Pingshan District Government Letter on Submitting Response to Proposal No. 20230467 of the Seventh Municipal People's Congress Fourth Session

尊敬的林海东代表： 您提出的《关于开展城中村新一轮综合品质提升的建议》（第20230467号）收悉。经认真研究，我区答复如下： 一、关于“统筹空间规划”的建议 根据《深圳市“城中村”综合治理行动计划（2018-2020年）》有关部署，坪山区委区政府高度重视、凝心聚力、通盘谋划、扎实推进，已全面完成88个城中村综合治理任务，城中村内市容环境、市政设施配套、居民安全保障等方面成效显著。 下一步，我区将厚植“城村一体”“三生融合”等理念，着力推动我区城中村与城区环境相互融入、互补共存。一是突出统筹推进。参照市级统筹规划尽快开展新一轮城中村整治提升工作。二是坚持系统推进。通过实施整体规划、分步实施、以点带面、持续提升等系列举措，切实增强工作整体性和系统性。三是注重试点推进。将进一步理清辖区城中村脉络与结构，并结合“十四五”规划、重要片区工作部署，编制各试点城中村整治提升规划方案，实行“一村一责任师”制度，形成切实有效的试点城中村整治提升实施指引。 二、关于“聚焦特色打造”的建议 结合城中村排查摸底情况，我区按照特色发展、综合提升、产业配套等不同提升侧重点，以“保留城中村基本肌理，联动周边商业、产业、文旅等资源”为原则，结合村落自身禀赋，拟选取5个现状条件较好的城中村作为整治提升试点，旨在以点带面推动坪山区城中村整体品质得到全面提升。 为突出整体协调、特色鲜明，避免“千村一面”，我区拟组建“城中村整治提升总设计师团队”开展伴随式服务，充分考虑各城中村差异，合理设定改造目标，做到“一村一策”，特色鲜明，促进城中村多样化、特色化发展。我区提前研究、靠前谋划，初步完成了5个城中村试点的初步设计方案，为后续高质量推进城中村特色打造工作夯实了基础、打下了提前量。下一步，我区将按照“1体检+1规划设计+1实施方案+1规划师”原则，针对不同城中村的资源禀赋，因地制宜地开展城中村整治提升工作，着力打造设施完善、村城融合、各具特色的示范街区。 三、关于“探索‘微改造’路径”的建议 针对用地紧张、空间不足、低效空间未盘活等问题，我区积极探索“拆、治、兴”并举工作路径，取得了明显成效。如，在前期城中村整治提升工作中，我区对碧岭街道某村黄土裸露土地进行硬底化后划线成为停车场，将低效空间利用起来，解决村民停车难问题；将整备空间作为晾晒区、运动器材场地，满足群众晾衣、运动等需求，通过对低效空间的“微改造”办成了民生“大实事”。 下一步，我区将落实“一村一策”原则，积极探索更多“微改造”实施路径，对辖区内城中村开展常态化治理；针对各城中村老旧危房实行围蔽保护性措施，积极推进老旧危房拆除行动，结合城中村综合整治提升工作谋划保障性住房规模化品质提升，不断在实践中探索更多低效空间活化的可能性。 四、关于“提升治理理念”的建议 为提升流动人口的社区信任感和归属感，构建社区社会关系网络，丰富社区文化，我区积极打造繁荣多元的社区文化氛围，定期举办形式多样、主题鲜明、内容丰富的社区活动。如，我区坑梓街道每年为儿童青少年定期开展“篮球、足球、乒乓球、腰鼓、书法、舞蹈”等公益培训；每年开展数十场“亲子家庭”阅读活动，传授有效的亲子阅读方法，助力培养儿童良好的阅读习惯；还向中青年群体提供广场舞、瑜伽、歌唱等系列培训。又如，我区石井街道注重开展“浓浓邻里情，欢乐迎新春”“情暖夕阳”等“食在金龟、品舌尖美味”“口袋花园，共建生态文明同心圆”等各类主题活动，引导居民了解社区文化，参与改善社区环境，营造共建共治共享社会治理格局。 下一步，我区将在更大范围内打造繁荣多元的社区文化，减少社区内不同居民的陌生感，增强辖区内社区凝聚力、推广社区文化、增强社区活力。此外，我区将加强城中村居民自治，建立村规民约，凝聚家园共识；充分发挥人大代表、政协委员、宗族乡贤、村民等多元主体在社区治理中的重要作用，依托报刊、广播、电视和网站、微信、微博等各类媒体，广泛宣传我区城中村整治提升的创新做法和突出成效，营造全社会关系、支持、参与城中村整治提升的良好氛围。 五、关于“强化后续管理”的建议 为强化后续管理，我区各街道积极采取“网格化”、引进第三方管理等模式开展城中村治理及管理，推动我区城中村精细化管理水平不断迈上新的台阶。如，位于我区石井街道太阳村的机械式立体停车库项目，该项目设有70个停车位。该街道以非公开招租方式，引进运营管理公司对该项目开展后续管理，既压实产权人、物业服务企业、社区等主体责任，也最大限度地减少了后续管养的财政投入。 下一步，我区将结合新一轮城中村综合整治提升工作，谋划推进“物管进村”工作，努力推动村股份公司引进或自行成立物业服务企业，实施城中村专业化管理，并探索将环卫保洁、绿化管养等公共服务事项有偿委托给物业服务企业，促进物业服务长效发展，提升城市治理精细化水平。 此函。