Shanwei City Forestry Chief Order No. 4: Order on Fully Advancing the Campaign for Prevention and Control of Pine Wilt Disease

全市各级林长，各有关单位： 松材线虫病又称松枯萎病，是最具传染性、危险性和毁灭性的重大植物疫情，属于国家重大生态灾害。习近平总书记非常重视国家生物安全，对生物安全和外来物种防控工作作出一系列重要论述和重要指示。为深入践行习近平生态文明思想，认真贯彻广东省第3号总林长令《关于纵深推进松材线虫病疫情防控攻坚行动的令》，全力推进汕尾市松材线虫病疫情防控攻坚行动，到2025年如期保质保量完成《汕尾市松材线虫病疫情防控五年攻坚行动方案（2021-2025）》各项目标任务，为绿美广东生态建设作出汕尾应有的贡献。 一、扛起防控责任，守好青山阵地 习近平总书记指出，生物安全关乎人民生命健康，关乎国家长治久安，关乎中华民族永续发展，是国家总体安全的重要组成部分，也是影响乃至重塑世界格局的重要力量。松材线虫病疫情防控是各级政府的重要职责，各级林长要坚持造林与护林并重，切实把防控工作纳入林长制、绿美广东生态建设重要内容，经常研究部署、调研督导，履行好林长职责，坚决守牢生态生物安全底线。要严格按照《广东省松材线虫病疫情防控五年攻坚行动实施方案(2021-2025年)》和《汕尾市松材线虫病疫情防控五年攻坚行动方案（2021-2025）》的工作要求，锁定目标任务，守好全市绿水青山阵地。在2024年底前，全市完成松材线虫病防治林分改造0.499万亩；到2025年底，全市疫情发生面积和乡镇疫点数量与2020年相比实现双下降，松材线虫病发生面积控制在8622.73公顷以下，减少发生面积46.66公顷，至少拔除乡镇疫点1个；要积极推进松材线虫病改培综合防控示范点建设，海丰县、陆河县至少各建成1个松材线虫病改培综合治理示范点；新发生疫情的陆丰市要制定应急处置方案，对发病小班全松林择伐并纳入2025年林分优化项目，做好疫木监管，严防疫木流失，确保2024年年底前实现无疫情。要严格考核，把防治质量和成效核验作为常态化督办的重要手段，对工作责任不落实、监管不到位、措施不力、进度滞后的，通过提醒、督办、通报、约谈等方式督促限期整改，对疫情发生严重的、造成疫情扩散蔓延的，依纪依规严肃追责问责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。 二、科学精准施策，打赢疫情攻坚 要坚持“源头严防、过程严管、后果严惩”，用好用活责任书制度、督查检查考核、督办问责等手段，严格执行日常监测与秋季专项普查制度，将日常监测网格落实到山头、地块，全面应用精准化监测平台，完成疫情发生和除治情况落地上图，做到“早发现、早报告、早除治、早拔除”，确保“监测全覆盖、普查无盲区”。在充分做好病情监测，全面检疫封锁的基础上，因地制宜、科学施策，综合选择火烧、粉碎、旋切、套袋消杀（环保袋）、套袋熏蒸（塑料薄膜）、钢丝网罩、无人机飞防以及松林更新改造等措施对染病疫区、疫点进行除治。对染病的病（枯）死松树，务必要做到“即死即清，动态清零”。对影响大、危害较重的铁路、高速和国省道等主要交通干道两侧可视区域范围内的病（枯）死松树要立即进行防治，做到“及时除、常年清”，逐步压缩松材线虫病的发生面积，坚决打赢松材线虫病疫情防控歼灭攻坚战。 三、加大防控力度，筑牢生态屏障 要紧扣“绿美汕尾生态建设”总体目标，以“林长制”为抓手，紧扣松材线虫病防控攻坚目标，压实汕尾市松材线虫病防控主体责任，科学统筹生物灾害治理和生态修复有机结合，重点将松林改造纳入林分优化、森林抚育等生态工程项目，提升松材线虫病防控能力，促进森林健康，推动森林资源高质量发展，切实保护森林资源。一要控增量。内防扩散，开展辖区内涉木企业（个人）检疫备案，严格松木及其制品检疫，落实镇村林长、防治和监理人员、护林员等疫木管控责任，持续开展“护松”系列检疫执法行动，严厉打击非法采伐、运输、生产、经营、使用疫木及其制品等行为，做到新发疫情实现“早发现、早报告、早处置、早拔除”；外防输入，非疫区要积极采取监测、林分优化、飞防、检疫封锁等措施，严防疫情传入，确保到2025年底不出现新发疫情。二要减存量。要加大松材线虫病疫情防控力度，及时调度防控进度、松林优化、林木采伐等情况，确保落实各项防控措施，实现“控制一批、压缩一批、拔除一批”。三要防变量。持续巩固松材线虫病疫情防控五年攻坚已拔除镇级疫点和发生面积压减成果，防止疫情反弹。四要强监管。要加大松林优化疫木监管力度，坚守“5610清干净”的山场疫木处理标准，建立疫木采伐审批、运输、无害化处理等台账，形成有效的疫木闭环管理机制。 四、强化科普宣传，凝聚强大合力 要加强宣传发动，建立健全区域间、部门间协同防御体系，织密织牢镇、村第一道防线，做到预防在先、关口前移，切实形成防控合力。要强化群防群控群治，大力开展疫情防控政策法规、防控技术规范等知识的科普宣传工作，让松材线虫病疫情防控知识进村入户，使疫情防控成为当地群众的行动自觉，抵制收集、存放、使用疫木及其制品等行为。要创新宣传方式，采用群众喜闻乐见的形式，加大松材线虫病疫情防控宣传视频、宣传手册、宣传海报、宣传牌匾制作力度，扩大科普宣传力度，积极引导和鼓励全社会理解、支持和参与松材线虫病疫情防控工作，推动建立全民参与松材线虫病疫情的防控工作新格局。 此令。 汕尾市第一林长：逯峰 汕尾市林长：郑海涛 2024年10月20日