Information Disclosure for Research Project on Establishing Mechanisms for Public Welfare and Charity to Support Scientific and Technological Innovation

一、课题题目 建立公益慈善支持科技创新体制机制研究课题 二、经费预算 本项目采购经费预算25万元，中标金额24.6万元，实际支出24.6万元，从2022年度民政课题调研及体系建设经费中列支。 三、开展方式 基于国家战略发展需要及深圳的实际情况，学习借鉴国际先进经验，在前期调研的基础上，通过公开招标委托专业机构就建立公益慈善支持科技创新体制机制进行深入研究，遵循“现状-问题-影响因素-经验借鉴-建议”的基本思路，从深圳市公益慈善发展现状、科技创新现状为切入点，从公益慈善组织登记管理、税收优惠机制、奖励机制、监管机制等不同层面入手，通过调查研究总结归纳当前深圳市公益慈善支持科技创新的现状、问题，归纳总结影响公益慈善支持科技创新的因素，进而借鉴国内外公益慈善支持科技创新的案例分析，归纳总结相关做法及经验，针对深圳市公益慈善支持科技创新体制机制提出相应的建议；同时以研究结果为基础，研究拟订框架文件，构建配套制度、形成试点方案，编制形成《建立公益慈善支持科技创新体制机制实施细则》（建议稿）及《可行性分析及风险评估报告》和《市慈善会等慈善组织试点推进方案》（建议稿）及《试点方案可行性分析及风险评估报告》。 四、承接方及其履约情况 （一）承接方 深圳健康养老学院 （二）履约情况 1.形成《深圳市公益慈善支持科技创新体制机制改革研究报告》 承接方采用文献资料法、访谈法、PEST分析法、案例研究法和统计分析法等，在对慈善事业和科技创新发展现状分析基础上提出公益支持科技体制机制创新的必要性和可行性，对深圳市公益慈善支持科技创新体制机制改革的背景、环境、困境等进行了分析，针对性地提出了对策建议，为编制相应的实施细则及试点方案提供依据。 2.编制《建立公益慈善支持科技创新体制机制实施细则》（建议稿） 基于研究报告，编制构建了包括总则、科技类慈善组织认定与取消、慈善捐赠与优惠、慈善支持科技创新活动、科研成果转化、慈善资产管理和监督以及附则等七章内容构成的实施细则方案（建议稿）。 3.编制《市慈善会等慈善组织试点推进方案》（建议稿） 基于研究报告，编制形成了包括试点背景、工作目标、指导原则、试点机制、工作举措、职责分工、保障措施等7大模块构成的试点推进方案（建议稿）。 4.编制形成《深圳市公益慈善支持科技创新体制机制改革可行性分析及风险评估报告》 对《深圳市公益慈善支持科技创新体制机制实施细则》和《市慈善会等慈善组织试点推进方案》实施的可行性及可能存在的风险进行分析。从政策依据、慈善资金来源、科技成果转化的支撑、监督管理效能、突破体制机制的可能性等方面分析了《细则》和《方案》的可行性，并通过文献资料及专家访谈等方式对《细则》和《方案》实施中可能存在的风险进行识别，在此基础上构建了风险识别体系，对主要风险进行分析并提出了应对建议。 （三）专家评审情况 2022年12月15日，组织召开专家评审会，对《建立公益慈善支持科技创新体制机制实施细则》、《市慈善会等慈善组织试点推进方案》、《深圳市公益慈善支持科技创新体制机制改革可行性分析及风险评估报告》进行逐一审核、评审，专家组一致同意通过评审。 五、绩效评价结果 项目成果为《深圳市公益慈善支持科技创新体制机制改革研究报告》《建立公益慈善支持科技创新体制机制实施细则》（建议稿）、《市慈善会等慈善组织试点推进方案》（建议稿）、《深圳市公益慈善支持科技创新体制机制改革可行性分析及风险评估报告》。经审核后，项目成果内容和质量符合项目合同要求，达到了预期绩效目标。 六、其他信息 无。