Longhua District Civil Affairs Bureau 2022 Work Summary and 2023 Work Plan

2022年是党的二十大召开之年，今年以来，区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委区政府决策部署，聚焦人民群众对美好生活的向往，担当作为、创新实干，不断完善民生兜底保障制度，夯实社会治理基础，提升社会服务水平，奋力推动全区民政事业高质量发展，民政各项工作迈上新台阶。 一、攻坚克难，狠抓落实，2022年民政各项工作成效显著 （一）全面加强党的建设，党建引领作用充分彰显 高站位抓好政治理论学习。坚持把学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想放在首要位置，深化“三步学习法”，严格落实党组“第一议题”学习、“三会一课”等制度。今年以来共开展党组“第一议题”学习39次，开展主题党日活动12次。严要求推进党风廉政建设。坚持用制度管权管事管人，完善行政管理、内控、党建等制度45项，开展业务规范化建设百日行动，提升全局工作规范化水平。扎实开展纪律教育，通过讲授廉政党课、观看警示教育片、组织旁听庭审、提醒谈心谈话等方式，让守纪律讲规矩内化于心、外化于行。高标准打造专业干部队伍。实施公务员素质培养“雏鹰计划”，组织开展业务专题培训、职工素质培养活动5场，140余人次参与。调整内设机构，根据新形势新任务科学合理配置职能，实现各科室间高效协同。 （二）聚力共建共治共享，基层社会治理创新推进 稳步推动社区居委会规范发展。新设13个社区、3个居委会，创建6个星级居委会，“小马拉大车”治理困境逐步缓解。立项“民生微实事”项目1310个，同比增长2.5％，投入资金10765.41万元。持续深化“五社联动”探索实践。“战疫优服务齐心做表率”活动配对社会组织参与志愿服务8.7万余人次，捐赠爱心物资近500万元，相关成效获区政府主要领导批示。全面优化社会组织培育管理。全区社会组织总数达824家，社会组织党组织182家，覆盖率位列全市前列。党建引领“双工”联动项目获评“广东省最佳志愿服务项目”。观澜街道社区社会组织促进会党支部入选省级社会组织党建工作示范点。粤桂对口帮扶“3410”工程，获人民日报、人民政协网等近20家媒体报道。不断加强社工人才培养扶持。观澜街道社工服务站获评市级优秀社工站，建设成果在全市推广。实施社工人才专项扶持计划、“荧光计划”，全区一线社工岗位1151人，中高级社工师占比达19.64%，同比提升5个百分点。 （三）织密兜底保障网络，民生托底作用不断夯实 社会救助效能大幅提升。累计发放各项救助补助资金560.38万元，同比增长12.59%。加强流浪乞讨人员救助管理，出动救助工作人员24172人次，救助困难群众3655人次，协助购票返乡80人次。特别是党的二十大前后，举全局之力加强龙华汽车站周边零散务工人员巡查救助服务，有力维护了全区安全稳定大局。加强民政基础设施建设，区社会福利综合服务中心项目完成总投资38.4%。公益慈善氛围日益浓厚。平稳顺利完成区慈善会换届，慈善体制机制进一步理顺。发起各类慈善基金共68支，同比增长23.63%，募集到账金额逾3664.53万，同比增长36.93%。“聚善家园”社区慈善项目开展活动351场，募集善款7.5万余元，吸引社区居民4万余人次参与。“暖心启航”公益项目帮助受突发事件影响的困难群众350人次，资助金额总计30.2万元。筹集防疫物资、生活物资价值404万余元，助力我区疫情防控有序开展。“风雨同舟龙华有爱”驰援河源市和平县抗涝救灾活动筹集物资72156件，价值29万余元。 此外，专项服务能力显著增强，加强婚姻登记处软硬件建设，办理婚姻登记相关业务11697宗。我区入选第二批全省婚俗改革试验区。创新开展婚姻文化建设，举办特色主题集体婚礼、颁证活动，100余对新人参与。精心建设婚姻文化体验馆，系统展示中国婚姻文化变迁理念。深化提升“龙华爱行动”项目，组织调解各类婚姻家庭纠纷案件395宗，接待法律咨询1661人次。 （四）强化关心关爱服务，“一老一小”工作亮点纷呈 养老服务体系更加完善。加强养老阵地建设，夯实国家智能社会治理实验特色基地，区颐养院完成总工程量6%，原龙华街道敬老院升级改造完成总体形象工程进度98%，建成示范型街道长者服务中心3个，实现各街道全覆盖。完成家庭适老化改造126户，区民生实事任务指标完成率315%。累计完成养老护理员培训、家庭护老者516人次，全区养老护理人员平均服务水平再上新台阶。开展养老反诈现场宣传活动192场次，发布网络作品53条，互动宣传覆盖32.8798万人次，织密防范老年人诈骗安全网。未成年人保护工作抓实抓细致。积极争创全国未成年人保护示范区，作为全市唯一代表顺利通过省级评价。健全“六位一体”部门协作机制、“区、街道、社区”三级联动机制、发现报告机制，公安机关共受理入职查询40467人次，发现违法犯罪134人。组建基层儿童工作队伍，2人获评2022年“深圳市最美儿童主任”。区未成年人救助保护中心完成总体形象进度38%。街道未成年人保护工作站、社区未成年人活动场所实现100%全覆盖。孤儿和事实无人抚养儿童基本生活补贴连续三年提标，由每人每月2299元提高至2454元，累计发放补贴47.67万元。全市首个未成年人保护专项基金投入运作，累计募集善款91.8万元。 （五）聚焦代表服务管理，扶残助残工作成效显著 强化组织保障。全市率先完成区残联换届工作，残联代表性、先进性和群众性进一步增强。组建全市首个区级助残行业党总支，发动57名党员志愿加入。落实惠残政策。发放救助资金3300万元。落实残疾人就业扶持政策，发放就业补贴868.23万元；开展残疾人困难救助、节日慰问等托底保障服务，发放资金1200万余元。坚持多元助残。实施龙华区残障者人才森林计划，获中国特区报、学习强国平台等多家市级以上媒体宣传推广。残障者家庭援助计划项目不断提质增效，组织200多名志愿者开展服务3740小时。为46户残疾人家庭开展居家无障碍改造服务。助力乡村振兴。制定“七位一体”东西部协作融合发展计划，开展“五个牧养人”、“重塑未来”肢体筛查矫正与功能重建、“护苗工程”特殊教育帮扶等项目。其中“五个养猪人”“五个牧羊人”子品牌项目通过政企携手助力对口帮扶地区残疾人发展数字农业，组织当地残疾人养殖年猪100头，黑山羊200头，取得较好社会反响。 二、顺势而为，迎难而上，推动2023年民政工作高质量发展 2023年是全面深入贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键之年，区民政局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，对标对表党的二十大就民政工作作出的新部署，紧紧围绕全区经济社会发展新形势新要求，进一步明确目标、强化措施、狠抓落实，争当奋力推进“数字龙华都市核心”建设排头兵，勇当全市民政事业高质量发展领跑者，不断开创新时代龙华民政工作新局面。 （一）紧紧围绕发展全过程人民民主新要求，奋力在完善基层治理体系上先行示范 对接发展全过程民主，建立完善高密度城区多元主体共建共治共享的基层社会治理体系，推进民生幸福家园更加美好、更具活力。夯实基层治理阵地。指导新设社区及居委会完善运行机制、配齐基础资源，有序推进专业委员会建设。继续打造6个星级居委会示范样板，拓展“一站式”社区综合服务示范社区创建面，2023年6月前每个街道至少建成1个试点社区。计划实施800件民生微实事，投入资金1.38亿元。丰富“五社”联动内涵。进一步挖掘社区服务力量和资源，有序组建社区“五社”综合服务队。加快建设场景化区级服务示范阵地，培育具有龙华特色的“五社”联动模式。促进社会组织健康发展。谋划建设综合性、服务型区社会组织党群服务中心。推动“党建引领统战聚力”区社会组织统战工作服务项目落地运行。彰显社工人才价值。强化“双百”工程制度建设、人才队伍建设、服务标准建设。推行街道社工站、社区社工点联动服务模式，引导社工更好参与兜底民生服务。加强社工人才培育扶持，高质量遴选一批政府购买社工服务项目，面向教育辅导等领域建设社会工作新工作室。 （二）紧紧围绕增进民生福祉新部署，奋力在兜牢基本民生底线上先行示范 一是统筹布局，织密困难群众救助保障网。坚持以人民为中心，推动“兜底型救助”向“发展型帮扶”的根本性转变。加强困难群众综合救助服务，确保各类救助补助资金及时足额发放到位，兜底保障辖区困难群众基本生活。充实救助帮扶力量，健全完善党建引领、部门联动、社会参与、数字赋能的龙华救助格局，做到困难群众“应保尽保、应救尽救、应帮尽帮”。规范流浪乞讨救助管理，建立部门紧密联动、协同高效的工作机制，加强常态化摸排巡查，实施分类救助，切实做好舆情事件核查处置。强化临时遇困群体救助帮扶，强化重点场所摸排巡查，对临时遇困生活无着困难群众，按照“一人一档”及“需求分类”提供生活救助、返乡救助、医疗救治、心理疏导及就业援助服务，营造良好社会氛围。 二是凝心聚力，拓宽慈善事业发展维度。立足新时代慈善事业发展新形势新要求，积极探索慈善发展新模式，增强慈善发展活力。完善组织体系，为慈善事业“增效”。进一步理顺慈善会体制机制，提高第二届区慈善会的发展活力；指导建立龙华微慈善项目库、开展公益慈善发展论坛，提高慈善资源对接效率。创新开展慈善项目，为公益氛围“升温”。助推“暖心启航”“龙华月捐”项目落实落地，进一步优化“聚善家园”项目，推动各社区基金全覆盖，营造人人慈善、随手慈善良好氛围。构建公益服务体系，为乡村振兴“赋能”。进一步完善对口地区社区公益服务体系，通过困境儿童微心愿等项目延展社区公益服务触角，积极探索慈善+产业帮扶新模式，打造慈善赋能乡村振兴精品项目。 （三）紧紧围绕提升公共服务水平新标准，奋力在优化惠民便民服务上先行示范 一是持续发力，全面提升婚姻登记服务水平。持续推进婚姻文化体验馆建设项目。继续完善婚姻文化体验馆，增强婚俗文化底蕴，打造深圳市首家沉浸式婚姻文化体验馆，宣扬文明向上的婚姻价值理念。不断深化婚姻家庭文化建设项目，不断拓展360°全方位婚姻家庭辅导教育体系，进一步完善婚姻家庭辅导服务长效机制，扩大婚姻家庭辅导服务覆盖面。继续打造特色集体婚礼，举办特色主题集体婚礼，建立特邀颁证嘉宾库，倡导引领新时代文明婚俗，助力打造全省婚俗改革实验区。 二是强化管理，推进殡葬领域规范化建设。开展巩固和深化殡葬领域突出问题整治规范工作，深入整治殡葬领域违法、违规、违建行为，加快推进殡葬服务设施用地手续补办工作。丰富殡葬文明宣传方式，利用线上、线下宣传平台，结合清明节、重阳节等祭扫高峰，强化文明殡葬宣传，树立殡葬文明新风。 （四）紧紧围绕积极应对人口老龄化新挑战，奋力在提高“一老一小”服务质量上先行示范 一是补足短板，满足多元养老需求。不断完善养老服务政策体系。修订完善社区养老服务设施建设运营管理办法、社区居家养老服务实施办法、长者助餐服务管理办法、养老服务从业人员补贴奖励管理办法等制度，增强政策实施的社会效益。加速提升养老服务质量水平。持续推进智慧养老改革，落实《深圳市龙华区关于打造国家智能社会治理实验养老特色基地的行动方案》，推动更多更智能、便捷的产品应用到养老服务场景中。依托家庭适老化改造项目和独居老人关爱项目，为老年人提供智能设备配置服务。打造“虚拟养老院”，通过“线上+线下”方式促进居家、社区和机构养老融合发展。加强部门联动，开展养教结合服务活动累计不少于800人次。加强养老志愿服务队伍建设，开展老年群体喜闻乐见的文娱活动。稳步推进基础设施项目建设。尽快完成原龙华街道敬老院提升改造后相关验收移交工作，争取早日投入使用。推进区颐养院项目建设，完成总工程量的35%。加强社区养老服务基础设施建设，进一步构建街道、社区、小区、家庭“四级养老服务网络体系”。 二是齐抓共管，扎牢未成年人关爱保护网。未保工作体系要更加健全。完善区、街道、社区三级未成年人保护工作网络，督导区未成年人保护工作行动计划落到实处。加快完善妇女儿童智慧维权系统场景应用和未成年人保护信息系统建设。全力做好全国未成年人保护示范区创建国家迎检工作。基层队伍建设要更加有力。启动未成年人保护领域专职社会工作者项目，逐步提升社区专职儿童主任率。强化未保工作队伍培训督导，提升基层未保工作者理论知识水平和实务能力。持续开展全区“最美儿童主任”评选，通过表彰先进实现典型引路。救助保护方式要更加多元。加强困境未成年人摸底排查和需求调研，完善分类保障和救助保护政策。做大做强区未成年人保护专项基金，探索更多符合龙华实际、切合群众需求的儿童福利和未成年人保护新项目。 （五）紧紧围绕促进残疾人事业全面发展新任务，奋力在残障群体赋能发展上先行示范 以推动残疾人事业高质量发展为主题，以促进残疾人全面发展和共同富裕为主线，着力完善帮扶制度和服务体系，不断满足残疾人对美好生活的向往。抢抓机遇，积极探索粤港澳大湾区残疾人事业融合新路径。启动IC爱创空间二期建设，打造集党建、康复、科研、交流等产学研为一体的“粤港澳大湾区（广东）自强青年融合发展中心”“大湾区残疾预防资源服务中心”“全国残疾人创业孵化示范基地”。借助大湾区残疾预防服务资源中心落户龙华契机，进一步加强残疾预防宣传教育，持续开展残疾人精准康复医疗服务，减少残疾发生。健全标准，全面梳理残疾人就业政策体系。深入开展残疾人就业政策专项调研，以激发残疾人权能为导向，进一步梳理残疾人就业促进政策，不断完善残疾人保障体系。积极探索，着力打造多元助残新路径。持续实施残障者人才森林计划，搭建首个残疾人才梯队，建立后备人才造血机制。打造“龙华区残障者体育训练基地”，不断挖掘培养残疾人竞技体育人才。加大残障者援助计划实施的力度和深度，讲好新时代援助故事。统筹协调，持续助力残疾人乡村振兴发展。深入开展“七位一体”融合发展计划，促进对口帮扶地区残疾人实现更高质量、更加稳定就业，形成可持续、可复制和可推广的帮扶模式和经验，带领残疾人走向共同富裕。 （六）紧紧围绕全面从严治党新形势，奋力在打造忠诚干净担当干部队伍上先行示范 一是突出“学”字为先，筑牢思想根基。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的二十大精神，规范开展党内政治生活，扎实开展“三会一课”、组织生活会、主题党日等活动，通过现场体验、教授宣讲、线上学习等途径，组织开展多元化学习。始终坚定正确的政治方向。二是发扬“干”字为要，提升专业素质。开设“民政大讲堂”，定期举行业务培训，创新开展年轻干部成长支持计划，提升民政干部队伍的整体素质。三是践行“严”字当头，划好纪律红线。认真贯彻执行财经规章制度及政策，加强经费审核把关，规范财务运行体系。落实考核、考勤、请休假及离深审批等内部管理制度，不断推动内部管理规范化。通过组织专题学习、观看警示教育片、开展谈心谈话等形式，提升廉政意识，锻造一支竭诚为民、务实奉献、创新担当、清正廉洁的民政干部队伍。