Pingshan District Justice Bureau 2023 Annual Work Summary on Handling District People's Congress Representatives' Suggestions

2023年，在区委区政府的坚强领导下，在区人大的监督指导下，坪山区司法局高度重视区人大建议的办理工作，做到了办件沟通率、按时办结率、办理满意率三个100%，现将有关情况总结如下： 一、办理情况 今年我局共办理区人大代表建议5件，其中主办件3件，会办件2件，已全部办结，办理结果均在深圳市坪山区议案建议提案管理综合平台答复。一是深入研究，全面部署。组织召开会议传达学习区人大建议办理的通知要求，局领导班子带头研究，结合全局工作实际做好全面部署。二是明确分工，强化职责。详细梳理办理内容，细化分工，各科组认真履行自身职责职能，压实工作责任，形成一级抓一级，层层抓落实工作机制。三是全过程跟踪，全流程督办。围绕建议办理时间节点，制定工作计划表，办公室专人督办，全流程跟进。 二、典型案例 （一）王占君等代表提出的“关于进一步优化坪山区法治化营商环境的建议”（第20230076号） 建议从“完善法治化营商环境制度保障体系”“为建设法治化营商环境提供政务环境支持”等八方面对如何营造良好的法治化营商环境提出建议。我局高度重视，主动与区人大代表沟通了解相关情况，并及时汇总区委组织部、区法院、区检察院等相关单位的答复情况，全面总结答复内容，推动优化坪山区法治化营商环境。一是高位统筹推进，持续完善法治化营商环境制度体系。发挥区委全面依法治区委员会在优化法治化营商环境工作中牵头抓总作用，形成区委领导、人大监督、政府主导、各方参与的法治化营商环境工作格局。二是助力科学立法，充分发挥人大“立法联系点”作用。配合重点领域新兴领域立法，完善发挥人大代表联系群众、反映社情民意、建言献策、监督工作机制。建立辖区“智能车、创新药、中国芯”三大主导产业“立法联系点”，与公检法等执法司法部门有效衔接。三是深化依法行政，全力构建公平有序的市场环境。健全独立公平竞争审查机制，落实公平竞争审查第三方评估和公平竞争违法违规行为举报制度，实施市场主体信用分级分类评估，打造一批合规建设示范企业，开展合规专题培训。四是推动司法公正，不断提升商事诉讼司法效率。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。建立健全虚假诉讼、恶意诉讼及无理缠诉预防、识别、惩治机制。五是落实全民普法，着力营造法治化营商环境良好氛围。深化“商事调解”坪山经验，形成由多元主体参与，商事调解、人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解、刑事和解优势互补、有机衔接、协调联动的大调解工作格局。六是充分简政放权，为建设法治化营商环境提供政务支持。简化行政审批，优化工作流程，建立健全“互联网+行政”服务，落实市区一体化网上政务服务平台，推动应用掌上政府等基础平台。七是坚持科技引领，为建设法治化营商环境提供人才支持。严格落实科技人才创新创业激励政策，出台科技优惠政策，以更好地激励政策吸引科技人才留在坪山创新创业。八是推行合规兴企，为建设法治化营商环境提供法律支持。探索建立生物医药企业行政合规指引，打造一批合规建设示范点。建立企业合规服务平台。组织开展合规专题培训。 （二）张琼等代表提出的“关于搭建一站式化解纠纷平台的建议”（第20230084号） 建议围绕坪山区正处于大开发大建设阶段，新旧小区的物业管理纠纷也逐渐形成了社区治理中的老大难问题，主张从三方面搭建一站式多元化解纠纷平台。我局认真研究，抓好落实，做好答复工作。一是深化矛盾纠纷多元化解若干措施，建立矛盾纠纷大排查大化解机制。二是着力提升社区创新服务模式，积极发动辖区的楼栋长、保安员、志愿者等各类群防群治力量；成立区调解义工队，负责重点招募“五老人员”、人大代表、政协委员、律师等热心社会人士成为志愿调解员，充分发挥人民调解化解矛盾纠纷“第一道防线”作用；成立一站式基层治理调解室，基于各行业身份特点成立相应基层治理调解室。三是不断建立和完善人民调解、司法调解、行政调解工作联动机制。 三、存在问题和改进措施 区人大代表所提建议内容广泛，涵盖法治化营商环境、纠纷调解等诸多方面。面对人大建议的广泛性，我局虽能够紧抓核心、及时答复，但在思考建议办理对策、强化办理流程方面仍存在考虑不够全面、调研不够深入、探讨研究不够系统等问题。接下来，我局将把司法行政工作深刻落实到全区的发展大局之中，全方位了解人大建议所反映的社会问题，分析研究存在的难点、堵点问题，主动谋划、积极部署，推动建议办理工作不断提质增效，为法治坪山建设贡献司法行政力量。深圳市坪山区司法局2023年9月5日