Shenzhen Longhua District Government Service Data Administration Bureau Response to Proposal No. 20230108 from the Third Session of the Second Longhua District People's Congress

陈立等4位代表： 您（们）提出的关于推动一体化大数据体系建设的建议收悉，现答复如下： 非常感谢陈立等4位代表对我局工作的关心和支持，在收到人大建议后，我局高度重视人大建议办理工作，第一时间会同会办单位对相关工作开展了认真、全面和细致梳理，始终坚持从深入贯彻落实党的二十大精神和以人民为中心的高度来认识建议办理工作的重要性，并结合我局职能，将建议办理作为推动各项工作的动力，融入到局的中心工作中，第一时间组织专人认真研究代表提出的意见建议，并在职责范围内予以办理答复意见，切实做到领导亲抓、上下联动、注重协调。现就建议办理有关情况答复如下： （一）针对提升统筹管理一体化能力建议，答复如下：一是我区依托“智慧龙华”和“数字政府”工作领导小组的组织架构，对由区财政投资的信息化项目进行从“立项到运维”进行全流程管理，并以此拓展细化全区首席数据官的工作职能，实现从管项目到管数据的逐层细化管理。为后续对标《指南》，建立完善政务大数据管理体系，建立健全政务数据协调共享机制提供了成熟可用的架构能力。二是依托首席数据官团队，统筹数据普查、开放、共享工作和信息化系统及数据支撑保障工作，确保信息化系统安全、高效、稳定运行。其中，杰美特等企业积极响应龙华于全市首推的首席数据官机制，设置首席数据官职位推动工业数据资源治理与运用。 （二）针对提升数据资源一体化能力建议，答复如下：一是龙华区数字城区建设领导小组已正式印发《深圳市龙华区数字城区建设三年行动方案（2022—2024年）》，明确指出了完善数据支撑体系，要制定顶层设计体系，建立完善数据标准、数据安全、数据治理等支撑体系；提出要建立公共数据资源管理体系、目录体系和数据安全体系，加强公共数据治理、质量管理和数据授权管理。构建数据安全新底座，完善网络安全制度，推动数据全生命周期的精准侦测、安全检测，打造端到端的数据安全体系。统一数据安全治理组织架构，引领强化数据安全管理，推进数据安全顶层设计规划有章可循。二是提升数据资源一体化能力。遵循广东省数字政府改革“数据上云，服务下沉”的主线，坚持“共享为原则，不共享为特例”，持续做好与市、区各单位的数据对接，完善我区政务公共数据开放制度，探索数据有序开放模式。建成龙华区大数据平台和数据共享交换平台，构建全区统一的人口、法人两大基础库，龙华大数据湖初具规模。以政务数据目录为基础，推动数据资源“按需归集、应归尽归”。 （三）针对提升共享交换一体化能力建议，答复如下：我区以深圳市新型智慧城市建设方案为指引，以智慧龙华“统一网络、统一平台、统一数据、统一运营、统一安全”为总体建设原则。依据国家智慧城市建设相关标准规范和龙华区新型智慧城市建设的总体要求，充分考虑已建信息化系统未来发展需要，综合运用云计算、物联网、大数据、人工智能等信息化技术手段，通过全面整合分散在各个部门的人口、法人、电子证照、城市部件、地理信息、物联设备数据等多种数据资源，梳理政务、教育、医疗、环水、交通、安监、城管、网格等领域对大数据平台、GIS、人工智能组件等的共性需求，构建全区统一的物联数据管理平台、空间地理信息服务平台和大数据平台，最终实现“数聚龙华”和“能聚龙华”的总体建设目标。 （四）针对依托数据共享能力，整合政务运行数据、公共数据、社会数据建议，答复如下：一是按照省、市关于信创工作的要求，加快推进数字基础设施底座建设，夯实数字孪生底座和块数据智能底板，推动数据资源开放共享，构建起全栈可信安全的数字体系架构，为全区数字治理建设工作提供强有力的支撑和保障。统筹推进全区各部门的数据汇聚和跨部门的数据共享。二是加强区内数据汇聚共享，推动各单位业务数据应编尽编，指导各单位在深圳市政务信息资源共享平台完成数据编目。 （五）针对提升安全保证一体化能力建议，答复如下：一是研究制定龙华区数字政府网络安全和数据安全事件应急预案及公共数据分级分类指南等系列文件，印发《深圳市龙华区党政机关信息化项目供应链安全管理试行办法》《深圳市龙华区电子政务外网安全管理试行办法》规范数据安全制度体系建设，加强数字政府网络安全和数据安全事件应急管理。二是我区在全市各区率先印发《龙华区首席数据官制度实施方案》（以下简称《实施方案》），《实施方案》明确了负责本单位整体信息系统及数据安全性职责，压实工作责任，确保所建信息化系统安全、高效、稳定运行。并对涉疫、涉密系统以书面形式明确开发方、运维方、监管方、使用方的具体网络和数据安全责任，重点明确云服务、网络、数据处理服务等服务提供商，以及系统承建和运维等各相关单位的安全责任并在服务合同中体现。健全系统运行和数据访问情况常态化监测预警机制和应急预案，持续加强数据安全管控。三是建立健全信息安全管理机制，按照“谁管理、谁负责”和“谁使用、谁负责”的原则，厘清数据流转全流程中各方权利义务和法律责任。依托区政务网络安全智能感知平台，及时阻断高危操作，变被动防御为主动防御，提高风险防范能力。编制数据分类分级标准，明确数据全生命周期的安全管控规则，建设数据安全管控的平台工具，打造覆盖事前、事中、事后的数据使用安全管控能力。 特此致函。深圳市龙华区政务服务数据管理局2023年8月18日（联系人：黄思嘉，联系电话：0755-23764940）