Shenzhen Social Organization Administration Bureau Tender Announcement for the Evaluation Index of Industry Associations and Chambers of Commerce Contributing to Shenzhen's High-Quality Development

一、项目概况 近年来，我市行业协会商会发展迅速，在服务高质量发展中的作用日益显著，已成为我市市场经济体系重要组成部分和市场治理的重要支撑力量。为深入学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记视察广东重要讲话和重要指示精神，全面落实省委十三届二次全会、省委经济工作会议和全省高质量发展大会的工作要求，进一步发挥行业协会商会联系政府、企业、市场的重要桥梁纽带作用，进一步在优化营商环境中发挥作用，拟开展本次行业协会商会助力深圳高质量发展贡献值指数测评工作，实现“摸清家底、问需问计”的目标。 通过开展行业协会商会助力深圳高质量发展贡献值测评指数工作，评估行业协会商会在规范市场行为、引领行业发展、助力产业发展及经济增长贡献和社会发展贡献等。总结分析行业协会商会的发展特点以及未来趋势，研究新政策、新路径、新举措，充分调动行业协会商会的积极性、主动性和创造性，进一步引导发挥行业协会商会的资源对接、服务引领工作和专业协调优势。 二、项目服务内容 （一）建立行业协会商会助力深圳高质量发展贡献值测评指标技术方法 通过对采购人提供的行业协会商会基本信息库进行梳理、清洗、完善与筛选，形成行业协会商会基础数据库，基于基础数据库的筛选结果，研究建立行业协会商会助力深圳高质量发展贡献值测评指标技术方法。 （二）构建行业协会商会助力深圳高质量发展贡献值测评指标体系 结合深圳市行业协会商会实际，研究梳理提炼行业协会商会助力经济、社会发展贡献指标，系统构建行业协会商会贡献度的指标框架和指标池，并通过问卷调查、实地调查、座谈访谈、文献研究、公开数据收集等方式对形成的指标进行数据验证，最终形成《深圳市行业协会商会助力深圳高质量发展贡献值测评指数》。 三、付款方式 分两次支付：签订委托合同且采购人收到发票后15日内支付首期款，为中标金额的50%；经采购人验收合格且收到发票后15日内完成尾款支付，为中标金额的50%。 四、验收要求 （一）验收依据为该项目招标文件、中标人投标文件、项目合同等。 （二）中标人完成项目全部工作内容，由采购人对项目执行情况进行验收，中标人须提交项目总结报告等技术文档及过程资料。 （三）中标人应对其项目实施情况的真实性、完整性、及时性、准确性负责。 五、保密要求 投标人中标后必须与采购人签订保密协议。由采购人收集的、整理的、复制的和准备的与本合同项下工作有关的所有资料在提供给中标人时，均被视为保密的，不得泄漏给除采购人或其指定的代表之外的任何人、企业或公司，不管本合同因何种原因终止，本条款一直约束中标人；中标人在履行合同过程中所获得或接触到的任何内部数据资料，未经采购人同意，不得向第三方透露；中标人实施项目的一切程序都应符合国家安全、保密的有关规定和标号招标文件、中标人投标文件，国家和行业有关规范、规程和标准。 六、投标人资格要求 （一）投标人须提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件；如国家另有规定的，则从其规定。（分支机构投标，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分支机构的授权书，并提供总公司（总所）和分支机构的营业执照（执业许可证）复印件。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。） （二）投标人具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件（由投标人在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 （三）投标人信誉良好，参与本项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由投标人在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 （四）投标人参与本项目政府采购活动时，不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由投标人在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 （五）单位法定代表人（负责人）为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目投标（由投标人在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 注：采购人将通过国家企业信用信息公示系统、机关赋码和事业单位登记管理网、全国社会组织信用信息公示平台等网站查询供应商信息，相关信息以开标当日的查询结果为准。 （六）投标人参与本项目政府采购活动时，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（税收违法黑名单）、政府采购严重违法失信行为记录名单（由投标人在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 注：采购人将通过“信用中国”、“中国政府采购网”、“深圳信用网”以及“深圳市政府采购监管网”渠道查询投标人主体信用记录，相关信息以开标当日的查询结果为准。 （七）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目投标。（由投标人在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 （八）投标人参加本项目投标需提供未侵犯他人知识产权的合规性书面承诺（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 （九）本项目不接受联合体投标，不允许分包、转包。 七、项目服务要求 （一）服务费用：预算金额19.80万元，响应报价不得高于此预算金额。本项目服务费用采用包干制，包括服务成本、法定税费和合理利润等一切费用，投标人应根据本单位的成本自行决定报价。 （二）服务期限：自合同签订之日起至2023年12月15日。 八、报名时间 （一）报名方式：投标人代表应携带法定代表人（负责人）资格证明书、授权委托书、政府采购投标及履约承诺函至我局办理报名手续（上述报名资料必须加盖投标人公章，法定代表人（负责人）资格证明书格式详见招标公告附件1，授权委托书格式详见招标公告附件2，政府采购投标及履约承诺函格式详见招标公告附件3）。 （二）报名截止时间：2023年8月21日至8月25日，上午9：00～12：00、下午14：00～18：00（北京时间）（公休日及法定节假日除外）。逾期未报名不再受理。 （三）投标地点：深圳市罗湖区笋岗东路12号中民时代广场A座1503室。联系人：蔡绮琪；联系电话：0755-25832745。 九、投标文件组成、递交时间及地点 （一）投标文件包含但不限于以下内容： 1.投标人《营业执照》或法人证书复印件（加盖公章）； 2.法定代表人（负责人）资格证明书（提供法定代表人（负责人）身份证复印件，法定代表人签字或盖私章，加盖投标人公章，格式详见招标公告附件1）； 3.法定代表人授权委托书（委托书需列明委托事项、委托期限、被授权人姓名、身份证号码，提供被授权人身份证复印件，法定代表人签字或盖私章，加盖投标人公章，格式详见招标公告附件2）； 4.参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（提供政府采购投标及履约承诺函、格式详见招标公告附件3）； 5.政府采购违法行为风险知悉确认书（格式详见招标公告附件4）； 6.投标报价单含经费明细表（法定代表人签字或盖私章，加盖投标人公章）； 7.其他资料（见评分指标）。 所有投标文件一式五份（正本一份副本四份，正本需逐页盖章，副本可为正本盖章复印件）分别注明“正本”或“副本”，装订成册密封并在封口处加盖投标人公章。投标文件于评标会当天现场递交至评标会议室。 （二）评标会时间地点 1.评标会时间：具体时间另行通知。 2.评标会地点：具体时间另行通知。 3.请投标人参加开评标会（参加评标会的被授权人需出具身份证原件核验，若投标人更换被授权人，需按要求重新提交授权委托书、被授权人身份证）。 十、评标方法 本项目评标采用综合评分法。评审小组会按综合得分由高到低的顺序排出各有效投标的名次，得分最高的投标人为本项目中标人。评分指标如下：序号评分因素评分项目权重评分细则1投标报价部分10分投标总报价10综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标总报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标总报价得分=（评标基准价\/投标总报价）×分值。2技术部分43分实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程、时间安排）15评审内容：针对本项目需求制定全面、内容详尽、具有针对性的项目实施方案。（1）阐述对本项目实施的整体设想及规划；（2）阐述本项目工作措施；（3）阐述本项目工作方法；（4）阐述本项目工作手段；（5）阐述本项目工作流程（针对日常勤务工作及可能发生的各类突发事件制定应急处置措施流程等）。评审标准：满足以上五项要求得10分，满足以上四项要求得8分，满足以上三项要求得6分，满足以上二项要求得4分，满足以上一项要求得2分，其他不得分。在此基础上，专家根据各投标人的具体响应内容按照量化的评审因素指标进一步评审：评审为优（方案完善，工作内容和安排考虑周到，流程合理）的加5分；评价为良（方案较完善，工作内容和安排考虑较周到，流程较合理）的加3分；评价为中（方案一般，工作内容和安排考虑基本周到，流程一般）的加1分；评价为差（方案不完善，工作内容和安排考虑欠周到）的不加分。备注：评价为差，需书面说明理由，并记录在档。3质量（有效性、及时性、专业性）保障措施及方案10评审内容：针对本项目提供的质控方案。（1）阐述对本项目在及时性保障措施及方案；（2）阐述对本项目在专业性保障措施及方案评审标准：满足以上二项要求得5分，满足以上一项要求得2.5分，其它情况不得分。在此基础上，专家根据各投标人的具体响应内容按照量化的评审因素指标进一步评审：评审为优（方案完善，工作内容和安排考虑周到，流程合理）的加5分；评价为良（方案较完善，工作内容和安排考虑较周到，流程较合理）的加3分；评价为中（方案一般，工作内容和安排考虑基本周到，流程一般）的加1分；评价为差（方案不完善，工作内容和安排考虑欠周到）的不加分。备注：评价为差，需书面说明理由，并记录在档。4项目重点难点分析、应对措施及相关合理化建议12评审内容：分析本项目的重点、难点，并根据分析的结果制定相应的工作规划和应对措施。（1）阐述本项目重点、难点的分析；（2）阐述本项目重点、难点的应对措施；（3）阐述本项目提出的相关合理化建议。评审标准：满足以上三项要求得6分，满足以上二项要求得4分，满足以上一项要求得2分，其它情况不得分。在此基础上，专家根据各投标人的具体响应内容按照量化的评审因素指标进一步评审：评审为优（项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议考虑周到，流程合理）的加6分；评价为良（项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议考虑较周到，流程较合理）的加4分；评价为中（项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议基本周到，流程一般）的加2分；评价为差（项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议考虑欠周到）的不加分。未提供方案不得分。备注：评价为差，需书面说明理由，并记录在档。5违约承诺3评审内容：投标文件对项目违约承诺进行论述，包括：投标人若违反合同要求，采购人有权终止合同，并保留追究供应商责任及要求赔偿损失的权利。评分标准：根据投标人提供的违约承诺进行评分。投标人提供违约承诺得3分。未提供承诺或承诺内容不满足要求不得分。如评审为不得分，要求评审专家说明理由并记录在案。6项目完成（服务期满）后的服务承诺3评审内容：项目完成（服务期满）后的服务承诺。投标人承诺服务期满后是否能够主动提供数据更新、相关咨询、协调和项目审查等技术支持。评分标准：（1）承诺在服务期满后提供特定售后服务人员及联系方式；（2）售后服务内容明确且符合项目需要；满足以上两项的得3分；满足其中一项的得2.5分；其它情况或不提供的，不得分。专家按百分制打分。要求提供承诺（格式自定）作为得分依据。如评审为不得分，要求评审专家说明理由并记录在案。7商务分部分47分投标人资质情况评价4评审内容：1.投标人具有ISO9001质量管理体系认证;2.投标人具有ISO27001信息安全管理认证证书;3.投标人具有ISO14001环境管理体系认证;4.投标人具有中华人民共和国国家版权局颁发的计算机软件著作权登记证书(证书名称须包含“公共服务研究”“数据处理”“指数测评”)。以上每提供1个得1分，共4分，满分4分。评分标准：投标人提供有效期内的相关证书复印描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。8同类项目业绩15评审内容：投标人近三年（自2020年8月1日至本项目投标截止时间前，以合同签订时间为准），投标人每提供一份指数类（指数测评类\/指数研究类）的得5分，最高得15分。评审标准：1.要求同时提供合同关键信息（通过合同关键信息无法判断是否得分的，需同时提供能证明得分的其它证明资料及对方单位联系人和联系电话，如合同甲方出具的证明文件等）作为得分依据。2.以上资料均要求提供复印件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。9拟安排的项目负责人情况（仅限1人）131.项目负责人具有高级调查分析师或高级统计师证书的，得4分，具有中级调查分析师或中级统计师证书的，得2分，具有初级调查分析师或初级统计师证书的，得1分，不具备的不得分。（以职称证书为准）.此项最高4分；2.项目负责人具有研究生学历及以上的得3分，具有本科学历的得2分，具有大专学历的得1分，不具备的不得分（提供学历证书），此项最高3分；3.项目负责人主持、参与过指数类（指数测评类\/指数研究类）项目的，每提供一个项目证明材料，得1分，最多不超过3分，此项最高3分；4.项目负责人有在专业期刊发表过评价体系理论类文章或报告或论文的，有得3分，没有不得分。评分依据：（1）项目负责人须为投标人在职员工，要求提供通过投标人购买的项目负责人本项目投标截止前三个月的社保证明、获奖证书、职称证书、学历证书、学位证书等相关证明资料作为得分依据。（如开标日上一个月的社保材料因社保部门（或税务部门）原因暂时无法取得，则往前顺延一个月，如供应商为新成立企业且成立时间不足三个月可提供加盖公章的情况说明或者证明材料亦视为符合）（2）涉及工作经验的证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同甲方出具的证明文件。（3）以上资料均要求提供复印件。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。10拟安排的项目团队成员情况（项目负责人除外）10评分内容：（1）拟安排的主要团队成员中，具有高级调查分析师或高级统计师证书情况：每具有1人满足要求的得3分；具有中级调查分析师或中级统计师证书情况：每具有1人满足要求的得2分；具有初级调查分析师或初级统计师证书情况：每具有1人满足要求的得1分。此项累计分最高得6分；（2）投标人每提供一个具有指数类（指数测评类\/指数研究类）相关项目经验的中级调查分析师或中级统计师证书的项目团队成员得2分。此项累加计分最高得4分。评分依据：（1）要求提供通过投标人购买的项目主要团队成员（主要技术人员）投标截止前三个月的社保证明、学位证书、职称证书、资格证书等相关证明资料作为得分依据。（如开标日上一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月，如入职未满三个月，提供入职至今的证明材料，如供应商为新成立企业且成立时间不足三个月可提供加盖公章的情况说明或者证明材料亦视为符合）（2）以上资料均要求提供复印件。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。（3）涉及工作经验的证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同甲方出具的证明文件。11诚信评价5根据深圳市财政部门政府采购诚信管理相关规定，对投标人被记录诚信档案的情况进行评审（对于受过行政处罚供应商，行政处罚期满后，可参与政府采购活动，其诚信分不再扣减。）必须提供《诚信承诺函》，如若投标人承诺与实际情况不相符，将按照虚假投标的情况报相关主管部门处理。证明材料：需提供诚信承诺函，格式自拟，加盖投标人公章扫描件或复印件，原件备查。 十一、其他事项 投标人有下列情况之一的，其投标将被拒绝或作无效投标处理： （一）未在规定时间内将投标文件送达规定地点的。 （二）投标人不具备投标资格要求，或未提交相应资格证明材料 （三）投标文件未按规定密封、签字、盖章。 （四）投标文件无法定代表人签字或无法定代表人有效授权委托的。 （五）分项报价或投标总价高于预算金额（最高投标限价）的。 （六）同一项目出现两个及以上报价，且按规定无法确定哪个是有效报价。 （七）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人不能在合理的时间内提供书面说明，或无法提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的。 （八）所投货物、工程、服务在质量、技术、方案等方面没有实质性满足招标文件要求。 （九）法律、法规规定的其他情形。 十二、重要提示 （一）投标人投标报名成功后放弃投标的，应在投标报名截止日期前通知采购人。 （二）采购人有权对中标投标人就本项目资格条款要求提供的相关证明资料（原件）进行审查。投标人提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目中标资格、列入不良行为记录名单等风险。 （三）本招标公告所涉及的时间一律为北京时间。投标人有义务在招标活动期间浏览深圳民政在线（mzj.sz.gov.cn），在深圳民政在线上公布的与本次招标项目有关的信息视为已送达各投标人。 （四）本招标公告解释权归深圳市社会组织管理局所有。 附件：1.法定代表人（负责人）资格证明书 2.法定代表人授权委托书 3.政府采购投标及履约承诺函 4.政府采购违法行为风险知悉确认书 深圳市社会组织管理局 2023年8月18日