Longhua District Innovatively Implements 'Dual Professionalization' Construction

6月19日，从龙华区党务工作者协会换届大会上了解到，龙华区“两化”的党建探索走过10年历程，已形成完善的体系。目前，一支讲政治、业务精、作风好的专职党务工作者队伍，成为基层党建工作的坚实力量保障。“两化”建设也成为龙华区的党建品牌，被全国多地学习和复制。 龙华区是产业大区，户籍人口与外来人口严重倒挂，社会管理难度大，基层党组织曾存在作用弱化的情况。为破解基层党建难题，龙华区2013年起在全区推行基层党务工作者专业化职业化建设（简称“两化”建设），力求探索出一条适应基层服务型党组织建设需求的道路，全面加强了基层党组织的服务功能。经过十年的发展，目前，龙华区“两化”建设体系已日臻完善。 创新制度建设，推进有保障。龙华区先后制定出台《关于推行基层党务工作者专业化职业化建设的实施意见》等系列配套制度，形成包括选聘管理、教育培训、资格认证、考核考评、职级评审、日常管理、人才库管理以及督导工作于一体的“1+8”制度体系，确保了“两化”建设的顺利推进。 创新职业标准，准入有门槛。从确立“职业标准”的角度，龙华区在全国率先建立了基层党务工作者初、中、高级党务能力水平测试体系，编印初、中、高级教材，每年组织开展党务能力水平测试并颁发证书，使党务工作者具备“从业资格”。目前，已有9144人获得资格认证。 创新教育管理，提升有平台。建立健全全覆盖、全过程、全链条培训体系，目前，龙华区已分期分类对党务工作者开展认证培训、初任培训、业务培训等16200多人次。2017年5月，龙华区在全市率先成立党务工作者协会，更搭建起了党务工作者的自我提升、自我管理、自我服务的平台。 创新职业体系，发展有空间。建立起基层党务工作者能力水平初、中、高级职级序列，实行专业水平与职级挂钩，实行五级30档薪酬体系，将党务人才纳入区人才体系，全面打通基层党务工作者的晋升渠道，极大调动了专职党务工作者的工作积极性。 目前，322名专职党务工作者活跃在龙华区的基层党组织，成为基层党建的骨干力量。人民论坛曾做过的一项调查显示，91.2%的受访党务工作者认为“两化”建设较为明显地改善了基层党建工作效果，82.8%的受访群众认为“两化”建设以来，基层党组织服务群众的能力显著提升。