Shenzhen Emergency Management Bureau Response to CPPCC Proposal No. 20230448

尊敬的陈克胜委员： 首先，感谢您对我市应急管理工作的关心与支持。您提出的《关于深圳市支持家用储能系统产业发展的提案》（提案第20230448号）收悉。根据市政协工作安排，该提案由市应急管理局、市发展和改革委员会、市财政局、深圳市税务局分办。市应急管理局对您提出的关于“制定透明、清晰的公示安监实施细则”的建议高度重视，明确专门处室负责办理，结合实际工作，现就有关情况答复如下： 近年来，市应急管理局高度重视锂电池领域安全防范工作，采取“传导标准、强化整治、重视培训”等硬措施，全市未发生锂电池企业较大以上事故，全市锂电池企业本质安全水平不断提升，锂电池领域安全生产形势持续平稳。 一是传导标准。在国家标准和行业标准层面，对锂电池的生产、储存、回收等重点环节相继出台了一系列安全规范标准，例如《便携式电子产品用锂离子电池和电池组安全技术规范》（GB31241-2022）、《锂离子电池材料废弃物回收利用的处理方法》（GB\/T33059-2016）（清单见附件）；从我市对加强锂电池企业安全管理方面来看，制定了“锂电池5条”（具体是指：锂电池是否落实入库管理和分隔存放；锂电池是否在车间、通道违规存放；电池仓库等储存场所是否落实温度监测和控制，是否配齐应急物资；是否落实电池仓库24小时视频监控巡查制度；是否组织应急值守人员进行安全教育培训和应急演练。）重点检查事项并第一时间传达至全市各锂电池企业，督促指导各锂电池负责人及安全管理人员依据标准开展自查自纠，不断提升锂电池企业安全管理能力。与此同时，市应急管理局正加快推动制定《生产经营单位锂电子电池存储使用安全规范》，目前已通过4次专家讨论论证，正式实施后将进一步规范提升锂电池企业安全管理水平。 二是强化整治。近年来，市应急管理局持续狠抓锂电池企业安全专项整治工作，整治成效明显。2022年，市应急管理局组织开展了全市工贸行业重点领域集中攻坚行动，聚焦锂电池企业等6类6043家重点企业重大风险、关键问题深入排查整治重大安全隐患。行动开展以来，全市应急管理部门共出动检查人员49590人次，检查企业23779家次，发现整改隐患51051处。今年以来，深入开展工贸领域重大事故隐患专项排查整治行动，将锂电池生产、加工、储存企业纳入重点排查范围，督促指导锂电池企业强化现场安全管理，全市锂电池企业整体安全管理状况明显好转。 三是重视培训。近年来，市应急管理局强化锂电池企业安全培训工作，全面提升锂电池企业主要负责人和安全管理人员的安全管理水平。2021年组织对全市1905家锂电池企业主要负责人和安全管理人员开展全覆盖安全培训，培训内容重点围绕锂离子电池生产、加工、使用、运输过程的风险及安全对策；锂电池生产安全的科技手段评析与实践；安全生产的法律制度及预防事故的流程控制等3个方面。2022年组织开展了全市锂电池企业安全生产专题培训，培训主要内容包括电动自行车锂电池安全管理防范与大数据安全分析、锂电池企业相关标准解读及安全应用、锂电池火灾防控技术研究、锂电池生产安全等专题。通过近年来对全市锂电池企业主要负责人和安全管理人员开展多轮次多层级的安全培训，全市锂电池企业整体安全水平明显提升，有力保障了全市锂电池企业安全生产形势持续稳定。 下一步，市应急管理局将持续狠抓锂电池企业安全监管工作，以更好的监管服务指导锂电池企业识标准、懂规范，以更大力度开展锂电池企业各类安全隐患排查整治，以更广范围组织开展锂电池企业安全管理培训，形成企业自查与部门监管的工作合力，确保全市锂电池企业安全生产形势持续稳定向好。 以上是对您提案相关内容的回复，再次感谢您对我市应急管理工作的关心与支持！希望您继续关注、支持我们的工作，并提出宝贵意见和建议。 专此答复。 附件：关于锂电池领域现行常用安全技术规范清单 深圳市应急管理局2023年7月26日 附件关于锂电池领域现行常用安全技术规范清单 1.《便携式电子产品用锂离子电池和电池组安全技术规范》（GB31241-2022） 2.《锂离子电池材料废弃物回收利用的处理方法》（GB\/T33059-2016） 3.《电化学储能电站用锂离子电池管理系统技术规范》（GB\/T34131-2017） 4.《固定式电子设备用锂离子电池和电池组安全技术规范》（GB40165-2021） 5.《电池废料贮运规范》（GB\/T26493-2011） 6.《便携式家用电器用锂离子电池和电池组安全要求》（SJ\/T11778-2021） 7.《废锂离子动力蓄电池处理污染控制技术规范（试行）》（HJ1186-2021） 8.《锂离子电池和电池组生产安全要求》（SJ\/T11798-2022） 9.《废旧锂离子电池极片材料回收技术规范》（T\/DZJN114-2022）