价值，指导非物质文化遗产项目的生产性利用；鼓励代表性传承人和生产单位积极注册相关商标、专利，提高传统知识的知识产权保护意识，采取保护策略，政府为其提供法律援助。 （八）加强非物质文化遗产项目研究措施 江门侨乡非物质文化遗产项目的真实性、完整性要永续传承，就需要对其遗产价值进行科学研究，引导代表性传承人真实、完整地开展传承活动，并为政府管理提供科学的支撑。 1.加强研究基地建设 五邑大学、江门职业技术学院的“广东省非物质文化遗产研究基地”是江门侨乡开展非物质文化遗产研究的重要平台，已经纳入《江门市文化强市建设工作纲要（2016-2020）》的建设序列，江门市各级政府将依托这两个基地有计划地开展非物质文化遗产研究。 2.开展资源普查 在江门以往开展的不可移动文物普查的基础上，由江门市文化广电新闻出版局牵头，各市区文化部门、高校研究基地、各级非物质文化遗产项目代表性传承人参与，组织非物质文化遗产资源专项普查，摸清保护实验区内非物质文化遗产的种类、数量、现状、所处环境及传承人的传习状况、健康经济状况等，为科学管理提供依据。 3.建立管理档案数据库在开展非物质文化遗产专项普查的基础上，对保护实验区内非物质文化遗产资源进行分类、记录、建档，用文字、录音、录象、数字化媒体等手段，对保护对象进行全面、真实、系统的记录，尤其注重对传统工艺流程与民俗节日仪式的影像记录，传承人口述的文字记录，建立侨乡文化（江门）生态保护实验区资源环境数据库、影像资料库、数字博物馆、文化遗产保护项目管理信息系统。4.加强文物文献征集 非物质文化遗产相关作品、传统工具、器材、道具、服装等实物以及历史文献等是非物质文化遗产重要的历史见证和载体，开展非物质文化遗产专项文物文献征集，为展示馆、传习馆的文化氛围渲染和展示环境布置提供支持，是保护工作的重要组成部分。 5.推出研究成果 设立专项课题，整合市内外研究力量通过专项课题委托、搭建学术研究平台等形式，推动江门侨乡非物质文化遗产研究，评估遗产价值，项目个案研究与保护实验区基本理论研究结合，探索遗产保护传承规律、生产性保护规律、保护管理机制、传承绩效考核体系构建等，注重研究成果的转化，为侨乡文化（江门）生态保护实验区的建设提供理论依据和决策参考。 （九）知识产权保护措施 江门侨乡的非物质文化遗产项目是民众在历史时期创造的文化结晶，有活化利用价值，对创造者、承载者和传承者，依法实施知识产权保护，是非物质文化遗产项目有序传承的重要法律与社会保障。 根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》的有关规定：使用非物质文化遗产涉及知识产权的，适用有关法律、行政法规的规定；对传统医药、传统工艺美术的保护，其他法律、行政法规另有规定的，依照其规定执行。 政府法制部门要加强非物质文化遗产知识产权保护的力度，鼓励社会法律机构为非物质文化遗产项目传承主体提供法律援助。 （十）教育传承与保护人才队伍建设措施 依据《文化部关于加强国家级文化生态保护实验区建设的指导意见》中加强教育传承和保护人才队伍建设的精神，特制定如下措施。 1.开展教育传承 文化管理部门与教育部门、高等院校结合，制定江门文化非物质文化遗产保护进教材、进课堂、进校园计划，将非物质文化遗产资源转化为教育教学资源，按照大中小学不同的认知特点编写《江门侨乡非物质文化遗产保护乡土教材》小学版、初中版、高中版，纳入教学计划，在五邑大学、江门职业技术学院、南方职业技术学院等高等院校开设非物质文化遗产选修课程，组织传统体育游艺、传统技艺、民俗传承团队；聘请代表性传承人为高校讲师，充实高校非物质文化遗产传承师资力量，授课传承；定期开展非物质文化遗产项目进校园的展示活动，利用学校图书馆、博物馆等场地展示非物质文化遗产项目。从而培养青少年对江门侨乡非物质文化遗产的认知和兴趣，培养新的传承形式和群体。 2.加强保护人才队伍培养 以五邑大学、江门职业技术学院广东省非物质文化遗产研究基地为依托，以综合展示馆、专题展示馆和传习所为资源，聘请市外遗产专家，通过定期培训班、不定期市内外考察和研讨会等形式，培养非物质文化遗产保护专业人才，提高其遗产保护的理论素养、业务水平和工作能力。 3.扩大社会宣传 非物质文化遗产管理部门与宣传部紧密合作，每年“文化与自然遗产日”定期举办市区联动的展演活动，利用报刊、电台、电视、互联网等媒体经常性宣传侨乡非物质文化遗产项目和保护知识，提高非物质文化遗产项目的知名度，增加市民感知侨乡非物质文化遗产的渠道和机会，从而增进侨乡公众的文化认同感和自豪感，鼓励民众自觉参与到非物质文化遗产展示保护和各种民俗节庆活动之中，提高支持非物质文化遗产项目生产性保护的积极性，为江门侨乡非物质文化遗产的永续传承培育良好的社会环境。 第五章 文化生态空间保护规划 一、文化生态空间特征 江门侨乡东临西江，将江门与佛山、中山、珠海分隔开来；西北的天禄山，向东延伸到鹤山，与新兴、高明相邻；西面山地丘陵，与阳江、阳春相连；南濒南海，毗邻港澳。构成了珠江三角洲西岸一个西北高，东南低，低山、丘陵与平原交相接壤，地貌类型多样的地理空间。西北多山地丘陵，中部、东部、南部为河谷及三角洲沿海平原，为农耕文明提供了发展的条件。古兜山脉南北走向，绵延于台山与新会之间。境内主要河流为潭江，自西向东流经恩平、开平、台山、新会，经崖门出南海，全长248公里，流域面积6026平方公里。西江从江门东部由北向南流过，经磨刀门、虎跳门出海；其支流蓬江（江门河）横贯市区，从北向南与潭江相汇，经新会银洲湖、崖门，注入南海。几大水系构成了江门中部、东部、南部河网纵横的水乡风貌，中部、东部、南部为人口聚居区，民众沿河而居，船运成为主要的交通形式，孕育了江门侨乡的传统文化，恩平民歌、恩平木鱼、台山民歌、开平民歌、开平卖鸡调、大鳌咸水歌、侨乡山歌的出现就与水乡分隔的地理环境有关。 早在新石器时代，江门五邑地区就有人类活动的痕迹。迄今在新会、台山、开平、恩平、鹤山发现的古人类活动遗址就有数十处，这些先民有着与当时分布在广东其他地方的原住民相通的文化特征，岭南的自然环境深深影响了他们衣食住行的风华风貌，形成了广东的土著民族—南越族。秦始皇统一中国后移民岭南，中原汉族南迁进入了五邑地区，思平县、平夷县的设置，反映了秦汉时期五邑地区人口状况和中央政府治理状况的变化，恩平、新会是当时开发最早的地方。 汉代以来，中原人陆续迁入五邑地区，南宋达到高潮，大量经由珠玑巷南下广府的中原移民也跨过西江进入到五邑，新会是他们的聚居地，然后由此分枝散叶到今台山、开平、恩平，新会成为江门侨乡的传统文化中心。清朝康雍乾年间粤东客家人西迁，进入五邑，清末聚居台山赤溪和鹤山。历代外来的汉族人口与土著融合，在珠江西岸形成为广府文化的五邑类型，以台山、开平为中心的四邑话成为其文化符号。五邑人最初以新会、恩平为中心在平原丘陵立村开业，多单姓村落，其次为双姓或多姓村落，受当地耕地面积少的限制，村落规模多不大。也形成了三间两廊的传统民居式样。 唐宋以来尤其是鸦片战争之后，江门侨乡海外移民大增，潭江成为台山、开平、新会、恩平向海外移民的大通道，南部、中部、西部、东部移民数量最多，外来文化涌入，潭江沿线区域华侨村落不断兴建，形成了以台山、开平为中心向恩平、新会、鹤山扩散的侨乡文化圈。碉楼、别墅、华侨村落比较集中地分布在这一区域。 江门侨乡文化演进与区域内的自然环境有着紧密的空间联系，新会为传统文化中心，台山、开平为近代侨乡文化中心。 二、保护范围与重点区域划分 （一）分区的依据与目标 根据《文化部关于加强国家级文化生态保护实验区建设的指导意见》以及《文化部办公厅关于加强国家级文化生态保护实验区总体规划编制工作的通知》中关于整体性保护与突出重点的要求，实施全域保护。从江门侨乡实际出发，以镇为“骨架”，构建重点保护镇与一般保护镇的框架，实行更有针对性的、分级的保护，达到整合资源、突出重点，永续、真实、完整地保存非物质文化遗产价值的总目标。 保护区域分级的依据是： 第一，结合江门侨乡非物质文化遗产项目之间、非物质文化遗产与物质文化遗产之间、非物质文化遗产与依存环境之间的关联度、连续性、系统性以及空间分布的聚合状况与辐射等因素，综合考虑全域保护与重点保护的关系。 第二，实事求是地根据资源分布情况和提高非物质文化遗产保护的可操作性、可验证和有效性，落实整体保护的思想。 （二）保护实验区的空间结构 侨乡文化（江门）生态保护实验区的空间结构由重点保护镇与一般保护镇构成。 1.重点保护镇 重点保护镇（街道）共22个，占全区域总镇（街道）数的30%；总面积2258.14平方公里，占全区域总面积的23.75%，分布在三区四市，兼顾了重点与一般的结合，便于调动地方积极性，落实全域整体性保护总目标。 22个重点镇的非物质文化遗产项目聚集度高，拥有四级非物质文化遗产项目73项，占保护实验区非物质文化遗产项目总数的58.4%，100%的国家级项目、90%的省级项目、68%的市级项目分布其中，世界文化遗产和全国重点文物保护单位、省级文物保护单位以及国家、省两级历史文化名镇（街区）和名村等集聚区内。 重点保护镇的自然生态环境生态良好，传统文化生态多样性保持较完整，是承载江门传统文化和侨乡文化的重点地区。 2.一般保护镇 一般保护镇51个，占全区域总镇（街道）数的70%；总面积7248.86平方公里，占全区域总面积的76.25%。 51个一般保护镇共有非物质文化遗产项目52项，占保护实验区非物质文化遗产项目总数的42.6%。其中，县级保护项目占比高，达到60%，其次市级保护项目占比32%，三区四市均有一般保护镇，为侨乡文化（江门）生态保护实验区非物质文化遗产主体项目、重点保护镇区形成了保护的缓冲地带。 重点保护镇与一般保护镇的空间组合反映了侨乡文化（江门）生态保护实验区非物质文化遗产项目中心区向外围区域辐射的格局。分布范围主要保护内容面积（平方公里）百分比％重点保护镇共21个镇（街道办事处）。蓬江区（3个）：荷塘镇、潮连街道、棠下镇江海区（1个）：礼乐街道新会区（3个）：会城街道、双水镇、古井镇台山市（5个）：台城街道、斗山镇、端芬镇、大江镇、广海镇开平市（4个）：水口镇、塘口镇、赤坎镇、三埠街道恩平市（2个）：恩城街道、圣堂镇鹤山市（3个）古劳镇、沙坪街道、雅瑶镇 1.7个国家级非遗项目：白沙茅龙笔制作技艺、荷塘纱龙、新会葵艺、蔡李佛拳、广东音乐（台山）、台山浮石飘色、泮村灯会。 2.18项省级非遗项目，在省级非遗项目中的占比90%。 3.21项市级非遗项目，在市级非遗项目中的占比68%。 4.27项县级非遗项目，在县级非遗项目中的占比40%。 5.为“开平碉楼与村落”世界文化遗产地主要分布地和“侨批档案—海外华侨银信”世界记忆遗产收藏地。 6.2项国家重点文物保护单位所在区域。 7.26项省级文物保护单位，在省级文物保护单位中占比76%。 8.中国历史文化名镇（街区）、中国历史文化名村、中国传统。 9.与非物质文化遗产项目传承、价值延续相关的自然、文化、社会环境。2052.1421.58一般保护镇共51个镇（街道办事处）。蓬江区（3个）：环市街道、杜阮镇：白沙街道江海区（2个）：外海街道、江南街道新会区（8个）：大泽镇、司前镇、沙堆镇、三江镇、罗坑镇、大鳌镇、睦州镇、崖门镇台山（12）：水步、四九、都斛、赤溪、冲蒌、川岛、海宴、汶村、北陡、深井、白沙、三合开平（11个）：月山镇、沙塘镇、龙胜镇、马冈镇、蚬冈镇、百合镇、金鸡镇、苍城镇、大沙镇、赤水镇、长沙街道恩平（9个）君堂镇、那吉镇、横陂镇、大槐镇、沙湖镇、东成镇、良西镇、大田镇、牛江镇鹤山（7个）：共和镇、宅梧镇，址山镇，桃源镇、龙口镇、双合镇、鹤城镇 1.2项省级非物质文化遗产项目，在省级非遗项目中占比10%。 2.10项市级非物质文化遗产项目，在市级非遗项目中占比32%。 3.40项县级非物质文化遗产项目，在县级非遗项目中占比60%。 4.与非物质文化遗产项目传承、价值延续相关的自然、文化、社会环境。 5.进一步挖掘市级县级非遗项目的价值，提高其保护的法律地位。 6.进一步挖掘区域内非物质文化遗产资源，培育项目。 7454.8678.42表5.1 侨乡文化（江门）生态保护实验区分级保护区域划分表5.2 江门非物质文化遗产项目分布表（按镇统计）项目属地国家级省级市级区、县市级市 直（1项）新会区白沙茅龙笔制作技艺蓬江区（11项）白沙街道(2)江门东艺宫灯制作技艺卢艺鹿角椅制作技艺荷塘镇(1)荷塘纱龙棠下镇(4)罗氏柑普茶制作技艺周家拳棠下白眉拳抢花炮潮连镇(4)洪圣庙会潮连芝山纱龙潮连铜虾制作技艺潮连酿鱩制作技艺江海区（6项）礼乐街道(2)赛龙舟（礼乐龙舟）礼乐民谚外海街道(4)外海面手工制作技艺外海太虚拳外海龙溪诗词佛庄狮艺新会区（22项）会城街道(10)蔡李佛拳术新会葵艺新会古典家具制作技艺新会陈皮制作技陈梦吉故事新会鱼灯大有凉果制作技艺冈州古琴艺术会城粤曲重阳圭峰登高习俗古井镇（2））崖门海战流传故事古井烧鹅双水镇（3））小冈香制作技艺双水山地风筝双水蕉树龙大鳌镇（1）大鳌咸水歌三江镇（1）三江游龙司前镇（2）司前金龙司前木版年画沙堆镇(2)沙堆八音锣鼓沙堆狮艺大泽镇(1)大泽赛龙舟台山市（25项）全台山(7)广东音乐（台山） 台山排球台山民歌佛家拳台山曲艺舞狮传统铸剑技艺斗山镇(2)台山浮石飘色跳禾楼大江镇(1）大江传统家具制作技艺汶村镇（3）台山汶村庙会汶村五味鹅制作技艺台山蚝油制作技艺广海镇（2）广海打龙船广海咸鱼制作技艺海宴镇（4）海宴冬蓉制作技艺海宴汶村书画海侨东南亚风情舞传统中式手绘仿古墙纸技艺赤溪镇（2）赤溪客家擂糖糊赤溪客家山歌冲蒌镇（1）台山冲蒌编织水步镇（2）山口墟牛肉节台山黄鳝饭制作技艺川岛镇（1）川岛虾酱制作技艺开平市（23项）三埠街道（5）金声狮鼓制作技艺开平民歌开平卖鸡调梅花百咏开平壁画水口镇（5）泮村灯会广合腐乳制作技艺镇濠泥鸡制作技艺水口新风龙舟水井民歌金鸡镇（1）开平灰塑赤坎镇（3）司徒浩毛笔赤坎豆腐角赤坎大梧火龙长沙街道（2）楼冈网圩杜冈冲澄龙舟赤水镇（1）马山的传说百合镇（1）舞草龙马冈镇（3）马冈鹅繁育马冈濑粉马冈竹器大沙镇（1）状元山的来由苍城镇（1）潭碧冬瓜鹤山市（21项）鹤城镇（6）鹤城腐竹客家黄酒竹朗金龙客家山歌鹤城花炮会习俗鹤城客家上灯习俗沙坪街道（3）鹤山狮艺玉桥民间艺术节鹤山狮头制作技艺古劳镇（4）咏春拳东古牌系列酱料制作技艺古劳三夹腾龙水乡鱼皮角雅瑶镇（4）陈山香火龙习俗黄洞白水角黄洞香火龙习俗圣堂香火龙习俗宅梧镇（1）靖村竹编技艺桃源镇（2）钱塘彩龙桃源社日址山镇（1）龙湾龙舟恩平市（16项）恩城街道（8）恩平民歌茶坑石雕刻技艺恩平木鱼二月二节三月三节新居入伙仪式工程兴工仪式偷青圣堂镇（1）歇马励学制牛江镇（1）恩平烧饼制作技艺大田镇（1）地仙孔武德那吉镇（1）石屋建造技艺良西镇（1）七月田了节大槐镇（1） “光标”庆灯横陂镇（1）小儿百日仪式沙湖镇（1）恩平濑粉制作技艺 三、分区保护措施 （一）重点保护镇保护措施 重点保护镇是侨乡文化（江门）生态保护实验区的文化主体和综合展示窗口，集中体现保护实验区非物质文化遗产项目的核心价值、真实性和完整性状况，以及整体性综合性保护的水平，为此采取如下措施加以保护。 1.进一步加强非物质文化遗产资源的普查挖掘 全面普查重点保护镇内的非物质文化遗产资源，完善非物质文化遗产项目培育申报工作，加强对代表性非物质文化遗产项目的学术研究和成果普及，为重点保护镇建设提供后续力量。 2.实现非物质文化遗产项目间的整体保护 以国家级、省级非遗项目的保护带动与之相关联的市级、县级非遗项目保护，通过经济资助和政策扶持等方式优先抢救性保护濒危项目，形成重点保护镇内各级项目良好发展的整体态势。 3.培育壮大传承人队伍 将代表性传承人的培养、申请认定作为关键性事项来抓，通过必要的政策和经济支持，激发代表性传承人寻徒授徒的积极性，及时了解帮助解决代表性传承人在传承活动中遇到的问题；建立传承人激励监督的管理体系，监督传承人落实传承义务，定时汇报传承效果。 4.完善基础设施建设 已建成和规划中综合展示馆和所有综合展示分馆、18个专题展示馆全部在重点镇，63%的传习所（34个）也建在重点镇。近中期完成综合展示馆、综合展示分馆、专题展示馆、传习所等基础设施建设，将非物质文化遗产保护基础设施建设与相关公共文化基础设施建设结合起来，为非物质文化遗产的传承提供基础性保障，促进非物质文化遗产普及和大众文化事业繁荣。将中国历史文化名镇名村等传统村落和街区、中国农业公园、国家考古遗址公园等建设相互协调规划，形成1+1大于2的整体保护展示成效。 5.提高文化生态整体性保护水平将世界遗产保护、国家重点文物保护单位省级文物保护单位的保护、中国历史文化名镇（街区）名村建设、中国传统村落保护与非物质文化遗产项目整体性保护结合起来，加强对侨乡墟镇、传统村落、传统建筑、农耕文化方式等文化环境的保护；将森林城市建设、森林公园建设、美丽宜居乡村建设、风景名胜区建设、台山中国农业公园建设与非物质文化遗产整体性保护结合起来，加强对山水田园自然生态环境的保护，维护江门侨乡文化文化生态链的平衡，为非物质文化遗产价值的永续保存和代表性传承人的有序培养提供完整、可持续的发展环境。6.加强青少年培养 组织编写中小学版《江门非物质文化遗产保护乡土教材》，进入重点保护镇所有中小学，通过课堂教学和校园展示，提高中小学生对非物质文化遗产的认知；在江门一中、江门二中、台山一中、新会一中、开平一中、开侨中学等高中尝试组建传统体育游艺、传统技艺、传统美术非物质文化遗产项目传承团队；在五邑大学、江门职业技术学院通过选修课等形式，组建传统体育、传统技艺传承团队，尝试在青少年中扩大传承人群。7.加强社会宣传宣传部门与文化部门牵头，将非物质文化知识的宣传作为地方每年宣传工作重点任务之一，营造当地非物质文化遗产保护的良好社会舆论氛围；将非物质文化遗产保护的宣传与打造“中国侨都”的城市营销战略结合起来，将综合展示馆、专题展示馆以及非物质文化遗产项目等展示活动与体验活动结合起来，提高侨乡公众对非物质文化遗产的感知度、自豪感和自觉参与保护的热情，发挥公众在侨乡文化保护与传播中的主体地位。 8.扩大展示展演空间 繁荣传统民俗节庆，活跃乡村村庆活动，鼓励传统武术发展，政府购买服务等形式，为非物质文化遗产项目提供更多展示展演机会，保证蔡李佛拳、荷塘纱龙、新会葵艺、白沙茅龙笔制作技艺、潮连洪圣庙会、泮村灯会、台山排球、台山浮石飘色等非物质文化遗产项目经常性活动，增强传承发展的活力。 9.促进生产性保护 重点保护镇区域内新会陈皮制作技艺、罗氏柑普茶制作技艺、小冈香制作技艺、新会古典家具制作技艺、大江传统家具制作技艺、广合腐乳酿造技艺、古井烧鹅、大有凉果制作技艺等一批传统技艺项目已经实现了与市场衔接的生产性发展，贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的方针，引导生产性保护过程中，保护传统原材料、核心技艺的真实性和传统工艺流程的整体性，赋予产品非物质文化遗产文化内涵，增加附加值。（二）一般保护镇保护措施一般保护镇是侨乡文化（江门）生态保护实验区非物质文化遗产项目价值和生态环境得以永续保护的缓冲区域，保障重点保护镇域非物质文化遗产项目依存的文化生态环境免受现代生产生活的冲击。为此，拟采取如下措施予以保护。 1.开展非物质文化遗产资源普查研究。 做好一般保护镇的非物质文化遗产资源的普查，扩大资源基础。对已有的非物质文化遗产项目市级县级非遗项目，开展科学研究，挖掘遗产价值，提高保护级别。 2.重点保护非物质文化遗产项目 对江门东艺宫灯制作技艺、外海太虚拳、外海面手工制作技艺、三江游龙、司前金龙、台山汶村庙会、海宴冬蓉制作技艺、台山冲蒌编织、镇濠泥鸡制作技艺、马冈鹅繁育靖村竹编技艺、钱塘彩龙、恩平烧饼制作技艺、恩平濑粉制作技艺等市县两级非物遗址文化遗产项目。 3.加强代表性传承人培养 将非物质文化遗产代表性传承人培养认定作为重点建设项目，通过政策和经济资助，提供展示展演活动机会，扩大传承人群。 4.加强基础设施建设 近中期完成专题展示馆、传习所建设，为非物质文化遗产展示、传承提供物质保障。 5.加强整体性保护 一般保护镇区域内森林资源、地热资源、古村落资源和农耕文化资源丰富，依法保护自然资源，建设侨乡文化（江门）生态保护实验区的生态屏障。 6.促进生产性保护 推动马冈育鹅等的保护性生产。帮助外海面制作技艺、恩平烧饼制作技艺、恩平濑粉制造技艺等已经开展生产性保护或具有生产性保护潜质的项目加快生产性保护进程，解决面临的困难。 7.加强以青少年为主体的宣传 推动非物质文化遗产项目进校园，将江门非物质文化遗产保护纳入教学计划，增加中小学生对非物质文化遗产的认知，建立传承兴趣队组。利用广播电视报纸和网络等新媒体，加强社会宣传，提高公众的保护知识和意识。 第六章 社会经济协调规划 一、协调发展意义侨乡文化（江门）生态保护实验区的文化内容丰富，核心内容是非物质文化遗产，具有很高的遗产价值。这包括：125项4级非物质文化遗产，以世界文化遗产“开平碉楼与村落”、世界记忆遗产“侨批档案：海外华侨银信”、 “海上丝绸之路·中国史迹”为代表的世界遗产，以梁启超故居、台山翁家楼群、开平风采堂为代表的国家级省级重点文物保护单位，以赤坎古镇、台山浮石村为代表的中国历史文化名镇（街区）名村、台山中国农业公园等文化类别，以及圭峰山国家森林公园、川岛白鳍豚自然保护实验区、川岛猕猴自然保护实验区、台山北峰山风景名胜区、古劳水乡和恩平温泉等为代表的自然景观等，共同为非物质文化遗产提供了生存发展的环境。江门侨乡非物质文化遗产必然与当今的社会生活有着千丝万缕的联系。因此，将侨乡文化生态与社会经济协调规划，保护好、传承好、利用好文化遗产，对于增进海内外华人华侨的文化认同感、凝聚侨心侨力、维护国家统一及社会稳定；对于维护世界文化多样性和创造性、推动构建人类命运共同体；对于培育巩固发展文化自信、建设弘扬侨乡优秀文化；对于满足侨乡人民日益增长的美好生活需要；对于弘扬侨乡文化所蕴含的社会主义核心价值观、促进公共服务均等化、提高文化自觉、增强文化软实力、促进侨乡经济社会全面协调可持续发展都具有重要意义。二、协调发展（一）非物质文化遗产合理利用与文化事业发展1.传统音乐、传统舞蹈类非物质文化遗产结合全市文化事业发展进行合理利用孕育于江门侨乡的广东音乐（台山）、恩平民歌、开平民歌、台山民歌，恩平木鱼、开平卖鸡调以及冈州古琴艺术等非物质文化遗产项目，是最接近民间的群众文化活动与文化宣传形式，也是体会江门侨乡文化民风民情及其文化内涵的重要方式，将文化宣传与保护相结合，有利于突出侨乡文化内涵，也有利于营造良好的社会氛围。积极扶持广东音乐（台山）的创作研究，加强恩平、开平、台山等市民歌的整理研究和创作，利用“私伙局”等形式，在传统节庆进行展示巡演，开展行业交流表演。开展职业或素质教育培训，促进文化遗产保护与文化事业发展相结合，与提供公共文化产品民生改善相结合，让文化遗产保护融入群众生产生活实践，让海内外侨乡人民共享保护利用成果。2.文化遗产保护与公共文化设施建设相结合建设具有侨乡文化遗产特色的华侨华人博物馆、侨批博物馆、图书馆、艺术博物馆、工业遗产博物馆、教育博物馆、音乐演示厅等场馆建设，促进文化遗产文物文献的征集、保护，推动城市和社区文化设施建设，不断提升文化内涵，以求得协调发展。3.提升侨乡非物质文化的软实力功能侨乡非物质文化遗产强化着海外侨胞“根”的意识，是连接海外华侨华人情感的纽带，是华侨华人对侨乡文化、中华文化价值观认同的重要体现，已经成为国家侨务工作的重要资源。通过江门侨乡非物质文化遗产的保护展示，服务国家侨务工作战略，提升侨乡文化对海内外乡亲的亲和力和认同感，滋养民众家国情怀，培育社会精神。（二）非物质文化遗产合理利用与文化产业发展遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的方针，在江门重点建设的旅游之外的七大文化主体产业中，将非物质文化遗产保护传承与合理利用结合起来, 促进非物质文化遗产资源向文化产业资源的转化,融入非物质文化元素，增加产品的文化含量和提高产品文化附加值，形成品牌，扩大市场。1.工艺美术品生产以壮大新会、台山木雕古典家具及其配套产品的生产规模促进传统工艺美术品生产，大力支持白沙茅龙笔、新会葵艺的制作技艺传承和扩大产品制作规模，推动东艺宫灯、司前木版年画等传统工艺美术作品的发展。积极培育以雕刻技艺为主的玻璃工艺、台山玉雕、水晶工艺、建筑装饰石雕、恩平石艺、木雕、根雕等现代工艺美术品生产。2.文化产品辅助生产结合非物质文化遗产资源引导雅图仕、鸿兴等龙头印刷企业从一般印刷品制造向文化用品设计和制造转型。3.文化用品生产文化用纸制造、宗教民俗用品等文化用品生产中融入非物质文化遗产元素，依托双水镇小冈“中国香业产业基地”，拓展保健香、养生香等新产品生产，延伸产业链，提升产品档次，打造全国驰名香业生产、研发基地。规划建设香业产业园，小冈香非物质文化遗产项目的做大做强。4.文化创意和设计动漫游戏产业、创意设计业、广告业等从非物质文化遗产中提炼文化元素和题材，助推创意设计，形成侨乡特色。5.广播影视广播电视业、影视节目制作在提升3D等现代技术应用水平的同时，从非物质文化遗产中寻找侨乡文化题材，开平赤坎、台山梅家大院、冈宁墟（鹅城）、崖门宋城等影视基地建设与非物质文化遗产保护的生态环境建设结合起来。6.文艺创作与表演文艺精品创作、旅游演艺产品创作融入侨乡非物质文化遗产元素，从中吸收艺术养分，培育有侨乡特色的作品。在演艺团体的培育发展中，将非物质文化遗产传承代表人和群体的扶持结合起来。（三）非物质文化遗产合理利用与旅游业发展将文化遗产保护与文化旅游业发展相结合，能够有效地发挥非物质文化遗产资源优势，以旅游带动江门侨乡非物质文化遗产的社会宣传工作，实现社会与经济效益的双赢。1.遗产体验旅游依托江门侨乡丰富的非物质文化遗产资源，开展寻根游、传统手工作坊游、五邑美食游、乡村节庆旅游。同时，结合温泉旅游等优质的自然生态资源，开展生态休闲旅游、康体养生旅游等。2.“中国侨都”城市旅游依托江门侨乡城市旅游资源开展历史街区、城市古建筑、工业遗产、各类博物馆、体育休闲和大型商业中心旅游。3.遗产生态旅游依托江门侨乡丰富多样的文化生态资源开展生态农业耕作收割、“侨乡乐”等观光与体验结合的旅游。 4.遗产技艺旅游 依托江门侨乡传统技艺类非物质文化遗产资源，深入生产场地，开展小冈香制作、陈皮制作、古典家具制作、广合腐乳酿造、古井烧鹅、大有凉果制作、东古酱料制作传统工艺旅游。（四）非物质文化遗产合理利用与社会建设在城镇社区建设、乡村美丽宜居建设、公共文化服务设施建设中，提高非物质文化遗产保护的意识，为非物质文化遗产保护提供良好的社会环境；在社会组织建设中，支持非物质文化遗产传承团体的发展，鼓励成立民间传承团体，让侨乡非物质文化遗产的保护传承与侨乡社会建设形成有序和谐的关系。（五）相关规划协调在依法实施江门侨乡非物质文化遗产整体性保护的同时，加强与国家政策层面的对接，在空间层面落实立法保护的相关内容。在理顺非物质文化遗产依存空间保护的基础上，进一步深化落实国家主体功能区战略意图，并严格按照国家主体功能定位发展，将侨乡文化（江门）生态保护实验区确定的保护范围及区域内自然与人文、农业与社会经济等重要的文化生态环境，纳入到粤港澳大湾区建设战略层面，明确其依法保护管理地位，在江门侨乡境内构建科学合理的新型城镇化、幸福乡村、农业产业发展以及生态环境保护格局。1.依法规划管理本规划除与相关各类法定规划相衔接的同时，在实施过程中要重视与生态保护、环境治理、土地利用、乡村振兴战略、旅游发展与文化产业等各类专门性规划的协调处理，将文化生态区保护规划内容与措施要求具体纳入到江门市国民经济和社会发展规划、城乡建设规划和新农村建设中。2.本规划对相关规划的约束《侨乡文化（江门）生态保护实验区总体规划》的实施必须得到相关方面的保障，本规划出台后制定的江门市相关规划要注意或突出对侨乡文化的保护传承，将此作为一条刚性的规范加以实施，避免城市发展、乡村振兴战略实施过程中造成对非物质文化遗产的破坏。 第七章 建设实施方案 一、分期实施计划侨乡文化（江门）生态保护实验区建设分近期、中期、远期三个阶段实施。（一）近期（2018-2025年）：建设目标与任务建设目标：近期总目标是做好基础建设，健全各级管理机构，建立管理机制和工作机制，完成资源普查，完成资料建设工作，完成基础设施建设，启动进校园工程，为中期建设计划的实施奠定基础。具体建设任务：1.2019年完成侨乡文化（江门）生态保护实验区运行的基本文件。包括《侨乡文化（江门）生态保护实验区总体规划实施细则》、《侨乡文化（江门）生态保护实验区管理条例》、《江门市非物质文化遗产专项资金管理办法》、《江门市非物质文化遗产代表性传承人绩效管理办法》等。2.2019年完成侨乡文化（江门）生态保护实验区组织建设。建立完善管理机构和工作机构、管理协调机制和相应的社会组织。3.2020年完成1个综合展示馆、5个综合展示分馆、19个专题展示馆、1个专题博物馆、53个传习所的规划设计，“侨乡文化（江门）生态保护实验区”力争成为国家级保护实验区。4.2023年完成综合展示馆、综合展示分馆、专题展示馆和重点保护镇传习所的建设，完成中国侨乡武术（江门）数字博物馆侨武中国部分的数字化工作。5.完成档案资料建设。开展全面普查，进一步摸清非物质文化遗产资源状况，启动侨乡文化（江门）生态保护实验区非物质文化遗产数据库建设。6.建立代表性传承人保护机制。确定重点保护实验区域内4级非物质文化遗产项目的代表性传承人，申报省级、国家级代表性传承人，形成代表性传承人的资助机制、传承机制和监督机制。7.积极申报国家级、省级非物质文化遗产项目，挖掘遗产资源，培育遗产项目。8.形成研究工作机制。与五邑大学、江门职业技术学院以及市外高校科研院所开展学术研究合作，通过年度课题招标实施建立长期稳定的科研工作机制。9.完成《江门非物质文化遗产保护乡土教材》（小学版、初中版、高中版）编写，制定进校园计划，在重点保护镇选择一所中小学进行试点。在五邑大学、江门职业技术学院等院校开设江门侨乡非物质文化遗产保护相关选修课程。 10.完成非遗武术传承主题的《江门市侨乡武术进校园实施方案》及三年行动计划方案，评审100所江门市侨乡武术特色学校。建立侨乡武术进校园科研传承小组，培育科研、教练团队，开展研练非遗武术技艺、研讨教学方法、内容，创新教育传承水平与路径。（二）中期（2026-2030）：建设目标与任务 建设目标：完善管理和协调机制，全面落实实施细则，遗产项目和代表性传承人保护更加全面，综合展示馆、专题展示馆、传习所全面建成并达到国家标准，进校园工程区域内全覆盖，非物质文化遗产保护社会环境良好发展。 具体建设任务： 1.完善管理组织体系、工作协调机制，全面实施《侨乡文化（江门）生态保护实验区总体规划实施细则》，使保护工作常态化、制度化。2.建成侨乡文化（江门）生态保护实验区非物质文化遗产数据库，正常投入使用。3.完成所有综合展示馆、专题展示馆、传习馆建设，正常投入使用。完善中国侨乡武术（江门）数字博物馆中侨武国际部分的工作、正常上线投入使用。 4.初步形成一支专业的非物质文化遗产保护人才队伍。 5.新增一批市级、县级非物质文化遗产项目，国家级、省级非物质文化遗产项目和代表性传承人有所增加。 6.开展非物质文化遗产文物文献征集工作。 7.开展非物质文化遗产与依存环境重大专题研究，科学指导文化生态环境的整体性综合性建设。 8.全面实施“进校园”工程，在近期试点基础上，全面实施，重点保护镇所有中小学全覆盖，一般保护实验区域中小学要达到70%。落实《江门市侨乡武术进校园实施方案》，建设20所特色拳种传承基地学校。 9.加强社会宣传工作，定期性“文化与自然遗产日”和不定期性市区重大活动、乡村节庆民俗活动等展示展演活跃，广播电视报刊和新媒体宣传展示有计划地经常进行，侨乡公众对非物质文化遗产的感知度、熟悉度高，非物质文化遗产知识传播的社会氛围好。 10.科学研究引导作用明显，推出《江门侨乡非物质文化遗产丛书》和普及成果。 11.扶持一批生产性保护单位，公布一批非物质文化遗产生产性保护示范基地，提高非物质文化遗产生产性产品的知名度美誉度。（三）远期（2031-2035）：建设目标与任务建设目标：非物质文化遗产项目得到全面有效保护，所有项目都有代表性传承人，非物质文化遗产依存的生态环境明显改善，遗产保护与社会经济形成协调发展格局，青少年教育和社会宣传持久而且成效明显，江门侨乡非物质文化遗产的整体性综合性保护得到实现，达到遗产保护与自然、经济、社会的和谐相处，可持续力强。 具体建设任务： 1.实现了侨乡文化生态保护工作科学化、规范化、网络化、法制化。 2.传承人青黄不接后继乏人的状况得到明显改善，所有遗产项目都有代表性传承人。 3.展示馆、传习馆等基础设施完善，功能齐全，展示传承工作运转正常。 4.非物质文化遗产依存的文化生态环境得到整体性综合性建设，环境美丽。 5.“进校园”工程制度化，非物质文化遗产保护成为江门市中小学办学特色之一。 6.具备一支高素质的非物质文化遗产研究队伍，学术成果多，转化能力强。 7.文化遗产保护成为人们的自觉行为，文化自信心明显提高，优秀传统文化精神融入现代生活，与现代文明相衔接，促进侨乡文化生态保护实验区全面协调可持续发展。表7.1 侨乡文化（江门）生态保护实验区分期实施计划表任务序号项目类型工作内容责任主体各级预算实施时间（万元）近期中期远期1非物质文化遗产基础工作1.编制保护实验区运行基本文件市文广新局30启动完成2.对非物质文化遗产资源和项目进行全面系统调查、评定、分类、登记，建立遗产清单，以照片、录像、图纸和文字形式进行系统记录。市非遗中心各市（区）文广新局200启动完成3.建设侨乡文化（江门）生态保护实验区遗产管理系统，对文化遗产项目进行管理、监测。市文广新局50启动完成2重要项目保护广东音乐（台山）国家级征集曲谱。通过影音等形式记录唱腔曲调。台山市文广新局50完成白沙茅龙笔制作技艺国家级征集制作工具、作品等珍贵实物资料，以文字、照片、录像等形式进行系统记录。新会区文广新局50完成荷塘纱龙国家级征集制作工具等文物文献实物，以文字、照片、录像等形式进行系统记录。蓬江区文广新局50完成蔡李佛拳国家级征集拳谱等文物文献，以文字、照片、录像等形式进行系统记录。新会区文广新局50完成新会葵艺国家级征集制作工具、作品等文物文献，以文字、照片、录像等形式进行系统记录。新会区文广新局50完成台山台山浮石飘色国家级征集制作工具等文物文献，以文字、照片、录像等形式进行系统记录。台山是文广新局50完成泮村灯会国家级征集制作工具等文物文献，以文字、照片、录像等形式进行系统记录。开平市文广新局50完成民间文学2项省级征集崖门海战流传故事、陈梦吉故事各种版本文献，以文字、照片、录像等形式进行系统记录。新会区文广新局60完成传统音乐2项省级征集开平民歌、恩平民歌曲谱、演出服饰道具等文物文献，以文字、照片、录像等形式进行系统记录。开平市文广新局恩平市文广新局60完成鹤山狮艺1项省级征集制作工具、演出服饰道具等文物，记录历史沿革、表演形式，以文字、照片、录像等形式进行系统记录。各市（区）文广新局30完成咏春拳省级征集拳谱、器具等文物，以文字、照片、录像等形式进行系统记录。鹤山市文广新局30完成开平灰塑省级征集工具、画谱等文物，对建筑作品和传承人进行数字化记录。开平市文广新局30完成传统技艺10项省级对新会陈皮、金声狮鼓、新会古典家具、大江传统家具、东艺宫灯、广合腐乳、东古酱料、小冈香、罗氏柑普茶、恩平茶坑石雕等项目重点记录传统制作工艺过程和证明历史沿革的文物文献，征集作品等实物。新会区、开平市、台山是、恩平市、鹤山市、蓬江区文广新局300（平均每项30）完成民俗类3项省级对赛龙舟、陈山香火龙习俗、古劳三夹腾龙等民俗项目进行完整记录、整理与数字化保存；征集制作工具、演出道具、作品等。江海区、鹤山市文广新局90（平均每项30）完成濒危项目抢救对20项濒危项目进行抢救性保护市文广新局、各市（区）文广新局440（省级每项30万、市县级每项20万）启动延续延续3传承人及传承群体保护项目1.加强对各级非物质文化遗产代表性传承人的调查，搜集、整理与之相关的各种资料，形成系统的个人档案。市文广新局各市（区）文广新局100启动完成2.加强代表性传承人培养和认定申报工作，国家级、省级、市级非遗项目代表性传承人或团体全覆盖市文广新局各市（区）文广新局500启动完成3.加强对传承人项目传承的资助与扶持，用于传承项目的展示、宣传以及其他有利于项目传承的各项活动。对于濒危项目的传承人要采取重点扶持。各市（区）文广新局600启动延续延续4.加强对传承人日常生活的关注与帮扶。各市（区）文广新局300启动延续延续4非物质文化遗产数字化建设项目1.运用数码技术对侨乡可移动与不可移动文物、物质与非物质文化遗产项目、代表性传承人传承活动以及非物质文化遗产项目展示展演活动进行数据系统建设;对国家级、省级和部分市级非物质文化遗产项目依存环境进行三维数字化保护，建设侨乡文化（江门）生态保护实验区数据库。市文广新局市非遗中心五邑大学350启动完成2.建设“侨乡文化（江门）生态保护试验区线上智慧虚拟展示馆”，通过网络对侨乡非物质文化遗产进行展示、传播、体验。市文广新局市非遗中心五邑大学450启动完成3.建设江门侨乡非物质文化遗产影像资料库，通过文字、图片、音像、多媒体方式，对江门非物质文化遗产项目及代表性传承人进行全面记录。市文广新局市广播电视台40启动完成4.建设“江门·中国侨都”文化主题门户网站，包括社区论坛、电子商务等平台，使其成为向海内外宣传江门侨乡文化的沟通交流的发展平台。市文广新局市非遗中心50完成延续延续5.绘制侨乡文化遗产分布电子地图。市文广新局市非遗产中心5完成5非物质文化遗产基础设施建设项目1.建设江门市非物质文化遗产综合展示馆。市文广新局2000平方米完成2.建设台山市、开平市、恩平市、鹤山市、新会区非物质文化遗产综合展示分馆台山、开平、恩平、鹤山、新会文广新局每个1200平方米完成3.建设荷塘纱龙、蔡李佛拳、新会葵艺、茅龙笔、泮村灯会、台山浮石飘色、新会陈皮、罗氏柑普茶、大江传统家具、小冈香、广合腐乳、咏春拳、东古酱料、恩平茶坑石雕、大有凉果、冈州古琴、歇马励学19个专题展示馆市非保中心各市（区）文广新局每个800平方米完成4.建设中国侨乡武术（江门）数字博物馆。市文广新局市非遗中心五邑大学广东侨武中心200完成5.建设53个传习所市文广新局市非遗中心各市（区）文广新局2650（每个50万）启动完成6非物质文化遗产遗存重点环境建设项目世界遗产保护项目1.开平碉楼与村落项目保护市文广新局开平市文广新局18000（每年1000）持续延续延续2.侨批档案—海外华侨银信项目保护江门市文广新局台山市、开平市文广新局900（每年50）持续延续延续1.赤坎镇、台城历史街区保护项目开平市、台山市文广新局3600（每年200）持续延续延续名镇名村保护项目2.自力村、浮石村、浮月村、良溪古村等村环境整治，包括内外道路改造、给排水、环卫基础设施建设等。各市（区）文广新局各市（区）住建局3600（每年200）持续延续延续7保护研究、管理宣传、人才培训、合理利用项目1.每年“文化和自然遗产日”举办江门侨乡非物质文化遗产技艺展。市文广新局1440（每年80）启动延续延续2.加强科学研究，出版江门侨乡非物质文化遗产研究系列学术成果和普及成果。市文广新局五邑大学540（每年30）启动延续延续3.每年举办以非物质文化遗产为主题的文化学术交流研讨会。市文广新局五邑大学260（每年20）启动延续延续4.编写出版《江门侨乡非物质文化遗产保护乡土教材》市文广新局教育局1800（每年100）启动延续延续5.在大中小学校实施“进校园”工程。市文广新局市教育局540（每年30）启动延续延续6.举办江门市非物质文化遗产培训班。市文广新局540（每年30）启动延续延续7.各县市区非物质文化遗产展演。各市（区）文广新局900（每年50）启动延续延续8.各种民俗节庆村庆重点项目展演。各市（区）文广新局1800（每年100万）启动延续延续9.各县市区暑期青少年非物质文化遗产技艺培训班。各市（区）文广新局1800（每年100）启动延续延续10.江门侨乡非物质文化遗产对外交流展演。市文广新局各市（区）文广新局1800（每年100万）启动延续延续11.江门侨乡非物质文化遗产生产性保护及合理利用。市文广新局各市（区）文广新局900（每年50）启动延续延续8合 计4533注：本计划表的“投资预算”有两种表示方式，①项目预算金额，②基础设施建设主要提出了展示面积指标。 二、近三年保护建设计划近期8年建设任务实施关键在前三年，前三年将开展如下建设项目。表7.2 侨乡文化（江门）生态保护实验区近期建设项目一览表序号建设项目建设内容完成时间1出台基本文件《侨乡文化（江门）生态保护实验区总体规划实施细则》《侨乡文化（江门）生态保护实验区管理条例》《江门市非物质文化遗产专项资金管理办法》《江门市非物质文化遗产代表性传承人绩效管理办法》2019年2完善组织机构江门市建立联席会议制度，县区充实非遗中心力量，镇设非遗专职人员，村设非遗联系员2019年3完成项目建档其中国家级7、省级非遗项目20个，市31项、县级76项。2019年4完成馆、所规划设计综合展示馆、综合展示分馆、专题展示馆、专题博物馆和所有传习所的规划设计2020年5生态保护实验区建设争取国家级侨乡文化（江门）生态保护实验区正式挂牌2020年6深化普查工作进一步挖掘非物质文化遗产资源。2021年7启动数据库建设建设统一的文化遗产管理数据库、管理系统。2021年8启动传承人保护机制建设对所有传承人建档，形成展示演出资助机制、生活困难补助机制、传承活动监督机制，传承人培养2021年9开展文物征集对国家级、省级和市级非遗项目，全面开展文物文献征集工作，为展示馆、传习所展示和数据库建设提供保障。2023年10基础设施建设完成综合展示馆、综合展示分馆、专题展示馆建和重点保护镇传习所建设，完成中国侨乡武术（江门）数字博物馆侨武中国部分的数字化工作。2023年11抢救濒危项目对20项濒危项目根据级别、濒危状况分步实施抢救性保护。2024年12编写乡土教材完成《江门非物质文化遗产保护乡土教材》小学版、初中版、高中版编写。13启动“进校园”工程开展重点保护镇中小学试点工作，进五邑大学、江门职业技术学院等高校校园。2020年14开展科学研究与五邑大学、江门职业技术学院省级研究基地以及市外专家学者合作，建立科研工作机制，为侨乡文化（江门）生态保护实验区有序建设提供科学支撑。15培养人才队伍每年举办至少一期江门市非物质文化遗产培训班，对全市保护人员进行专业培训。16申报项目挖掘资源，培育项目，提炼价值，积极申报国家级、省级非物质文化遗产项目。17宣传研究教育展开江门侨乡文化学术研究，推出系列成果制定社会宣传规划探索政府购买服务、乡村民俗节庆、社会重大或东展示展演的机制，扩大非物质文化遗产走出乡村，进入城市让侨乡公众感知的活动空间。 第八章 管理保障措施 一、机制与体制保障（一）各级政府的领导 成立江门市侨乡文化（江门）生态保护实验区建设工作领导小组 工作领导小组由市政府主要负责同志任组长，市委常委、宣传部部长和市政府副秘书长担任副组长，成员由市文广新局、市发展改革局、市财政局、市国土资源局、市住房城乡建设局、市教育局、市旅游局、市城乡规划局、市外侨局等部门主要负责同志和各市（区）人民政府主要负责同志组成。 领导小组办公室设在市文广新局，办公室主任由市文广新局局长兼任，具体负责协调解决日常工作中的重点、难点问题。定期召开领导小组会议，共同开展保护实验区的建设实施保障工作，推动侨乡文化（江门）生态保护实验区的建设。 设立部门联席会议制度，会议由工作领导小组组长主持，商议协调侨乡文化（江门）生态保护实验区建设的重大问题。各市（区）要参照市的规格，建立相应的机构，协调推进各项工作落实。 表8.1 各级政府相关部门单位的主要职责主管部门主 要 职 责文广新局 侨乡文化（江门）生态保护实验区总负责单位，负责协调各部门的文化遗产保护、申报，以及文化生态保护实验区域保护、开发、管理等工作。主要责任：1. 负责文化生态保护实验区的申报、管理、保护与开发等各方面工作。 2.负责文化生态保护实验区的非物质文化遗产的普查、申报、保护、申请解除等工作； 3. 负责文化生态保护实验区非物质文化遗产保护方面的组织协调工作；4. 负责文化生态保护实验区非物质文化遗产宣传工作；5. 负责文化生态保护实验区非物质文化遗产数据库及相关网站的建设。 6.下属江门博物馆负责侨乡文化历史文物的收藏、研究与展示。 7.下属江门市非物质文化遗产保护中心负责侨乡渊源、侨乡民俗、侨乡文化和侨乡精神研究，加大对江门侨乡非物质文化遗产的展示。 8.负责非物质文化遗产保护人才队伍建设。 9.文化生态保护实验区项目和资金的申报。财政局 负责侨乡文化生态保护实验区建设经费的审核工作，并将侨乡文化生态保护实验区建设经费纳入财政预算安排。发展改革局负责侨乡文化生态保护实验区建设项目立项的审批等工作。科技局做好与科技、传统手工技艺有关的非物质文化遗产项目发掘、申报、保护工作。农业局林业和园林局气象局 做好与当地传统农业、林业有关的非物质文化遗产发掘、申报、保护工作。城乡规划局住房城乡建设局 做好传统建筑保护以及传统建筑技术发掘、保护与及开发工作。负责旅游景观地带传统建筑的保护工作和新建建筑的规划工作。从源头上控制不符合原有风格新建建筑的兴建。国土资源局 做好非物质文化遗产分布地域的地形地貌测绘，提供有关图纸、数据。旅游局 在确保侨乡文化生态保护实验区非物质文化遗产资源不被破坏的前提下，指导当地非物质文化遗产旅游资源开发利用。外侨局负责向海外侨胞宣传侨乡文化（江门）生态保护实验区建设和非物质文化遗产知识，为保护实验区建设争取更多海外侨胞的支持。教育局 负责《江门侨乡非物质文化遗产保护乡土教材》编写， 负责“进校园”工程规划的实施。档案局 为侨乡文化（江门）生态保护实验区的宣传，提供照片及文字等历史资料，协助文广新局保存文化生态保护实验区建设过程中所形成的所有有价值的资料。妇联团市委体育局工商联 重点发掘、申报、保护与妇女、儿童、传统体育、传统商业活动有关的非物质文化遗产项目。协助文化局调查传统服饰、传统商业习俗，为旅游开发提供传统服饰、老字号、老店铺等背景资料。人力资源社会保障局 按规定提高各项社会保险待遇水平，依法依规保障侨乡文化（江门）生态保护实验区内传承人的社会保险合法权益。交通运输局 根据公路广告牌设置规范，协助旅游、文化部门设置指路标志，宣传当地文化遗产，为游客参观提供便利。社科联文 联 为非物质文化遗产保护开展社科工作研究，协助有关部门举办各种与非物质文化遗产保护有关的书画展、传统手工技艺展等文化活动。备注以上工作将纳入各级主管政绩考核 （2）成立侨乡文化（江门）生态保护实验区建设专家委员会 建立和完善专家咨询制度，成立保护实验区建设专家委员会。由江门市政府聘请的各学科有关专家学者（含大学院校教授、侨乡文化研究学者、侨乡文化传承代表人、城乡规划建设专家等）组成专家委员会，在非物质文化遗产项目、代表性传承人的审定以及政策法规的研究、咨询等方面发挥技术支持作用。 专家委员会职能： 1.深入调查研究，对侨乡文化（江门）生态保护实验区工作提出指导性意见和建议； 2.为侨乡文化（江门）生态保护实验区工作所遇到的问题提供专业咨询； 3.为侨乡文化（江门）生态保护实验区有关工作人员进行教育和培训； 4.对侨乡文化（江门）生态保护实验区的工作进行评估和审查评议有关项目等。 （二）社会力量参与 1.媒体参与 大量文化遗产保护实践表明，媒体的介入是非物质文化遗产保护深入人心、成为全民自觉行动的重要手段，其工作主要集中在宣传、普及、教育、传播方面，具体责任如下： （1）宣传非物质文化遗产相关知识。使侨乡公众了解非物质文化遗产的概念、内涵、分布、价值。 （2）宣传非物质文化遗产保护意义。使民众了解非物质文化遗产保护在江门社会、经济、文化发展过程中的重要价值，使保护变为全体民众的自觉行动。 （3）宣传非物质文化遗产保护方法。通过各种宣传渠道，普及非物质文化遗产的保护理念、知识、经验与方法，使民众在正确理念的引导下保护非物质文化遗产。 2.学界参与 在非物质文化遗产保护工作中，学术界借鉴国内外经验，深入研究侨乡文化（江门）生态保护实验区非物质文化遗产传承规律及保护规律，明确侨乡文化遗产的内容、价值、保护方法，对侨乡文化（江门）生态保护实验区建设有重要的指导保障作用。 五邑大学、江门职业技术学院两个省级非物质文化遗产研究基地的职责是：收集与整理侨乡非物质文化遗产文献、口述史资料等，开展侨乡非物质文化遗产相关课题研究，并接受国家、省、市、县等有关部门委托，开展专题调查研究，出版学术期刊《江门侨乡非物质文化遗产研究丛书》和田野考察报告；将研究成果带进大学课堂，开设侨乡文化研究及非物质文化遗产学的相关课程，开展大学生、研究生教育，弘扬与传播侨乡文化；为从事侨乡历史文化研究的学者人士提供资料性和咨询性服务，定期举办学术研讨会、学术沙龙、田野工作坊，邀请校内外人士参加，促进学术交流。 积极争取省内外非物质文化遗产保护相关专家学者参与到侨乡文化（江门）生态保护实验区建设中来。 3.企业参与 江门侨乡一些非物质文化遗产项目尤其是传统技艺类项目（如新会陈皮、大有凉果、东古酱料、小冈香、罗氏柑普茶、广合腐乳、茶坑石雕等）历来以市场化经营方式生存、运作，其传承人既是该项目的保有者、制造者，也是经营者，企业是保护非物质文化遗产的一支重要的力量。 企业的主要职责是认真贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”方针，参与推动生产性保护，建立非物质文化遗产项目的知识产权与专利保护、以及经济效益补偿机制，将非物质文化遗产的文化精神、文化内涵注入到经营理念和产品之中，提升产品的文化形象和文化附加值。 4.志愿者参与 建设非物质文化遗产保护志愿者队伍，对志愿者进行非物质文化遗产知识培训，进一步加强非物质文化遗产保护的社会力量。 （三）华侨华人及港澳台同胞参与 吸引海外乡亲参与侨乡的乡村振兴计划，继续为美丽宜居的乡村环境打造献计献策，为非物质文化遗产生态环境的整体保护创造物质条件。 争取非物质文化遗产项目所在镇、街、村的海外乡亲继续大力支持非物质文化遗产项目的日常性训练和节庆性展演展示。 鼓励海外乡亲通过慈善捐款继续参与到非物质文化遗产的保护中来。 利用侨刊乡讯等渠道向海外乡亲传递家乡非物质文化遗产保护传承的活动，激发他们的保护热情和参与积极性。二、法规及政策保障 以《中华人民共和国非物质文化遗产法》、《广东省非物质文化遗产保护管理条例》和《国务院关于加强文化遗产保护的通知》以及《关于实施中国民族民间文化保护工程的通知》等文件以及《中华人民共和国文物保护法》、《历史文化名城保护规划规范》、《中华人民共和国环境保护法》等为依据，制定符合江门保护实验区实际情况的文化生态保护办法和实施细则，规范江门保护实验区保护工作。争取早日出台相关政策规定。 制定《侨乡文化（江门）生态保护实验区总体规划实施细则》、 制定《侨乡文化（江门）生态保护实验区管理条例》、 制定《江门市非物质文化遗产专项资金管理办法》、 制定《江门市非物质文化遗产代表性传承人绩效管理办法》。 制定其他相关政策 三、经费保障 江门市将侨乡文化生态保护实验区建设纳入本地区公共文化服务体系建设，建设资金来源包括：一方面各级财政结合财力和建设任务给与经费保障；另一方面通过政策引导等措施，积极探索科学资源配置和利益分享机制，引导个人、企业和社会组织等社会资本投入对侨乡文化（江门）生态保护实验区建设，多种渠道吸纳社会资金投入。主要用于非物质文化遗产项目活动、传承人经费资助、基础设施建设、展示展演交流活动、整体性保护实验区域建设、人才队伍建设、数据库建设、非物质文化遗产研究等方面。四、人才保障 加强侨乡文化（江门）生态保护实验区人才队伍建设，对从事非物质文化遗产保护工作的从业人员进行专业培训，加强非物质文化遗产保护理论知识与最新研究成果的学习，提高保护工作人员队伍的业务素质和工作能力。 与相关高等院校合作，培养非物质文化遗产保护的专门人才，为文化生态保护实验区建设提供人才保障。