Shenzhen Development and Reform Commission Announcement on Rectification of Audit Findings Regarding the 2022 Municipal-Level Fiscal Budget Execution, Draft Final Accounts, and Other Fiscal Revenue and Expenditure

根据审计法律法规，深圳市审计局对2022年市本级预算执行情况和其他财政收支进行审计，并提交《深圳市2022 年度本级财政预算执行、决算草案和其他财政收支情况审计》（深审财报〔2023〕38号，以下简称《审计报告》）。针对《审计报告》提出的相关问题，市发展改革委高度重视，积极组织整改工作，现将有关整改情况公告如下。 一、关于预算管理方面存在的问题 （一）针对“部分预算项目连续三年预算执行率较低”问题，已完成整改。一是对2024 年到期战略性新兴产业项目（以下简称战新项目）进行梳理分析,落实零基预算要求,精准编制 2024年度战新项目验收预算,切实提高预算执行率。二是推动我委接待任务及时结算。原则上要求公务接待经办人采取先刷公务卡支付、后报销方式，大幅缩短接待费结算周期。三是根据粮食和物资储备管理工作需要，及时调整专项经费用途，进一步细化项目资金需求测算，加大预算执行力度，提高财政资金使用效率。四是积极督促中央预算内投资项目单位加快项目建设进度，提前做好验收准备工作。加强与有关国家部委、验收机构持续对接，推动项目中央投资尾款支付。五是加快推动战新项目评审业务经费执行进度，推动现有合同尾款结算和新一轮评审服务招标采购工作，严格按照实际需求编制2024年评审业务经费预算，提升预算编制的科学性、准确性。 （二）针对“部分预算单位暂存暂付款长期未清理”问题，整改推进中。我委与深圳市投资控股有限公司（以下简称市投控公司）积极沟通，认真核对借款情况，就借款利息等细节进行紧密磋商。下一步，我委将积极配合市投控公司梳理借款具体情况，尽快完成300万元借款退还工作。 （三）针对“部分预算单位部分会计信息质量不高”问题，整改推进中。按照审计提出的意见，我委进一步强化财务管理和内部控制，加强全委软件类资产登记工作，按照无形资产和固定资产进行分级分类管理，目前已完成户籍人口系统等3个项目资产清理拆分工作。下一步，我委将持续优化资产登记信息管理，加快推进计划业务管理系统、计划管理综合信息系统、金宏工程（一期）、智能政务服务平台等4个项目的清理和资产拆分工作。 二、关于行政事业性国有资产管理方面存在的问题 针对“部分经营性国有资产集中统一监管改革试点工作推进缓慢”问题，整改推进中。一是明确改革方式和改革期限。本次改革试点涉及我委创新中心下办企业2家，其中起点公司改革方式为清理关闭，鹏微公司为脱钩剥离。二是起点公司关闭清算工作已进入司法强制清算程序，创新中心正严格按照法院相关程序积极推进，目前进展顺利。三是创新中心积极与市投控公司对接协调，加快推进鹏微公司脱钩剥离工作。目前鹏微公司已完成清产核资工作，市投控公司已确定接管平台，创新中心正就已形成的资产划转备忘录初步方案与市投控公司协商。下一步，创新中心将严格按照法院有关司法强制清算程序，积极配合推进起点公司关闭清算相关工作。同时，与市投控公司保持密切沟通，尽快签订资产划转备忘录，确保在年底前完成工商登记变更手续。 三、关于政府投资计划方面存在的问题 （一）针对“市发展改革委对重点区域建设情况绩效评价和管理不到位”问题，已完成整改。我委印发《深圳市发展和改革委员会关于印发〈2023年度“经济高质量发展”绩效评估指标释义〉的通知》，对“重点区域开发建设”设置了固定资产投资、开展规划研究、补助资金使用等11项评价内容，从投资规模、项目储备、规划研究、补助资金使用等多维度对重点区域进行评价考核，进一步规范项目考评标准，提升项目管理质量。 （二）针对“市发展改革委未及时跟踪重点区域建设资金使用情况，落实重点区域高质量发展要求上有偏差”问题，已完成整改。我委通过工作简报促进项目单位积极推进项目建设，提升财政资金使用效率。市重点区域开发建设总指挥部办公室（市发展改革委）印发第83期工作简报，通报各区（新区、合作区）2023年重点区域补助资金支付情况，后续将每月跟踪各区重点区域建设资金使用情况和项目推进情况，有效推动落实重点区域高质量发展要求。 四、以往审计发现问题的整改情况 针对“部分政府投资项目形成的固定资产产权归属不明确”问题，已完成整改。已配合市财政局对我市未转固的历史政府投资项目进行排查，并印发《深圳市发展和改革委员会关于进一步规范政府投资项目管理 加快项目资产登记的通知》，要求各单位进一步明确项目申报主体、统一项目双向移交要求、优化项目资产交付流程、规范政府产权登记主体等。根据全市政府投资项目转固专题会议精神，我委持续优化完善投资项目全流程管理机制，目前新增项目均已在批复阶段明确资产归属单位，从源头上解决项目建成后权属登记问题。 特此公告。 深圳市发展和改革委员会 2023年11月1日