Exploring the Police Presence at Shenzhen's Busiest Comprehensive Transportation Hub

地铁，深圳交通大动脉之一，不仅承载着深圳日均数百万人次的交通需求，是这座城市的“交通网”，更是城市的“信息网”“生活网”和“文化网”，与城市安全和文明密切相关。深圳市公安局轨道交通分局，就是这座“地下城”的守护者。 近年来，随着深圳的高速发展，深圳地铁也在不断扩线、扩容。数据显示，到今年7月7日，深圳市地铁全网（含有轨电车）总客运量创下单日历史最高客流纪录——933.73万人次，首次突破900万客流大关，地铁客流强度全国第一！ 地铁客流量增加，在给城市经济和生活带来便利的同时，也赋予了维护地铁社会治安秩序的公安机关更大的责任和压力。 开设绿色通道 缓解客流压力 位于龙华区的深圳北站，是深圳客流量最大的综合交通枢纽。这里与地铁4号线、5号线、6号线、公交车场站、出租车场站以及社会车辆停车场接驳，周边有民塘路、留仙大道、致远中路、玉龙路四条道路，龙华新区大道从中部南北贯通，成为立体式、开放式的特大型综合交通枢纽。 深圳北站交通枢纽的客流量到底有多大？以今年“五一”假期的客流量为例，深圳北站总客流量高达446.68万人次，在深圳各大交通枢纽中居第一。如此大的人流量，带给轨道交通分局乃至全市公安机关的压力可想而知。 为及时疏导大客流，减少拥挤带来的隐患风险，遇到客流高峰，轨道交通警力就会全警出动，千方百计保障旅客出行。深圳北站轨道交通派出所教导员唐晓林表示，“假期人流客流高峰，我们都会在地铁里设置‘绿色通道’——用铁马划分出通道范围，安排警力值守，对高铁出站的旅客实施免检进站，在保证地铁安全的基础上，有效实现了对大客流的快速疏散。” 今年7月以来，根据夏季治安打击整治行动的统一部署，深圳北站轨道交通派出所进一步织密“社会面动态管控网”，坚持显性用警，每次行动都会安排所有一线警力、支援力量全部着制服，上站台、进车厢、亮警灯，加强对重点站早、晚高峰时段的巡逻值守。同时，注重发挥地铁安检、安保、站务、列车安全员等群防群治力量作用，及时发现报告消除风险隐患，切实提升市民地铁出行的安全感。 面对即将到来的中秋、国庆出游高峰，深圳北站轨道交通派出所充分运用警务科技赋能，对客流情况进行预判、实时监测，同时，依托深圳北站联勤办公室，加强与铁路、属地派出所、交警、运管、街道、特警、武警等部门的合作，实现数据互通、各司其职、协同作战，确保深圳北站平稳有序运行。 “我们的警力跟着客流走的，因此，在‘夏夜行动’中，地铁警力值守的时间提前到了晚高峰时段，全警行动，压实一线勤务，让人民群众感到安全触手可及、平安就在身边。这种做法，我们将持续延续，全力做好后续的中秋、国庆假期交通安全保障。”唐晓林介绍道。 敬告式执法 执法提质增效 “我是深圳北站轨道交通派出所副所长巫晋汉，现在就你在地铁站内与人争吵起纠纷的行为进行普法……”这是日前巫晋汉在派出所内开展“敬告式执法”的场景。 今年“夏季行动”以来，深圳市公安局轨道交通分局进一步落实以人民为中心的工作理念，贯彻市公安局提出的“主动警务、预防警务”的高质量发展思想，因地制宜地在全市地铁范围内推行“敬告式执法”，加强一线民警在警情处理、纠纷调处过程中加强释法说理，最大化提升人民群众对轨道公安工作的满意度。 何谓“敬告式执法”？巫晋汉介绍，针对当事人有违法风险，但尚不需要追究法律责任的，由民警和运营单位开具《法律敬告书》，告知违法后果和相应处罚依据，督促当事人纠正整改，强化守法意识，推进矛盾隐患的前端化解。 唐晓林还记得开具第一张《法律风险敬告书》的情景。那天他正带着民警叶伟文以及一名辅警开展巡逻，发现地铁站台上有两名男子正在大声吵架推搡，其中一名男子带着浓重的酒气。想到分局刚推行的“敬告式执法”，唐晓林心中一动：这种情况恰好适合！于是，他便将当事人双方分开，分别现场宣读了《法律风险敬告书》，告知“双方一旦打架斗殴将面临什么样的处罚，告知法律后果。”，两名男子听完后很快恢复了清醒和理智，纷纷表示愿意和解。从警方介入到圆满处理纠纷，全程仅花费了不到半个小时！ “由于双方还在吵架推搡，尚未发生打架斗殴的违法行为，因此适合开具《法律风险敬告书》。”唐晓林介绍道，“采取‘敬告式执法’，既能快速解决纠纷，引导当事人约束自身行为，强化守法意识，又能提高执法效率，实现执法效果和社会效果相统一。” 据统计，自2023年6月开展“敬告式”执法工作以来，深圳市公安局轨道交通分局多次召开推进会部署“敬告式”执法工作，分阶段进行试点推广，同时对《法律风险敬告书》进行优化完善，轨道交通执法工作取得明显成效。 便衣猎狼 剑指各类不轨行为 地铁里客流量大，人员密集，个别不法分子便趁机实施猥亵或偷拍。对此，深圳市公安局轨道交通分局坚持打防结合，全面构建治安防控体系，对各类违法犯罪“零容忍”。 9月早高峰期间，副所长巫晋汉带领民警肖忠及队员，在地铁4号线白石龙站至上梅林车厢内开展便衣巡查。期间发现了一名可疑男子，其在地铁4号地铁双方向来回反复乘车，最后向站在其前面的女乘客实施不轨行为。当日早8:40分许，民警们将这一嫌疑人当场抓获并带回所里处理。 对于此类群众深恶痛绝的违法行为，深圳北站轨道交通派出所主动出击、以打开路，除了在重点站值守、便衣伏击、视频巡查外，还鼓励发动群防群治力量，对于主动发现、抓获现行的热心市民予以奖励。 以利剑斩污，以真情待民。作为地铁里的守护者，深圳市公安局轨道交通分局正致力于打造文明、安全、先进、舒适的深圳地铁生态环境，给人民群众看得见、摸得着的安全感。